五届庆阳市人民政府第144次常务会议

2025年12月15日，市委副书记、市长周继军主持召开五届市政府第144次常务会议。

一

会议学习了《习近平谈治国理政》第五卷有关篇目，听取了吴宝定同志关于实施“打造全国重要的文化传承创新基地、具有国际国内影响力的优秀旅游目的地”战略的总体构想及市文体广电旅游局相关思路举措汇报，审议并原则同意提出的工作意见，由吴宝定同志指导，市文体广电旅游局负责，各县（区）政府和相关部门单位配合，抓好工作落实。

会议指出，打造全国重要的文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地，是省委、省政府贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神的战略举措。各县（区）、各有关部门单位要坚持以文塑旅、以旅彰文，充分激发文化传承创新活力和旅游发展内生动力，推动全市文化旅游产业高质量发展。要找准特色定位，深度挖掘全省唯一革命老区的核心价值，庚续红色血脉，传承红色基因，深化“红色旅游+”融合发展模式，打造红色文化传承地和国家级红色旅游融合发展示范区。要坚持差异化发展，聚焦民俗、康养、生态等优势资源，加快打造一批具有庆阳特色、市场竞争力强的文旅产品，为文旅产业发展提供有力支撑。要坚持市场化思维，积极融群入圈，加强与周边旅游城市联动，打造精品线路，构建跨地域旅游圈，扩大影响力和知名度。要强化龙头带动，积极创建5A级景区，引进5星级酒店，全力培育“吃住行游购娱”“产学创展”完整产业生态，提升旅游体验。要强化品牌塑造，打造区域公共品牌，创新宣传推广方式，讲好庆阳文旅故事，打响“红色庆阳、人文庆阳、康养庆阳、智慧庆阳”文旅品牌。

二

会议听取了全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设提请市政府研究确定事项清单的汇报，审议并原则同意《庆阳数据中心集群安全管理办法》，由张平宗同志指导，市工信局负责，以市政府办公室文件印发实施。

会议指出，数据中心集群安全是数字产业发展的关键支撑。各有关部门单位要认真贯彻网络强国战略和数字中国建设部署要求，统筹好发展与安全，严格落实庆阳数据中心集群安全管理办法，以“数盾”平台为载体，建立健全政府统筹指导、相关部门协同监督、市场主体各负其责的安全协调机制，全力构建“风险监测—预警通报—协同处置—应急响应—评估评价”全流程闭环管理体系，强化跨部门、跨数据中心安全协同能力，推动集群安全防护能力持续迭代升级，为数字经济高质量发展和数据安全提供坚实保障。

三

会议听取了省委书记胡昌升在《省发改委党组关于报送全国一体化算力网络枢纽节点建设督查情况的报告》上的批示精神落实情况汇报，由张平宗同志指导，市数据局负责，以市政府党组文件报请市委常委会会议审议。

会议指出，胡昌升书记的批示为我们加力加效发展数字经济指明了方向。各有关部门单位要坚持问题导向，靶向精准施策，以更大力度、更实举措推动数字经济产业在庆阳发展壮大。要倍加珍惜当前来之不易的发展成果，进一步坚定信心、保持定力，聚焦“六位一体”发展定位，锚定“双30万”目标，加快实施算力枢纽升级、AI赋能倍增、产业协同提质、改革创新突破、枢纽安全构筑等工程，深化跨区域算力协同和数实融合应用，加快构建数字经济千亿级产业链，持续打响“中国算谷·智慧庆阳”品牌。

四

会议审议并原则同意市政府与宁波市政府算力网建设“结对子”《战略合作框架协议》，与中国科学院自动化研究所脑网络组与脑机接口北京市重点实验室等单位企业4个《战略合作框架协议》，由市人社局、市科技局、市财政局、市农业农村局、市商务局分别负责，按程序送签协议，全力推动合作事项尽快落地。

五

会议听取了审计工作情况汇报，审议并原则同意《2024年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告》，由刘长发同志指导，市审计局负责，提交市委审计委员会会议审议。

会议指出，全市审计系统紧紧围绕市委市政府的中心工作，依法履行审计监督职责，各项工作取得了显著成效，打响了审计“铁军”的金字招牌。各县（区）、各有关部门单位要重视支持审计工作，自觉接受审计监督，主动用好审计成果，推动自身工作持续改进提升。要紧盯审计查出问题，进一步压实整改责任，明确整改时限，盯住推进、一抓到底，确保问题整改限期“清零”。要举一反三、建章立制，确保整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。全市各级审计机关要聚焦主责主业，深化改革创新，推进国家和省市各项决策部署不折不扣落地见效，以高质量审计监督助力全市经济社会高质量发展。

六

会议审议并原则同意《庆阳市突发事件总体应急预案》，由刘长发同志指导，市应急局负责，根据会议提出的意见建议进一步修改完善，并形成全市安全生产工作汇报，以市政府党组文件一并报请市委常委会会议审议。

会议指出，突发事件应急处置事关人民群众生命财产安全、事关国家安全和社会稳定。各县（区）、各有关部门单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持预防为主、预防与应急相结合，加快建立健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的工作体系，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要及时修订完善各专项预案，推动应对突发事件工作规范化、制度化、法制化。要加强应急队伍和应急信息平台建设，强化应急演练，加强物资储备，用好先进技术，不断提高应对突发事件的水平和能力。要抓实宣传教育，全面提高公众应对各类突发事件的综合素质，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和危害，确保社会大局和谐稳定。

七

会议审议并原则同意关于划分、调整、撤销部分集中式饮用水水源保护区的意见，对划分、调整的4个县级饮用水水源保护区，以市政府文件上报省政府审查批复；划分、撤销的40个乡镇饮用水水源保护区，以市政府文件正式批复。由何英禅同志指导，市生态环境局负责，抓好工作落实。

会议指出，饮用水水源保护区划定是做好饮用水源保护与管理的重要基础。各有关县（区）和部门单位要认真落实饮用水源保护区管理有关规定，对于新划定的水源保护区，要尽快落实保护区围网隔离、标志牌设置、污染源清理整治等保护措施，防范环境风险；对于调整保护区范围的水源地，要按照调整后的范围尽快设置界标、界桩，明确保护区边界，加强风险防控；对于已撤销但仍具有供水功能的水源地，要落实好分散式水源地管理措施，加强供水基础设施建设，确保群众正常生活用水不受影响。

八

会议审议并原则同意全省乡村振兴先进集体和先进个人推荐意见，由何英禅同志指导，市农业农村局负责，以市政府党组文件报请市委常委会会议审议。

会议指出，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。各县（区）、各有关部门单位要坚决扛牢政治责任，严格落实“四个不摘”要求，持续强化精准帮扶政策措施，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳过渡、无缝对接。要认真对照2025年国家乡村振兴战略实绩考核指标，进一步靠实工作责任，统筹好乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果和东西部协作等各项重点工作，对监测帮扶、“三保障”及饮水安全、产业就业、惠农政策落实等方面再梳理、再复盘、再整改，各负其责抓促行业工作提质增效，确保在考核中取得优异成绩。

九

会议审议并原则同意关于保障有关中省驻庆单位公务员绩效奖金的意见，由刘长发同志指导，市财政局负责，抓好相关工作落实。

十

会议审议并原则同意有关经费安排意见，由刘长发同志指导，市财政局负责，尽快落实到位并做好资金监管。各有关县（区）和部门单位要按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，切实履行绩效管理主体责任，充分发挥资金使用效益。