一季度，庆阳市上下全面贯彻落实市委、市政府关于经济工作的各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进的工作总基调，全力育产业、抓项目，补短板、拓增量，经济的韧性和活力持续增强，主要经济指标呈现恢复增长、位次提升的态势，经济总体运行平稳，开局良好。

一、运行特点

（一）经济运行稳中加固

初步核算，一季度全市地区生产总值完成205.19亿元，总量比上年同期扩大31.63亿元；同比增长5.4%，比2021年四季度提高0.2个百分点。从三次产业看，第一产业增加值11.28亿元，增长8.4%；第二产业增加值108.62亿元，增长5.2%；第三产业增加值85.29亿元，增长5.3%。从产业结构看，三次产业结构比为5.5:52.9:41.6，与上年同期相比一产占比下降0.7个百分点，二产占比提高4.7个百分点，三次占比下降4.0个百分点。从增长贡献看，三次产业对经济增长的贡献率分别为9.14%、45.03%、45.83%，拉动经济增长0.5个、2.4个、2.5个百分点。

（二）农业生产形势良好

冬季我市降水偏多，有效改善了耕作层土壤墒情，十分有利于越冬作物春季生长。加之3月上旬气温持续偏高、光照充足，对冬小麦、油菜及林果生产极为有利。一季度，全市完成农业增加值12.02亿元，同比增长8.4%，比上年同期提高0.4个百分点。蔬菜面积11.68万亩，增长1.2%；蔬菜产量1.49万吨，增长11.8%；冬小麦播种面积190.71万亩，增长0.9%；油菜籽播种面积27.66万亩，下降0.6%。季末大牲畜存栏40.77万头，增长2.1%；猪、牛、羊、禽出栏分别增长24.4%、10.6%、6.1%和1.3%。牛奶产量增长21.5%；鲜蛋产量增长20.5%。

（三）工业经济平稳回升

一季度，全市规上工业增加值增长5.5%，比2月提高3个百分点，比上年同期提高1.9个百分点。分类型看，轻工业下降19.1%，重工业增长5.9%。分属地看，中央企业增长5.1%，地方工业增长12.7%。分行业看，采矿业增长10.3%，制造业下降4.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.7%。从产量看，原油产量249.01万吨，增长3.0%；原油加工量82.86万吨，下降5.9%；天然气产量增长19.0%；风力发电量下降20.2%；水泥产量下降48.5%；初级形态塑料增长0.3%。从关联指标看，1-3月全社会用电量15.7亿度，增长10.1%，其中工业用电量9.01亿度，增长12.8%。工业品出厂价格指数119.8%，其中石油开采业工业品出厂价格指数151.2%，精炼石油产品制造业出厂价格指数136.3%，煤炭开采和洗选业工业品出厂价格指数124.5%。从能耗看，全市规上工业综合能源消费量31.8万吨标煤，增长0.9%。从重点能耗行业看，石油和天然气开采业下降0.5%，化学原料和化学制品制造业增长31.1%，非金属矿物制品业下降1.7%，电力、热力生产和供应业增长4.6%。

（四）投资增速小幅回落

一季度，全市固定资产投资总额增长9.8%，比2月回落2.3个百分点。项目入库成效显著。全市在库固定资产投资项目408个，当年新进库57个。5000万元以上项目完成投资额增长16.0%；5000万元以下项目完成投资额增长44.9%；房地产开发项目完成投资额下降20.7%。二产投资快速增长。第一产业投资额下降8.3%；第二产业投资额增长109.9%，其中工业投资增长114.2%；第三产业投资额下降8.7%，其中基础设施建设投资下降14.4%。项目资金保障有力。固定资产项目到位资金增长11.7%，其中国家预算资金下降32.4%；国内贷款下降2.3%；自筹资金增长15.1%，其它资金增长61.3%。

民间投资下降12.9%；商品房销售面积27.87万平方米，增长53.8%，其中住宅销售面积27.52万平方米，增长77.5%；商品房销售额169338万元，增长22.3%，其中住宅商品房销售额166637万元，增长44.9%。

（五）服务业持续稳定恢复

一季度，全市服务业完成增加值85.29亿元，同比增长5.3%，比2021年末提高0.1个百分点。分行业看，批零业下降1.2%，交通运输业增长9.5%，住餐业下降7.4%，金融业增长2.4%，房地产业增长10.0%，营利性服务业增长5.2%，非营利性服务业增长10.0%。从规上企业看，全市规模以上服务业营业收入完成5.12亿元，增长7.6%，纳入核算的23户营利性服务业企业完成营业收入4.06亿元，增长11.3%。

（六）市场消费处于低位

一季度，全市完成社会消费品零售总额54.72亿元，增长0.6%。其中，限额以上社会消费品零售额18.71亿元，增长10.5%。按经营单位所在地分，城镇39.86亿元，增长0.1%；农村14.86亿元，增长2.0%。按消费类型分，餐饮收入5.15亿元，下降6.4%；商品零售49.57亿元，增长1.4%。从商品销售看，基本生活类商品销售增长较快，限额以上单位粮油食品类、饮料类和日用品类商品销售分别增长24.9%、18.4%和7.8%。通过公共网络实现零售收入1090万元，增长11.6%。

（七）财政收支快速增长。至3月底，全市完成一般公共预算收入15.36亿元，同比增长23.6%，高于上年同期11.2个百分点。一般公共预算支出72.15亿元，增长23.3%，高于上年同期35.4个百分点。

（八）存贷款规模不断扩大。至3月底，全市金融机构各项存款余额1451.56亿元，同比增长9.8%，高于上年同期0.5个百分点，其中住户存款余额1154.91亿元，增长11.2%。各项贷款余额860.11亿元，增长9.3%，高于上年同期3.3个百分点，其中住户消费贷款193.75亿元，增长18.7%。存贷比为1∶0.59，增量存贷比为1∶0.36。

（九）居民收入稳步提高

全市城镇居民人均可支配收入9986元，同比增加457元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入3474元，同比增加206元，增长6.3%。城乡居民人均可支配收入比值为2.87，比上年同期缩小0.05个百分点，农村增速高于城镇1.5个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

（十）市场物价温和上涨

一季度，全市居民消费价格同比上涨1.0%，八大类消费品价格“六升二降”，交通和通信类价格领涨。交通和通信上涨5.3%，居住上涨2.0%，其他用品和服务上涨1.9%，衣着上涨1.7%，生活用品及服务上涨0.4%，医疗保健上涨0.1%，教育文化和娱乐下降0.1%，食品烟酒类下降1.0%。商品零售价格总指数102.5%。

二、存在问题

（一）庆化及电力行业下降对全市二产影响明显。一是庆化公司原油加工量大幅下降。由于1月份西安疫情和2月份较长雨雪天气影响，成品油销售、结算不畅，庆化公司一季度原油加工量82.86万吨，同比下降5.9%。二是电力行业仍处降势。一季度，庆阳供电公司受供售同期调整政策影响，实现增加值1.84亿元，下降7.0%；华电风力发电公司发电量不足，实现增加值0.54亿元，下降26.0%。三是规下工业大幅下降。由于甘肃万胜矿业升规后不再纳入规下统计，长庆油田公司产建启动晚，造成开采辅助企业作业量少、产值下滑，以及西安兰州疫情造成我市刺绣加工和印刷行业几乎处于停产状态，导致一季度全市规下工业增加值下降12.9%。

（二）投资增长后劲不足。一是重大项目支撑乏力。由于甜永高速、G341公路、核桃峪煤矿等重大项目接近尾声，剩余投资较少，支撑力不足。一季度甜永高速完成投资同比下降67%，G341公路下降84.1%，核桃峪下降89.6%，这3个重大项目下拉全市固定资产投资16.1个百分点。二是房地产开发投资降幅较大。一季度房地产开发投资额下降20.7%，低于投资总额增速30.5个百分点，下拉明显。

（三）建筑业工程进度慢、产值不景气。一是受疫情和天气影响，全市多数建筑公司开工迟、签订合同额较小、工程进度慢，一季度全市建筑业产值增速较低。其中，甘肃宏达路桥建设集团有限公司完成产值同比下降81.7%，庆阳延庆路桥建筑有限责任公司下降63.3%，甘肃金厦建筑安装有限责任公司一季度无进度，这3个重点企业下拉全市建筑业总产值21.5个百分点。二是在库建筑业企业规模小、企业竞争力不强，承揽工程较为困难。全市一级资质建筑企业仅6户，而部分总包二级以下和专业分包企业竞争能力弱，承揽工程能力不强，面临较大生存压力。

（四）消费市场疲软乏力。一是疫情防控影响较大。受全国多地连续出现较大规模疫情影响，我市实施严格的防控措施，聚集性活动受到限制，部分会议、聚会取消，婚丧宴席推迟或从简，对住餐业影响较为明显，导致餐饮业下降4.4个百分点。二是限上批零住餐企业抗风险能力差。全市限额以上批零住餐企业仅170户，营业收入不稳定，抗风险能力差，知名连锁品牌企业少，消费吸附能力不强。三是消费升级类商品销售下滑。限额以上单位金银珠宝类下降9.5%，通讯器材类下降35.0%，汽车类下降12.8%，升级类商品销售下滑明显，反映出疫情多发形势下，居民消费信心不足、消费能力下降。四是小微企业营业收入降幅扩大。在库调查的小微企业销售额下降29.2%，降幅较1-2月份扩大4.7个百分点。五是汽车销售下滑严重。受汽车市场不断饱和及外贸政策、缺芯等因素影响，全市39户在库车企一季度实现销售额5.67亿元，占限上零售额的38.5%，下降12.8%，直接下拉限上社零14.5个百分点。

（五）规上服务业企业数量少、规模小。我市服务业企业符合入库标准的企业较少，截至3月底仅43户在库企业，无法全面反映我市服务业经济发展状况，纳入核算的营利性服务业中有2个行业呈下降态势。一是文化、体育和娱乐业，仅庆阳市城堡影城1户在库企业，一季度受疫情影响营业收入下降28.7%；二是科学研究和技术服务业，该行业工程设计规划类企业普遍存在结账不定时的情况（或预付结算，或承揽业务完成时结算），1-2月受暂未结算工程款影响营业收入下降的企业有5户，导致科学研究和技术服务业营业收入下降20.0%。

三、对策建议

（一）农业方面。按照“保粮、扩畜、提果、增菜”的工作要求，突出“一县一业”，强力推进农业现代化建设。一是大力发展养殖业。依托中盛农牧、庆环制种、陇上田园等大型龙头企业，带动合作社和农户发展标准化规模养殖。农业农村部门加强服务指导，提高养殖管理水平；积极开展春季集中免疫和规模化养殖场免疫工作，有效预防重大动物疫病，促进养殖业健康发展。二是推进果业提质增效。坚持以苹果产业为主导，积极发展梨、桃、杏、葡萄、樱桃等水果产业；鼓励发展山地苹果，加大科技推广，推进庆阳苹果优质苗木基地建设，繁育优质苹果苗木；指导果农积极开展春季清园、病虫害防控、土肥水管理、低温冻害预防等工作。

（二）工业方面。一是协调中石油集团公司增加庆化公司的原油加工量指标计划，力争在4-5月份有所提升突破，降低6月份大检修影响；二是陇东分公司今年受两轮疫情和临时用地审批双重影响，产能建设启动晚，对3月以后的增量提升非常不利，各相关部门加快推进长庆油田陇东分公司产能建设要件审批，全力提升油田产量增量；三是加大力度推动2022年首批风光一体化新能源项目一期100万千瓦和66万千瓦存量在建新能源项目建设，力争上半年建成投产，拉动电力生产行业回升。

（三）投资方面。一是加强督导调度。各县区、项目主管部门继续加强督导，对在库项目特别是甜永高速、打庆公路、G341公路、海绵城市、核桃峪煤矿、新庄煤矿、正宁电厂、环县风光综合新能源示范等8个重大项目做好督导，确保工程进度。同时督促项目法人单位及时完善、收集和上报支撑凭证，确保完成的工作量及时纳入统计。二是强化入库调研。各县区、项目主管部门要以2022年市列重点项目和集中开工项目为抓手，深入调研，逐项目跟进，动态掌握进度。对于达到入库标准且手续齐全的项目，要按期纳入统计库；对于达到标准但手续不全的项目，要深入调研，了解具体情况，指导解决实际困难，尽快补齐手续；对于未达到标准的项目，要加大培育力度，争取早日达到入库标准。同时，紧盯长庆油田在庆投资入库纳统问题，市统计局积极跟进、主动配合项目主管部门进一步加强对接力度，确保长庆油田在庆投资尽早入库纳统。

（四）建筑业方面。一是加大对建筑行业的政策支持力度。持续制定和更新有利于本地建筑业企业发展的鼓励政策和措施，不断提高本地中小微建筑企业的专业技术和服务水平，进一步提高市场竞争能力。二是鼓励外地企业在我市注册。鼓励外地企业在我市注册子公司承揽本地工程，确保子公司产值纳入我市统计，提高建筑业数据质量。

（五）消费方面。一是加强规上企业培育打捞。建议结合全市优化营商环境“千名干部帮千企”行动，逐一梳理排查，全力服务、保障企业健康发展，对符合条件的及时申报入库。建议各主管部门对照《庆阳市统计调查单位入库工作实施方案》（庆政办发﹝2021﹞100号），深入开展摸排打捞，进一步梳理“准四上”企业动态培育库，积极培育、及时申报入库纳统；二是加强对重点行业指导服务。对占限上零售额比重较大的成品油、大宗超市、汽车销售行业进行“一对一”服务，确保经营成效；三是加大对小微企业培育力度。对小微企业加大培育力度，激活限下消费，让市场活力能够通过限下样本数据充分体现出来。四是开展节假日专题促销活动。利用“五一”“端午”“中秋”“国庆”等传统节日，开展多种形式的促销活动，打造新的消费增长点，挖掘市场消费潜力。

（六）服务业方面。一是持续关注摸排打捞“准四上”服务业企业。通过税务、人力资源、交通运管等部门反馈的企业名单，逐一核查摸排，适时更新维护“准四上”服务业企业名录，力争为规模以上服务业注入新活力。二是加强对重点企业的指导服务。庆阳首拓影城去年因收入不达标退库后，经过装修升级优化观影环境、降低票价等措施提高了上座率，取得了较好成效，主管部门要跟进了解企业实际发展状况，力争达标后尽快入库。此外，建议宣传部门组织机关事业定点购票观影，拉动城堡影城、首拓影城收入持续增长。