庆阳市教育局

关于印发《庆阳市教育数字化转型实施意见》的通知

庆市教发〔2024〕33号  2024年2月28日

各县（区）教育局，市直各学校：

为深入贯彻党的二十大精神，大力推进教育数字化转型战略行动，落实市委、市政府《庆阳市教育信息化实施方案》，加快建设以数字化为支撑的高质量教育体系，打造更加公平、更有质量、更为美好的庆阳教育新生态，探索出庆阳教育现代化发展新路子，制定了《庆阳市教育数字化转型实施意见》，现印发你们，请各县（区）教育局、市直各学校结合实际推动落实。

附件：庆阳市教育数字化转型实施意见

附件：

庆阳市教育数字化转型实施意见

为深入贯彻党的二十大精神，大力推进教育数字化转型战略行动，落实市委、市政府《庆阳市教育信息化实施方案》，加快建设以数字化为支撑的高质量教育体系，打造更加公平、更有质量、更为美好的庆阳教育新生态，探索出庆阳教育现代化发展新路子，结合实际制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于建设教育强国重要论述和党的二十大提出的关于教育数字化的战略部署，开辟教育发展新赛道，塑造教育发展新优势，按照“需求牵引、应用为王”的基本原则，实施教育数字化战略行动，推动教育数字化转型，构建绿色、安全、可持续发展的教育新生态，加速建成面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的庆阳高质量教育体系。

二、总体目标

经过3至5年努力，教育数字化支撑引领教育改革发展的体制机制不断健全；建成云网端一体化发展的教育新型基础设施服务体系，普及网络学习空间常态化应用；构建覆盖各类型学校、各学段、各学科的优质教育资源公共服务体系；形成高质量、可复制、易推广的教育数字化转型经验案例和示范场景，推动融合信息技术的新型教与学模式变革；基于数据的科学评价水平和治理能力显著提升。不断提升区域、学校教育数字化水平，推进城乡教育优质均衡发展，用未来眼光、战略思维、数字技术塑造庆阳教育的美好生态。

三、转型思路

1.坚持改革创新。方法重于技术、制度机制创新重于技术创新。坚持用改革的思维创新教育数字化转型的组织领导体制、经费投入机制、协同推进模式、考核评价办法，赋于“转型”的强大动力和充足活力。

2.坚持需求牵引。从需求侧出发，调整供给侧。全面掌握学校、教师和学生的数字化需求，按照“应用端需求即建设端供给”，真正做到数字化资源的有效建设，以需求牵引供给。

3.坚持应用为王。按照“应用为王、服务至上、示范引领、安全运行”的教育数字化工作要求和总体思路，将数字技术和资源在教育教学中的深度融合应用作为最重要的目标和导向，打造应用场景，构建应用机制，促进技术与资源落地。

4.坚持“课题+案例”。针对教育数字化转型重难点问题，确定科研课题，组织专业力量开展科研攻关，破解堵点卡点。同时，设立课题实验区和实验校，形成可借鉴、可复制、可推广的典型案例，提高课题的应用价值。

四、重点任务

1.加快推进教育专网建设行动。力争2024年6月底前建成全面覆盖全市各级教育行政部门、各级各类学校和教育事业单位的庆阳教育专网，统一规划管理网络地址和域名，提升公共网络与教育专网的跨网访问速度，提供快速、稳定、绿色、安全的网络服务。

2.建设庆阳智慧教育平台。建设数字化、智能化的庆阳智慧教育平台，完善基础数据，集成各类第三方管理平台、资源平台和应用模块，汇聚我市各学段优质数字教育资源，推进与甘肃智慧教育平台、国家智慧教育平台的对接，为全市师生、家长和社会公众提供优质、便捷、高效、精准的数字服务。

3.开发建设庆阳本地化优质数字教育资源。开展数字资源开发建设工作，推进“基础教育精品课”“职业教育精品课程”建设，开发庆阳特色在线资源、专题教育资源、校本课程和其他特色资源。三年内认定和建设1000节市级基础教育精品课、20门市级职业教育精品课程，打造数字资源供给生态。创新资源建设模式，建立教师及社会力量参与教学资源建设的激励机制。

4.实施数字校园达标工程。依据数字校园建设规范推动各级各类学校数字化办学条件标准化建设，加快普通教室、专用教室和实习实训教室的数字化升级改造，建设虚拟仿真实验室、数字图书馆、智慧教室等，实现即时互动、远程协同、全程辅助和智能评估等功能。鼓励有条件的学校普及符合技术标准和学习需要的终端设备，加快学校数字化转型。利用三年时间，创建100所新型数字校园示范校，力争全市数字校园达标率达到85%以上。

5.建设庆阳云端学校。借助数字化技术，引进全国名校优质教育资源，建设“1＋N”共同体庆阳云端学校新形态，探索“跨校组班、多师协同、在校及居家混合”的个性化学习模式。整合各类数字化学习资源及省内外优秀教师、音体美团体、师范生、具有教师资格证的非体制内教师等智力资源，通过在线直播和远程辅导等方式为中小学生提供优质教学服务和课后辅导服务，以数字化赋能教育质量提升。

6.深入推广应用三级智慧教育平台。把国家、省、市智慧教育平台的推广应用作为数字赋能的基本途径，组建智慧教育平台应用市、县专家指导团队，将平台资源有效使用纳入各级教师培训，采取多种形式开展应用场景落地工作。提升教师信息获取、资源整合、技术手段应用、信息化备授课及评价、网络环境下的终生学习等能力，使应用平台资源教与学成为新常态。深化学校、师生实名制网络学习空间建设，实现“人人有空间，个个用空间”。

7.持续推进“三个课堂”应用。建成覆盖全市的“三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）应用支持和服务保障体系，全面实现“三个课堂”在广大中小学校（含教学点）的常态化按需应用。把“三个课堂”纳入日常教学管理体系，进行统一管理与调度，推动“三个课堂”应用规范化和制度化。加强“三个课堂”应用培训，将“三个课堂”应用纳入国培、省培、市县培训项目。开展“三个课堂”教学视导，定期对教师教学活动进行评估，及时反馈结果，帮助教师改进教学方法，提升应用效益。到 2025 年底，形成“三个课堂”应用生态，农村薄弱学校教育教学模式和育人方式发生根本性变化，教师结构性短缺问题有效破解，推动实现全市基础教育优质均衡发展。

8.开展基于数据分析的精准化教学行动。实施数据驱动的因材施教，开展基于教学数据分析的“三学”教学模式探索（“课前问学”，根据教学目标设计前置性作业，采集作业数据，了解学情，定位教学起点；“课中研学”，教师依据前置性作业数据开展精准教学；“课后评学”，依据课中研学情况制定分层作业，满足个性化学习需求）。在全市高中率先实施高考培优和精准化教学项目，开展教与学过程数据采集，针对数据进行立体化、过程化、精准化分析，开展基于数据分析的课堂教学、分层作业布置、个性化练习设计和自适应学习辅导，提高课前预习、课堂教学、课后作业的针对性，实现教学决策数字化、评价反馈及时化，提升大规模个性化教学服务水平。

9.数字化助力技能庆阳建设。开展数字化环境下的实训教学创新研究与实践，建设并推动虚拟仿真实训基地在实验、实训、实习和评价中的广泛应用，破解职业技能实训中进不去、看不到、动不了和高危险、高耗能、高污染等难题。引导职业院校基于未来工作场景，建设虚实结合、线上线下结合的智能化实践教学空间，辅助教师高质量教和学生自主学，形成一体的职业教育人才培养模式。组建校企数字课程联盟，打造1个“校企协同教学共同体”。

10.提升教育治理水平。以数字化提升教育政务服务和学校管理能级，促进管理精细化、服务精准化、决策科学化。优化全市教育数据交换平台，加快与全市电子政务、户籍、房产等数据多源汇聚与溯源治理，实现数据跨地域、跨层级、跨系统、跨部门的有序流动和开放共享。优化全市教育系统电子办公平台，全面梳理物理空间传统业务流程，在数字空间建立新的业务逻辑闭环，完成业务流程再造，提高网上办事比例，实现“一个平台通办”。推动数据在招生与学位管理、教师管理、教育评价、学校安全等方面的全场景应用，提高治理效能。

11.创新数字化评价技术与手段。教育评价事关教育发展方向。优化全市教育综合评价系统，以学生综合素质评价为重点，将学生的日常表现、课堂表现及学业成绩、身心体质健康、艺术素养、成长相册等数据进行融合，围绕学生成长开展评价，形成学生成长档案。深入分析学生评价数据，参考学生评价数据对县区政府、教育局、学校和教师进行科学评价。加强教育评价数据治理，构建覆盖师生终身的数字档案，为学生成长与教师发展提供精准指引和指导，促进师生身心健康、全面发展。

12.构建线上线下融合的协同教研网络。构建网络研修空间，聚焦中小学教师资源融合应用、教学能力提升、学习评价变革等痛点难点问题，借助数字化技术按需组建跨校际教师研修共同体，探索虚拟实训、智能研修等创新教研模式。依托国家、省市智慧教育平台，以优质学校、学科教研中心和“优秀教师+”成长共同体为单元模块，建成30个网络名师工作室，把网络教研、师资培训、教学资源有机融合，促进互联网环境下教科研方式的转变，提高研修时效性。

13.实施教师队伍数字素养提升行动。将数字素养作为教师专业素养的重要组成部分，在“国培”“省培”和校本培训中开展专项培训，提升教师的管理、教学、学习、研究、共享和服务能力。一是提高教育行政管理人员、校长的教育数字化领导力。开展教育行政管理人员、校长教育数字化领导力专题培训，学习教育数字化工作思路、推进措施和管理思想，提高其顶层设计、行政推动、数字化项目实施，以及组织提升师生数字素养的能力。二是提高学校中层的教育数字化执行力。开展学校中层管理人员的教育数字化培训，增强教育数字化转型落地应用能力，有力落实学校的数字化规划建设与教学应用。三是提高教师的教育数字化应用力。开展教师教育数字化沉浸式培训，能够熟练操作数字化设备、软件、平台，学会发掘并利用优质数字资源，将数字技术及资源融入教学设计、学习过程以及学业评价中，优化教学流程，提升课堂效益。四是提高教研人员的教育数字化研究力。支持引导教研人员开展教育数字化转型研究，探索数字化教学的新方法、新模式，提高教研人员的教育数字化指导能力。

14.实施学生数字创新能力提升工程。探索数字科技教育实施有效途径和人才培养创新模式，提升学生数字素养。建设学生数字创新能力学习平台，开发符合学情的数字素养课程体系，为学生提供常态化线上和线下相结合的优质数字化创新课程，培养学生数字素养、计算思维、人机协同思维、创新思维和实践探究能力。全面开展中小学科创（STEM）教育，依托全国领先的STEM团队，引入适合西部乃至乡村教育的课程体系，配备低结构低成本的STEM教具材料包，因简制宜开展课程教学。聘请全国优秀专业教师，通过远程在线直播示范课，为学生提供优质在线STEM课程教学。对本地教师进行STEM教学方法培训，让教师在STEM教育价值理解、学科基础、跨学科实践、课程开发与整合、教学实施与评价等方面持续增进，提升教师的独立授课能力。

五、实施步骤

(一)试点先行。各县区、各学校对照实施意见所列重点任务，立足本地、本校特色和发展实际，把数字校园建设和学校长远发展结合起来，以区域或学校选择先行试点项目，落地应用场景。各县区、每一所学校都要有自己的先行试点项目。

(二)市级遴选。各县区负责各自试点项目遴选，并向市教育局申报。市教育局将结合全市教育数字化发展实际，分不同侧重点遴选确定市级教育数字化转型实验区和数字校园示范校，并加强跟踪指导和考核评估，积极申报省级实验区和示范校。

(三)示范引领。总结创建成效，形成高质量、可复制、易推广的典型案例和应用场景，向全市推广，推进区域和学校数字化整体建设，提升各级各类学校教育教学质量，促进区域教育优质均衡发展。

六、保障措施

1.加强组织领导。市教育局组建局长任组长、党组成员任副组长、相关科室负责人为成员的全市教育数字化转型工作领导小组，负责全市教育数字化转型工作。各县区、各学校也要成立相应机构，统筹本区域本学校教育数字化转型实施。要明确市、县、校的工作任务、定位和职责，建立有效的多主体、上下协同、资源共享、整体推进的联动机制。

2.坚持分工协同。明确市、县（区）教育局内设机构在教育数字化转型中的职责任务，电教部门主要负责牵头抓总、技术支持、运行维护和安全管理，其他内设机构负责各自职责范围内业务工作的数字化应用研究和落地实施。各内设机构之间要密切衔接、加强合作、协同推进，确保相关工作有效顺利实施。

3.加强资金保障。按照财政投入为主、多元主体供给的经费保障模式，持续加大教育数字化经费投入力度。优化教育经费支出结构，将教育数字化建设和服务费用纳入财政预算。用好市财政教育数字化专项资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金、生均公用经费等。拓宽经费来源渠道，引导社会资本、市场资金、公益资本等参与教育数字化转型建设。探索个人分担机制。创新建设运维机制，鼓励县区和学校通过购买服务的方式提升数字化应用的实施和可持续性。

4.建立激励机制。制定教师线上教学规范与服务质量标准，建立健全教师有偿在线教学服务机制，激发教师智力资源的供给活力。将教师参加有组织的在线教学服务、网络支教、资源共享等作为评优评先的重点参考，激发教师参与教育数字化的积极性。把教师数字素养、参与学校数字化建设等纳入教师职称评价指标体系。

5.完善考核评价。将教育数字化工作纳入对政府履行教育职责督导评估、对学校的综合督导评估范围，以及对市县教育局内设机构考核内容，提升各县区和各级各类学校推动教育数字化转型的责任性和紧迫感。探索建立教育数字化发展水平动态监测和第三方评价机制。

6.强化安全防护。落实党委(党组)网络安全责任制，加强网络安全监测预警，完成重要时期网络安全保障，落实24小时值班制度，实行网络安全事件实时通报制，落实等级保护测评任务，做好网络攻防演习和网络安全培训，用最高标准最严要求筑牢网络安全坚固屏障，织密网络安全“防护网”。