五届庆阳市人民政府第146次常务会议

2026年1月12日，市委副书记、市长周继军主持召开五届市政府第146次常务会议。

一

会议学习了习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，传达了全省医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治“回头看”工作部署会议精神，听取了全市专项整治工作情况汇报，审议并原则同意市卫生健康委、市市场监管局、市教育局提出的工作意见，由史建芳、王一淮同志指导，县（区）政府和相关部门单位分工负责，抓好相关工作落实。

会议强调，开展全省医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治“回头看”，充分释放了省委、省政府对专项整治毫不松劲、一抓到底、务求实效的强烈信号。各县（区）、各有关部门单位要认真学习贯彻省上工作部署会议精神，切实扛牢政治责任，全面检视医疗卫生系统、食品药品安全、校园安全专项整治成效，纵深推进问题整改，严防风险隐患“反弹回潮”。要把握核查重点，聚焦前期专项整治工作中发现的突出问题、薄弱环节和群众反映强烈的热点难点，紧盯屡改屡犯、屡禁不止的顽瘴痼疾，继续开展全方位、无死角的全面排查，确保问题全面起底。要抓实问题整改，全面对标剖析，找准问题症结，精准施策整改。坚持软硬兼施，在补齐硬件短板的同时，着重夯实筑牢医德医风、思政教育、专业素养等方面根基，推动相关问题从根本上解决；注重数智赋能，积极运用智能化、信息化等新技术手段，全面提升安全风险的监测预警、防范与应急处置能力；强化基层基础，切实提升乡村发现隐患、防范风险、共建共治能力，把好第一道关口；健全长效机制，完善责任体系，规范日常监管，强化监督问效，实现治理常态化、长效化。要强化协同推进，筑牢联防联控防线，将“回头看”工作与春节、寒假安全风险防范紧密结合，加强学生防坠冰、防溺水宣传教育，强化食品药品安全监管，切实守护人民群众生命健康安全，维护全市大局稳定。

二

会议传达了省委书记、省人大常委会主任胡昌升在庆阳调研时的讲话精神，审议并原则同意市数据局提出的贯彻落实意见，由张平宗同志指导，市数据局负责，相关部门单位配合，抓好工作落实。

会议指出，胡昌升书记在庆阳调研时对我市数字经济发展成效给予充分肯定，为全市经济社会发展特别是数字经济高质量发展增添了信心、指明了方向。各有关部门单位要全面贯彻落实胡昌升书记调研讲话精神，坚定信心、抢抓机遇，坚定不移用绿电育产业、用算力育场景，加力实施算力枢纽升级工程，纵深推动“人工智能+”行动，坚持算网存用一体发展，全力打造绿电、绿算、绿产协同发展高地；要持续加大招商引资力度，深化“引大引强引头部”行动，持之以恒开展数字经济一体化招商，精准对接芯片制造、大模型研发、数据服务等领域企业，带动智能制造、低空经济、新材料等战略性新兴产业和未来产业集聚发展；要着力提升园区承载能力，以入选国家级零碳园区为契机，加快园区基础设施建设，优化网络传输体系，强化园区绿电供给，打造可复制、可推广的“全国零碳发展样板”，切实将省委的肯定与期望转化为推动发展的实际成效。

三

会议听取了全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设提请市政府研究确定事项清单的汇报，审议并原则同意《庆阳市数智算融合数据基础设施建设实施方案》，由张平宗同志指导，市数据局负责，按程序报省发展改革委、省数据局备案。由庆财公司负责落实项目建设资金，推进编制可研方案、初步设计概算、建设方案、平台搭建、场景建设和运营运维、生态培育等工作；由相关部门单位负责，结合《方案》明确的20个场景方案，抓紧打造本行业智慧应用场景。

会议要求，各有关部门单位要以入选国家数据基础设施先行先试城市为契机，进一步加快数智算融合数据基础设施建设，支持工业制造、能源算力、文旅融合等重点行业跨区域、跨行业数据流通利用，培育一批特色鲜明的数据标杆场景，聚力打造协同互补、特色鲜明、具有国际竞争力的数据产业集聚区，全力构建国家级数据标注产业基地，助力全市数字经济高质量发展。

四

会议审议并原则同意市政府与渭南市政府算力网建设“结对子”《战略合作框架协议》，与旭强商业集团有限公司等企业4个《战略合作框架协议》，由市政府驻西安办事处、市科技局、市交通运输局、市医保局分别负责，按程序送签协议，全力推动合作事项尽快落地。

五

会议审议并原则同意《甘肃庆阳东数西算产业园区国家级零碳园区建设方案暨推进计划》，由刘长发、张平宗同志指导，庆阳东数西算产业园区管委会负责，根据会议提出的意见建议及国家、省发展改革委出台的建设标准、方案进行修改完善后，以市政府办公室文件印发实施。由东数西算产业园区管委会牵头，市发展改革委、市财政局配合，加快开展智慧能碳管理平台等重点项目立项备案、可研编制等前期工作。

会议指出，获批创建国家级零碳园区，是庆阳承担的又一项国家重大任务，也是推动庆阳数字经济发展的重要支撑。各有关部门单位要严格按照国家级零碳园区指标要求，扎实细致编制建设推进方案，统筹优化能源供给消费，加强源荷匹配，合理规划重点任务和基础设施工程，打造国家级零碳园区建设标杆，为全国算力产业绿色转型提供可复制、可推广的“庆阳经验”。要对照零碳园区建设28项具体任务，靠实牵头单位和配合单位工作责任，强化调度抓促，确保尽快取得实质性进展和突破。各县（区）要主动融入全市算力发展大局，强化协同配合，共同参与和推进算力产业布局与基础设施建设，形成上下联动、协同共进的发展格局。

会议安排，①由刘长发同志牵头，建立定期调度机制，确保东数西算产业园区国家级零碳园区建设工作有力有序推进；②由毛万东同志指导，市公安局负责，商有关部门单位研究制定东数西算产业园区专项安防工作方案，区分确定数据基础设施和数字经济产业项目安保等级，切实筑牢园区安全屏障。

六

会议传达了省委副书记、省长任振鹤在市委、市政府《关于陇东能源化工基地建设情况的报告》上的批示精神，审议并原则同意市发展改革委提出的贯彻落实意见，由刘长发同志指导，市发展改革委负责，县（区）政府和相关部门单位配合，抓好工作落实。

会议指出，任振鹤省长的批示充分肯定了“十四五”期间陇东能源化工基地建设成效，为做好陇东能源化工基地建设各项工作指明了方向。各县（区）、各有关部门单位要紧扣省委、省政府赋予庆阳建设“五地”的目标定位，转变发展思路，将综合能源开发、资源高效转化利用与“东数西算”工程建设紧密结合，着力强龙头、补链条、聚集群，以能源大基地建设夯实算力发展根基，以数算电融合赋能资源高效转化。要围绕产能提升、资源转化利用、新兴产业培育、数实融合发展等重点任务，系统梳理形成今年工作任务清单和重点项目清单，加强调度推进，切实提升项目向产能转化的实效。市工信、水务、交通运输、自然资源、生态环保、能源等部门要围绕瓶颈制约，及时向省直有关部门汇报衔接，全力争取政策资金支持，积极推动行业领域重点项目落地建设，保障供水、用地、环评、能源指标、交通运输等需求，切实把能源资源优势转化为全市经济社会高质量发展胜势。

会议安排，由王一淮同志负责，全面加强与中国能建集团对接，不断深化双方在陇东综合能源化工基地建设、“东数西算”数据基础设施建设和零碳园区建设等方面合作，积极争取其在产业基金管理等方面的支持。

七

会议审议并原则同意西峰区零星城镇建设用地布局方案（2025年第一批次），由市自然资源局负责，按程序报省自然资源厅备案入库。

八

会议审议了2026年批次建设用地审批意见。原则同意西峰区1个批次1.8506公顷乡镇村集体建设用地，按照授权权限批准农用地转用；原则同意西峰区1个批次5.1945公顷城镇批次建设用地，按照授权权限批准农用地转用，按照委托权限办理征地审批手续。由市自然资源局负责，按相关程序规定办理。

九

会议审议并原则同意市城区00424号、00425号国有建设用地供地方案，由市自然资源局负责，按程序组织供地。

十

会议审议并原则同意环县天池330千伏汇集站、“气化庆阳”天然气输气干线（镇原县城末站至平泉分输站段）项目规划选址方案，以市政府文件批复规划条件，由市自然资源局按程序核发建设用地预审和选址意见书。

十一

会议审议了合水县、宁县、镇原县使用本县域耕地占补平衡指标的意见。原则同意合水县使用本县域耕地占补平衡指标9.0707公顷、宁县使用本县域耕地占补平衡指标18.8862公顷、镇原县使用本县域耕地占补平衡指标1.7416公顷，用于相关项目用地落实耕地占补平衡。由市自然资源局负责，按程序挂钩使用。