庆阳市交通运输局

关于印发《庆阳市推进交通领域设备更新

专项行动方案》的通知

庆市交发〔2024〕15号   2024年9月2日

各县（区）交通运输局，市直有关部门，中省驻庆有关单位，相关金融保险机构，局属有关单位：

《庆阳市推进交通领域设备更新专项行动方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

庆阳市推进交通领域设备更新专项行动方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）决策部署，按照甘肃省设备更新和消费品以旧换新工作推进领导小组专责组《关于印发甘肃省推进交通领域设备更新专项行动方案的通知》（甘设专责交通发〔2024〕1号）和庆阳市人民政府《关于印发庆阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案的通知》（庆政发〔2024〕37号）要求，结合全市交通领域实际，特制定本方案。
    一、总体要求
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，按照统筹推进、政府引导、市场为主、鼓励先进、淘汰落后、供需对接、双向发力的原则，深入实施城市公交车电动化替代、出租车新能源化更新、老旧营运柴油货车淘汰更新、老旧营运船舶报废更新、邮政快递老旧设备替代、物流设施设备更新改造和标准提升七大行动，有序推进行业绿色低碳转型。
    二、主要目标
    到2025年底，基本淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货
车。到2027年，交通领域设备投资规模较2023年增长25%以上，新能源公交车（含城市和城乡公交）比例达到80%，新能源出租车（含网约车）比例达到16%。邮件快件智能安检设备广泛推广使用，寄递领域安检能力大幅提升；北斗终端应用进一步提升；交通运输行业碳排放强度和污染物排放强度不断降低，污染物排放总量进一步下降。
    三、重点任务
    （一）城市公交车电动化替代。深入贯彻公交优先发展战略，在保障公交稳定运营基础上，制定新能源公交车及动力电池更新计划，分步推进城市公交车电动化替代和动力电池更新工作，引导退役动力电池所有方将退役动力电池交售至综合利用企业，优先推动10年及以上老旧城市公交车辆更新，积极推广小型化、定制型、低地板及低入口公交车辆，稳步提高新能源公交车比例，同步推进公交车充换电等基础设施规划和布局。（各县区人民政府、市交通运输局、市发展改革委、市工信局、市财政局按职责分工负责）
    （二）出租车新能源化更新。充分响应国家节能减排、绿色环保政策，全面落实“双碳”战略，通过政策宣传等加快引导和鼓励新能源出租车推广应用。（各县区人民政府、市交通运输局、市财政局按职责分工负责）

（三）老旧营运柴油货车淘汰更新。1.加快淘汰更新老旧营运柴油货车。加强与公安、生态环境等部门协调联动，全面摸清国三及以下标准营运类柴油货车和国四标准营运类柴油货车底数，建立老旧营运柴油货车台账，依法采取经济补偿、限制使用和加强执法监管等综合性措施，对标国家标准水平，到2025年底基本淘汰国三及以下标准营运类柴油货车，同时依法做好淘汰车辆《道路运输证》注销工作；研究国四标准营运类柴油货车淘汰机制，鼓励企业提前淘汰更新。2.有序推广新能源营运货车应用。结合道路货运行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力，积极推进新能源营运货车在城市物流配送、干线物流等场景应用；科学布局、适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施，探索超充站、换电站和加氢站等建设。（市交通运输局、市公安局、市生态环境局、市能源局、市工信局、市财政局、市邮政管理局、各县区人民政府按职责分工负责）

（四）老旧营运船舶报废更新。1.支持老旧船舶报废更新。严格运力准入准出制度，支持内河客船10年、货船15年以上老旧船舶报废。加快高耗能、高排放营运船舶改造进度，鼓励水路运输经营业户采用纯电动力、柴油混动等新能源动力模式的船舶。2.推动老旧渡船报废更新。结合实际，制定老旧渡船报废更新专项计划，不断提升渡运安全水平。3.严格市场准入准出制度。加强船舶燃油质量监管，严格落实船用发动机排放标准，推进船舶材质由玻璃钢向铝合金材质转型，推进标准化船型。4.探索建立新能源船舶退出机制。鼓励旅游景区、水库等船舶经营企业建立现有燃油动力船舶退出机制，支持配套建设充电桩、换电站等硬件设施。（各县区人民政府、市交通运输局、市财政局、市市场监督管理局、市生态环境局按职责分工负责）

（五）邮政快递老旧设备替代。1.支持老旧安检设备更新。推动邮政快递企业淘汰更新老旧微剂量X射线安全检查设备，配置使用邮件快件智能X射线安全检查设备；指导邮政快递企业因地制宜制定智能安全检查设备更新计划；深入推进邮政智能安检系统研发，不断提升智能安检设备工艺技术；鼓励邮政快递企业加强安检信息化建设，强化互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术在安检领域的应用，推动安检工作向信息化、智能化管理迈进。2.开展邮政快递末端配送车辆更新。因地制宜制定新能源车辆更新计划并分阶段、分层次实施，支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆；鼓励企业在符合要求的地区大规模使用充电厢式货车、新能源无人配送车、快递无人机，提升邮件快件配送效率。3.支持老旧分拣设备更新。鼓励邮政快递企业在主要邮件快件处理场所淘汰老旧分拣设备，配置使用全自动智能分拣成套设备。指导企业根据实际需求制定分拣设备更新计划，落实处理场所用地等基础条件，鼓励地方为分拣设备更新提供政策支持。加强绿色低碳和智能化创新技术研发应用，推进智能分拣成套设备迭代，提升分拣效率，推进设备智能化低碳化升级。（市邮政管理局、各县区人民政府、市商务局、市交通运输局按职责分工负责）
    （六）物流设施设备更新改造。鼓励邮政快递区域枢纽、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造，加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造，支持高标准仓库及应用自动分拣系统、堆垛机电动叉车等设施设备的智慧立体仓储设施升级改造，积极推广升级标准化托盘、周转箱等物流装载器具循环共用系统，支持冷藏车和制冷系统等冷链运输设施设备智能化绿色化升级改造。（各县区人民政府、市发展改革委、市商务局、市邮政管理局、市交通运输局按职责分工负责）
    （七）标准提升。1.强化营运车辆能耗、排放和技术标准升级。对标国际先进水平，加快提升营运货车、营运船舶等运载工具安全绿色发展水平；加快商用车能源消耗量限值标准升级，加大新能源车安全、环保标准供给。2.强化工程作业用车标准升级。鼓励工程作业用车加快电动、氢能等车型替代。（各县区人民政府、市市场监督管理局、市交通运输局、市生态环境局、市工信局按职责分工负责）
    四、保障机制

（一）加强组织领导。市交通运输局牵头成立市推进交通领域设备更新专项行动专责组，制定印发交通领域设备更新年度工作任务，定期跟进掌握各职能部门和责任单位工作开展情况，适时组织召开专题会议，协调解决工作推进中的困难问题。

（二）强化要素保障。持续实施好国家发展改革委 财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，支持老旧营运货车报废更新和新能源公交车动力电池更新；统筹利用城市交通发展奖励资金支持城市公交、出租车等公共服领域车辆电动化推广和运营。各县（区）交通运输局，市道路运输管理局、市邮政管理局要分别按照交通运输部、国家邮政管理局及省、市推进交通领域设备更新相关政策，及时细化落实配套措施，推动交通领域设备更新工作取得实效。
    （三）健全金融保险支持。加大金融支持力度，发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具的激励作用，引导金融机构强化对交通运输技术改造和设备更新的支持；鼓励银行保险机构提供多样化金融服务，提高融资便利度和保险保障水平。
    （四）加强宣传引导。各县（区）、各有关部门（单位）要通过线上线下多种途径做好交通领域设备更新补贴政策、措施、成效等宣传，扩大政策知晓面；引导鼓励企业、经营业户主动淘汰、自愿更新，充分挖掘、及时推广交通领域设备更新的先进经验做法和典型案例。

庆阳市推进交通领域设备更新工作专责组组成人员及工作职责

    一、专责组组成人员
    组  长：刘俞辰  市交通运输局党组书记、局长
    副组长：胡雪涛  市发展改革委党组成员、副主任
            邢浩鲲  市工信局党组成员、副局长
            肖建军  市公安局党委委员、副局长
            靳  川  市财政局党组成员、副局长
            苏荣花  市生态环境局党组成员、副局长
            郭昌兴  市交通运输局党组成员、副局长
            仵占峰  市商务局党组成员、副局长
            满红智  中国人民银行庆阳市分行副行长
            何鹏禅  市市场监督管理局党组成员、副局长
            彭  浩  国家金融监督管理总局庆阳监管分局党委委员、副局长
            王  磊  市能源局党组成员、副局长
            李爱荷  市邮政管理局党组成员、副局长

        张红刚  市道路运输管理局副局长
    成  员：刘  浩  市发展改革委基础科科长    

        惠鼎森  市工信局规划与投资科科长

        王  钊  市公安局交警支队副支队长

        张  乐  市财政局经济建设科科长

        徐靖谕  市生态环境局大气环境科科长

        郭  戎  市交通运输局综合规划科科长

        白  雪  市交通运输局运输管理科科长

        孙  涛  市交通运输局财务审计科科长

        董  刚  市商务局流通服务业科科长

        贺志明  中国人民银行庆阳市分行货币信贷管理科科长

        张建祥  市市场监督管理局标准化管理科科长

        原忠亮  国家金融监督管理总局庆阳监管分局大型银行监管科副科长

        唐芳萍  市能源综合利用中心副主任

        卢春雷  市邮政管理局行业管理科科长

        张  坚  市道路运输管理局机务维修科科长

二、专责组工作职责 

推进落实全市交通领域设备更新专项行动方案明确的各项工作；适时召开专责组会议，研究制定相关政策，协调解决重大问题；主动加强与省级有关部门工作衔接，落实好国家、省上配套政策及跟进措施；制定年度工作计划，围绕专项方案及年度计划确定的工作任务，加快交通领域更新改造需求台账建立和日常核查；加大交通领域设备更新工作宣传，大力推广先进经验做法，激发企业、群众换新热情，营造良好工作氛围。
    专责组下设办公室，办公室设在市交通运输局，负责统筹推进交通领域设备更新各项工作任务落实。专责组人员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。
    三、联络员工作机制
    由专责组办公室建立联络员工作制度，各专责组成员单位、部门及县（区）交通运输局设联络员，专责组办公室通过联络员及时传达领导小组的各项指示要求，并跟踪督促落实办理情况；专责组办公室负责与各联络员的联系沟通，联络员积极协调配合专责组办公室工作，及时传达和反馈信息，做到信息共享。同时由专责组办公室根据工作需要建立微信工作群。
    四、信息报送工作机制
    各专责组相关单位和部门确定的联络员，要于每月28日前报送本单位、部门工作动态、重点工作进展情况及其他相关信息，也可根据工作需要不定时报送。专责组办公室对各相关单位报送的信息汇总整理后及时反馈省设备更新工作专班。