五届庆阳市人民政府第135次常务会议

  2025年8月18日，市委副书记、市长周继军主持召开五届市政府第135次常务会议。

一

　　会议学习了习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神，听取了全市“十五五”规划项目谋划情况汇报，审议并原则同意庆阳市“十五五”规划支撑项目清单和13个分领域项目清单，由刘长发同志指导，市发展改革委负责，根据会议提出的意见建议进一步修改完善后，由市政府党组报请市委常委会会议审议。

　　会议强调，重大项目谋划是编制“十五五”规划的关键，事关庆阳未来五年高质量发展大局。各县（区）、各有关部门单位要认真贯彻落实国家和省市部署要求，抢抓机遇、主动作为，扎实做好“十五五”重大项目谋划储备工作，为全市高质量发展蓄势赋能。要持续优化项目，紧盯国家重大战略任务、重大改革举措、重大支持平台，围绕夯实能源化工、数字经济等发展“压舱石”，立足做实综合交通项目、水利枢纽工程、全域土地综合整治、以县城为重要载体的城镇化建设等“市之要者”，不断优化完善储备项目，切实提升项目谋划的精准性和实效性。要全力争取项目，紧盯国家政策方向、投资导向和资金投向，加强与省发改委等省直厅局的汇报衔接，力争更多项目纳入上级规划“盘子”，争取更多的政策和资金支持。要加快推进项目，弘扬苦干实干精神，树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，围绕项目清单细化推进计划，加快开展前期工作，确保尽早落地建设。

二

　　会议审议并原则同意《庆阳市做强国内大循环持续推进经济高质量发展的实施方案》，由刘长发同志指导，市发展改革委负责，根据会议提出的意见建议进一步修改完善后，由市政府党组报请市委常委会会议审议。

　　会议指出，做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。各县（区）、各有关部门单位要站位全局、立足实际，围绕国家所需，做强庆阳所长，深度融入新发展格局，持续推动经济高质量发展。要精准服务国内大循环，坚持油煤气、风光电、火储氢一体化开发，畅通能源保供“大动脉”，推动能源资源优势转化为经济优势和发展胜势；坚定不移实施“东数西算”国家战略，做大数算规模，丰富应用场景，打造“数盾”生态，为保障国家产业链供应链安全提供重要支撑。要积极融入国内大循环，深入研究把握政策导向，精准对接国家和省上增量政策，积极招引头部企业和重大项目，加快形成特色鲜明、优势互补、梯次发展的现代产业体系。要高效推动国内大循环，围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力实施“两重”“两新”政策，加快推进提振消费专项行动，持续激发消费潜力，努力在推动国内大循环中贡献更多力量、实现更大发展。

三

　　会议审议并原则同意《庆阳市贯彻落实〈甘肃省强县域行动和以县城为重要载体的城镇化建设2025年重点工作任务清单〉抓促措施》，由刘长发同志指导，市发展改革委负责，以市发展改革委文件印发执行。

　　会议要求，各县（区）、各有关部门单位要认清形势、把握趋势，坚持将强县域和以县城为载体的城镇化建设通盘考虑、一体推进，对照抓促措施，扭住重点、聚焦热点、破解堵点，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，切实提升县域综合承载能力，推动新型城镇化建设和强县域行动向纵深推进。

四

　　会议听取了国家级零碳园区申报工作有关情况汇报，审议并原则同意市发展改革委提出的工作意见，由刘长发同志指导，零碳园区工作专班成员单位分工负责，抓好相关工作落实。①由市发展改革委负责，根据会议提出的意见建议，对《申报书》再作进一步修改完善。②由市数据局负责，加强数据中心建设窗口指导和技术把关，做大算力规模，增加园区用电负荷，落实绿色建筑、节能降碳相关要求。③由市能源局负责，加快推进绿电聚合项目建设，确保甘电投一期项目11月底投产发电，推动园区整体清洁能源消费占比≥90%。④由东数西算园区管委会负责，尽快开展“智慧能碳管理平台”项目前期工作，优先将项目列入2026年中、省预算内项目启动实施。⑤由市住建局负责，积极开展园区余热回收利用课题研究，尽快启动实施相关项目，降低供热成本和碳排放，推动余热回收利用率≥50%。⑥由市工信局负责，指导园区企业开展节能降碳改造和用能设备更新工作，积极建设零碳工厂。⑦持续加大数字经济招商力度，加快《申报书》提出的54个重大项目建设，聚力做大园区规模，为零碳园区创建提供关键支撑。要举全市之力、集内外之智，强化要素保障，着力固强补弱，坚决打赢打好零碳园区申报攻坚战。

五

　　会议听取了全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设提请市政府研究确定事项清单汇报，审议了市数据局关于落实算力券支持措施的意见。①原则同意2025年继续延用执行《2024年度“东数西算”算力券“一事一议”支持措施》，对每新建或消纳算力规模达到5000P（国产算力2500P）的企业兑付算力券资金，并取消最高限额标准限制。②原则同意甘肃首云智算科技有限公司、金山云（庆阳）数据信息科技有限公司算力券资金兑付意见，由张平宗同志指导，市数据局负责，市财政局配合，按照兑付流程尽快落实到位。

六

    会议审议并原则同意市政府与燧原智能科技（庆阳）有限公司等企业3个《战略合作框架协议》，由市政府办公室、市生态环境局、市交通运输局分别负责，按程序送签协议，并全力推动项目尽快落地。

七

    会议听取了2024年度和谐典范油区建设工作评价情况汇报，审议并原则同意市能源局提出的工作经费分配意见，由市财政局负责，及时拨付相关部门单位、县（区）和油田单位。

    会议指出，创建和谐典范油区是落实习近平总书记“创和谐典范、建西部大庆”重要指示精神的具体行动。各县（区）、有关部门和油田单位要将思想和行动统一到陇东综合能源化工基地建设的部署要求上来，坚持“思想同心、目标同向、任务同扛”，推动地企融合发展，集聚石油石化产业发展新优势。要用足用好油气临时用地联审联批机制，及时高效办理临时用地手续，全力支持油田企业扩能上产。要严格落实油区治安管理责任，进一步优化涉油矛盾纠纷调处机制，开展重点区域涉油违法问题排查整治，切实维护油田生产秩序，以更大力度、更实举措高质量创建和谐典范油区。

八

    会议审议并原则同意东数西算产业园区控制性详细规划（东郊湖城市科创服务新区）局部调整方案，由张小强同志指导，市自然资源局负责，以市政府文件批复实施。

九

    会议审议了西峰区环县镇原县使用耕地占补平衡指标的意见。原则同意西峰区使用本区域耕地占补平衡指标27亩，调剂使用环县耕地占补平衡指标423亩，用于相关项目落实耕地占补平衡，由西峰区政府向环县政府做出承诺，待指标入库后及时归还环县；原则同意镇原县使用本县域耕地占补平衡指标28.0185亩，用于相关项目落实耕地占补平衡。由张小强同志指导，市自然资源局负责，按程序挂钩使用。

十

    会议审议了2025年批次建设用地审批意见。原则同意合水县1个批次、5.2586公顷建设用地，华池县3个批次，面积分别为 1.2711公顷、6.5065公顷、2.5665公顷建设用地，按照授权权限批准农用地转用，按照委托权限办理征地审批手续；西峰区1个批次、1.8267公顷乡镇村集体建设用地，环县1个批次、1.4439公顷乡镇村集体建设用地，按照授权权限批准农用地转用。由张小强同志指导，市自然资源局负责，按相关程序规定办理。

十一

    会议审议了帛樾幸福佳苑项目规划方案。原则同意采用方案一相关设计，容积率：2.9；建筑密度：北区19.98%，南区16.29%；绿地率：35%；居住套数：北区282套，南区340套；建筑高度79.95米；机动车停车位652辆，其中北区302辆（地上30辆，地下272 辆），南区350辆（地上35辆，地下315辆）。由张小强同志指导，市自然资源局负责，对该项目土地性质相关问题再作深入核查，按程序办理相关规划许可手续。

    会议安排，由张小强同志牵头，市自然资源局负责，对城区相关商品房项目规划审批、执行情况进行全面复查复核，坚决纠正少批多占、与民争路等规划违法行为。

十二

    会议审议并原则同意关于承接省交通运输厅下放公路建设项目审批、核准等事权的意见，由吴宝定同志指导，市交通运输局负责，以市政府办公室文件印发执行。市交通运输局、市发展改革委要认真做好下放行政审批事权的承接工作，加强与省交通运输厅汇报衔接，确保及时承接、无缝衔接、落实到位。要加强事中事后监管，建立重点交通项目库，研究完善承接工作机制，确保相关权责事项接得住、管得好。

十三

    会议听取了公共就业能力提升示范项目有关情况汇报，审议并原则同意市人社局提出的工作意见，由吴宝定同志指导，市人社局负责，抓好相关工作落实。

    会议要求，市直有关部门单位务必要正视项目实施中的差距问题，主动担当作为，以更高站位、更强担当、更实举措全力以赴推动项目建设提速增效。要突出项目的“示范性”，坚持育产业、促就业，聚焦数字经济、低空经济等重点领域，整合资金资源，集成各项政策，打造“培训、实训、就业、交流”于一体的综合平台。要建立“周调度、月通报”机制，及时调度重点任务推进、绩效目标完成、项目资金支付等情况，全力协调解决项目推进过程中存在的困难问题，确保顺利通过国家、省级评估验收。

十四

    会议学习了习近平总书记对兰州市榆中县山洪灾害作出的重要指示，安排了防汛减灾工作。会议要求，全市上下要深刻汲取兰州榆中山洪灾害教训，强化风险意识、忧患意识，树牢底线思维、极限思维，克服侥幸心理、麻痹思想，坚持全市一盘棋，步调一致、令行禁止，以严之又严、细之又细、实之又实的过硬作风，坚决做好防汛减灾各项工作，牢牢守住“不出事”的底线，用守护人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个确立”“两个维护”。