庆政办发〔2022〕136号   2022年9月23日

庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市建设全国一体化算力网络

国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨

“东数西算”工程要素保障方案》的通知

各县（区）人民政府，市政府各部门，中、省驻庆有关单位：

《庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程要素保障方案》已经五届市政府第33次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。         

庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程要素保障总体方案

“东数西算”工程是我国从国家战略、技术发展、能源政策等多方面出发，在“双碳”战略和“新基建”大背景下，启动的一项至关重要的国家工程，首次将算力资源提升到水、电、燃气等基础资源的高度，统筹布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，助力我国全面推进算力基础设施化，做强做优做大数字经济。2021年12月20日，国家发展改革委等四部委批复同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，设立庆阳数据中心集群，起步区边界为庆阳西峰数据信息产业聚集区，建设以绿色、集约、安全为特色的数据中心集群，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求，打造面向全国的算力保障基地。省委、省政府高度重视全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”工程建设，制定出台了《全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设方案》《支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营若干措施》，为庆阳市建设国家枢纽节点、实施“东数西算”工程提供了重要指导和政策支持。为全面落实国家战略，加快国家枢纽节点和庆阳数据中心集群建设，衔接和承接好省级层面支持保障政策措施，根据工作实际，特制定本保障方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯 彻新发展理念，构建新发展格局，抢抓“东数西算”工程机遇，坚持“要素跟着项目走”，围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程项目建设用地、人才、用水、金融、电力等要素，紧盯关键环节，加强服务保障，促进资源要素向重点项目聚集，确保要素利用最大化，提升竞争力，为高质量建设国家枢纽节点、高品质实施“东数西算”工程提供坚实支撑和保障。

二、保障目标

推动国家级数据中心集群、枢纽节点间的网络直连链路、可再生能源保障体系、算力调度服务枢纽、数据流通与数据应用体系、网络数据安全体系6大国家枢纽节点建设任务落地实施，服务保障中国能建“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳大数据产业园、秦淮数据零碳数据中心产业基地、中国电信云计算大数据中心、国家枢纽节点（甘肃）算力资源调度中心及平台、“东数西算”产业园区基础设施配套等国家示范项目和省市重大工程及万国数据一体化绿色先进示范数据产业园、中国移动云计算数据中心、中国联通庆阳节点数据中心等重点项目顺利建成投运，确保到“十四五”末，新增上线投运2.5kW标准机架约30万个，到2030年，新增上线投运2.5kW标准机架80万个，平均PUE值小于1.2，直连网络体系全面联通，数网、数纽、数链、数脑、数盾“五数”体系基本建成，打造形成“东数西算”数据融合创新示范区、人工智能产业基地、红色数据灾备基地和企地合作数智示范区。

三、要素保障措施

（一）土地保障。

1. 根据《庆阳市人民政府关于同意国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区设立及规划调整的批复》和园区建设进度，分批次、按程序做好土地报批、征收拆迁等工作，科学编制《国有建设用地供应计划》，有序供应国有建设用地。争取将产业园区纳入市级国土空间规划中心城区城镇开发边界内并调出永久基本农田，为园区未来发展预留足够空间。按照“县域自行平衡为主、市域调剂为辅、申请省级统筹补充”的原则，落实耕地占补平衡指标，保障庆阳集群及示范项目用地需求，开辟绿色通道，缩短审批时限，对集群内数据中心项目用地快审快批，全面保障建设项目用地需要。

2. 合理确定土地供应价格，在不低于土地征收成本的前提下，“东数西算”产业园区土地出让起始价确定为36万元/亩左右。支持通过产业扶持奖励等方式进一步减少企业投资成本。对符合产业奖补政策的“东数西算”示范项目，在项目完成总投资的三分之一后施行奖补，奖补标准按企业净用地（总用地面积扣除代征绿地和公共服务基础设施用地面积）成本20万元/亩测算。

3. 鼓励支持“东数西算”产业园区内工业项目按照项目运营周期灵活选择弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式取得工业用地。高质量编制和实施“东数西算”产业园区总体发展规划、控制性详细规划，确保园区内建设项目规范高效实施。（责任单位：市自然资源局、市财政局、市工信局、西峰区政府）

（二）用水保障。

1. 加强水源建设，全面提升水资源优化配置和保障供给能力。加快实施巴家咀水库除险加固及清淤工程，积极推进白龙江引水工程，通过全面提升西峰城区水资源优化配置和保障供给能力，为“东数西算”产业园区建设提供有力的水资源保障。加大中水回用、雨水积蓄等非常规水源利用，鼓励园区企业开展节水技术和再生水回用改造，加强工业节水减排。加快董志塬水厂一期并网投用和二期项目建设，提升为“东数西算”产业园区供水能力。

2. 加快编制“东数西算”产业园区水网规划，延伸东区供水管网，敷设园区供水管线，缩短供水报装时限，提高报装服务水平，加强供水设备设施运行维护，全力高效保障园区安全稳定供水。（责任单位：市住建局、市水务局、西峰区政府）

（三）电力（绿电）、能耗保障。

1. 根据省政府办公厅《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营的若干措施》（甘政办发〔2022〕103号）有关要求，全面保障“东数西算”产业园区用电安全，给予大数据企业起步发展阶段性支持，有效降低企业生产用电成本。对符合条件的大数据企业纳入省内电力中长期交易，组织新能源、水电等低价优质电源与其达成交易。对参加省内电力中长期交易的大数据企业减免偏差考核费用，用户超用电量按当月相应时段电网企业代理其他用户的购电价格结算。2025年底前，对大数据企业生产用电免收需量（容量）电费，具体政策执行以价格主管部门下发的正式文件为准。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市能源局、庆阳供电公司）

2. 加快编制“东数西算”产业园区电网规划。按照项目施工建设阶段用电、项目投用阶段用电制定落实近期方案、过渡方案、远期方案，并遵照《甘肃省人民政府关于推进园区加快发展的若干措施》规定的投资界面有序开展电力设施建设，保障园区各阶段安全可靠供电。依据“东数西算”产业园区规划范围用电用能需求，将“东数西算”产业园区智慧能源基础设施、综合用能系统等有关内容一并纳入《“东数西算”产业园区电网规划》统筹研究和落实。（责任单位：市能源局、庆阳供电公司）

3. 依据“东数西算”产业园区近远期用电规模，积极争取新能源指标，推进风光基地建设，加大可再生能源消纳力度，支持企业建设源网荷储一体化智慧零碳产业园，推动“大数据中心+新能源”数能融合，通过电力市场化交易机制，保障绿电供应，建设绿色数据中心集群。（责任单位：市能源局、市发展改革委、市工信局、庆阳供电公司）

4. 分类推进“东数西算”产业园区电网设施建设，供电单位、产业园区、用电企业按规定开展相应的电网规划和建设。配套储能和调峰电源建设，加强储能配置，建设园区储能站，积极推进天然气发电调峰电站项目建设，更好确保供电安全。在保障数据中心供电安全的条件下，支持具备条件的数据中心开展新能源电力专线供电。（责任单位：市发展改革委、市能源局、市工信局、庆阳供电公司）

5. 积极争取数据中心项目纳入国家重大项目能耗单列，在能耗双控考核时按照国家要求对单列项目能耗量实行扣减。“东数西算”产业园区项目可结合自身实际需求提出用电电源意向，电价根据实际成本核算计算，对使用新能源电源的项目，根据实际用能情况测算能耗消费总量，能耗指标由市级有关部门向省级争取给予保障。（责任单位：市发展改革委）

（四）金融服务保障。

1. 抢抓国家政策支持机遇，落实落细国家、省稳住经济一揽子政策措施，为“东数西算”产业园区重大项目争取更多资金支持，加大对数字经济企业政策支持。积极运用碳减排支持工具，加大对大数据企业使用清洁能源、节能环保和碳减排技术的信贷支持，积极向数字经济中小企业发放小额绿色信贷，对于符合条件的，给予参照支农支小政策的再贷款支持。

2. 发挥政府性融资担保作用，积极拓展数据资产质押等贷款担保业务，鼓励为数字产业企业提供担保服务。加大“东数西算”保险保障力度，鼓励保险业金融机构探索制定“东数西算”组合保险产品方案。

3. 积极争取省绿色生态数据信息产业发展基金支持，探索建立市级产业发展引导基金，加大对集群内企业金融支持。深化政金企合作共赢，围绕“东数西算”枢纽节点建设，精准开展“政金企”对接活动，推动资金早落地、项目早实施。（责任单位：市发展改革委、市政府金融办、市财政局、市工信局、人行庆阳市中支、庆阳银保监分局）

4. 对纳入“东数西算”国家示范的重点项目综合运用中央省市财政补贴、国家专项债、政策性开发性金融工具、中长期贷款等政策措施，切实提高资金保障能力。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市工信局、市政府金融办、各政策性银行及商业银行）

（五）人才保障。

1. 围绕促进全市各类数字经济市场主体快速增长、数字经济人才创新创业平台不断丰富壮大、数字经济人才开发工作机制逐步健全、数字经济人才配套政策措施日益完善的目标，充分发挥本地高校、职业院校基础作用和园区、企业集聚用好人才主体作用，加大创业资助力度和企业聚才支持力度，为国家枢纽节点建设提供强有力人才保证和智力支撑。（责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局、市工信局、市科技局）

2. 加大数字经济领域事业单位公开招聘工作力度，持续做好数据信息类专业高层次急需紧缺人才引进工作，加强数字经济发展咨询专家库建设。根据省委省政府《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》和省政府印发的《关于支持全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设运营的若干措施》，探索建立数字领域高层次人才支持计划，给予包括特殊贡献奖励、工作专项补助、创新创业自主奖励、生活补助、住房保障等经费支持，积极改善工作环境，加强科研经费、创新创业等方面保障。（责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局、市工信局）

3. 支持数字领域高层次人才申报政府特殊津贴、有突出贡献的中青年专家、省市高层次专业技术人才、省市领军人才等国家和省市重点人才工程，培养选拔一批“大数据领军人才”“人工智能领军人才”，为“尊重知识、尊重人才”营造良好的环境。（责任单位：市委组织部、市人社局、市教育局）

4. 鼓励陇东学院、庆阳职业技术学院及各类职业中专等增设数字经济类相关专业，依托高校培养储备数字经济类专业人才。支持大数据企业引进培养人才，加大人才项目支持力度，建立全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）数字经济人才培养基地，校企联合订单式培养大数据中高级人才和基础人才，支持入庆大数据企业建立青年就业见习基地，按规定给予就业见习补贴，为企业提供优质公共就业服务，按规定给予大数据小微企业社会保险补贴。支持数字经济类人才创新创业，支持“东数西算”产业园区创建省级创业就业孵化示范基地。（责任单位：市人社局、市教育局、市财政局、市科技局、市工信局、陇东学院、庆阳职业技术学院及各职业中专学校）

5. 认真落实“陇原人才服务卡”制度，对创办大数据企业或直接引进到大数据企业、科研机构工作的高层次急需紧缺人才，以及落庆企业总部高职人才和企业高管转入在庆公司，在落户、医疗、社保、子女入学、配偶就业、职称评聘等方面落实相应扶持政策和优惠待遇。（责任单位：市委组织部、市人社局、市教育局、市财政局、市公安局、市医保局、市工信局）

6. 加强与国家信息中心、中科院计算所、粤港澳大湾区大数据研究、省经济研究院等科研机构的衔接，加快设立“东数西算”产业研究院，为国家数据中心集群建设和大数据产业发展决策提供智力支持与咨询服务。（责任单位：市工信局、市发展改革委、市人社局、市财政局）

（六）软实力要素保障。

1. 全面落实《关于进一步优化营商环境工作的实施意见》，深入开展“服务型效能型”机关创建、“千名干部帮千企”、“放管服”提速增效等专项行动，帮助企业解决融资难融资贵、用地难用房难、人才缺、用工难等实际困难。进一步优化投资项目审批环节，简化审批流程，推动自然资源、水务、生态环境、交通、公共资源交易、“多规合一”等平台系统与全省投资建设项目“一网通办”审批平台互联互通，推进投资建设项目全流程“大并联”审批服务。全面落实承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、代办服务等改革举措，大力推行企业投资备案类新开工项目落地“最多90天”。（责任单位：市发展改革委、市人社局、市自然资源局、市住建局、市市场监管局及市直有关部门，西峰区政府）

2. 在“东数西算”产业园区推行区域评估，统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、文物影响、水土保持等评估评价事项开展区域评估，形成整体性、区域性评估成果，免费提供给项目建设单位共享使用，减轻企业负担，加快项目落地进度。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市水务局、市文体广电旅游局、市水土保持管理局、市地震局）

3. 全面落实兑现《庆阳市加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则》《庆阳市扶持数字经济发展的若干政策（试行）》等各项惠企和招商引资政策，认真履行政府与数字经济相关企业签订的合作协议，打造诚信政府，激发市场主体活力。坚持创新发展、包容审慎的原则，建立政府、行业组织、大数据企业和公众等多元主体参与、有效协同的治理新模式新机制，建立“亲清”政商关系，营造优质的营商环境。（责任单位：市发展改革委、市工信局、市财政局、市商务局、市市场监管局及市直有关部门，西峰区政府）

4. 对新设立的新业态、新模式、新产业企业给予2年包容期，在包容期内通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法规范经营。（责任单位：市发展改革委、市公安局、市市场监管局、市税务局及市直有关部门，西峰区政府）

四、工作要求

一要强化组织领导。各部门要充分认识建设全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”工程的重大意义，切实把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，按照职责分工，主动认领任务，完善工作机制，落实工作责任，举全市之力建设国家数据中心集群。

二要强化工作落实。各部门要紧盯要素保障任务，按照“任务清单+责任清单+时间进度表”工作推进机制，细化工作措施，靠实工作责任，明确时间节点，抓好任务落实。要找准切入点和突破口，加强与省上对口部门的汇报衔接，积极争取支持，谋深抓实项目，集聚各类资源要素支持保障国家数据中心集群建设。

三要强化协调配合。责任单位中的第一个单位为牵头单位，要紧盯目标任务和时间节点要求，发挥组织协调作用，加强与各责任单位的沟通衔接，督促各单位齐抓共管抓落实。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，严格按照任务分工和牵头单位的安排要求全力开展工作，高质量高效率完成工作任务。市工信局要加强对各项工作的统筹协调和督导调度，重大事项及时向市政府报告。

附件：1. 庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程土地要素保障方案

2. 庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程用水要素保障方案

3. 庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程电力要素保障方案

4. 庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程金融要素保障方案

5. 庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程人才要素保障方案

附件1

庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程土地要素保障方案

为积极推进全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”工程建设，进一步提高土地要素保障能力，特制定本方案。

一、目标要求

围绕全国一体化算力网络国家枢纽节点规划目标和建设任务，抢抓当前机遇，凝聚合力建设好国家枢纽节点，落实好国家战略，以更高标准、更大力度、更实作风，加快园区规划编制，强化土地要素保障，提高用地审批效率，高效推进项目建设，确保“东数西算”产业园区重点项目尽快开工建设。

二、重点任务

（一）加快编制“东数西算”产业园区规划。全力保障“东数西算”产业园区项目建设和用地布局，加快完成产业园区总体发展规划与控制性详细规划编制及审批工作。在市级国土空间规划中，将产业园区规划范围全部纳入中心城区城镇开发边界内，并争取逐步将永久基本农田全部调出，为园区未来发展预留足够发展空间。（牵头单位：市自然资源局；配合单位：市工信局，西峰区政府）

（二）积极开展土地征收前期工作。依据建设项目投资主管部门审批（核准、备案）文件，西峰区政府及时开展土地征收前期工作，发布“土地征收启动公告”及“征地补偿安置公告”，开展拟征收土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定征地补偿安置方案、签订征地补偿安置协议及落实征地补偿费用等工作。土地征收启动公告时间不少于10个工作日，征地补偿安置公告时间不少于30日。（牵头单位：西峰区政府；配合单位：市工信局、市自然资源局）

（三）落实耕地占补平衡指标。按照耕地占补平衡指标“县域自行平衡为主、市域调剂为辅、申请省级统筹补充”的原则，西峰区政府通过市域内调剂耕地占补平衡指标的方式保障全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设项目用地需要，统筹调剂的指标不得挪作他用或转让。（牵头单位：西峰区政府；配合单位：市工信局、市财政局、市自然资源局）

（四）高效报批建设用地。征收土地前期工作完成后，由项目牵头单位向西峰区提交用地报批资料，市自然资源局西峰分局编制用地报件，汇报西峰区政府同意后，上报市自然资源局。市级审查通过，汇报市政府分管领导审签后，上报省自然资源厅审批土地。（牵头单位：西峰区政府；配合单位：市工信局、市自然资源局）

（五）有序供应国有建设用地。在调查分析园区国有建设用地用地潜力和科学预测国有建设用地需求总量、结构和布局的基础上，科学编制《国有建设用地供应计划》，合理安排产业园区各类建设用地供应总量和结构，有序供应国有建设用地。对于招商引资项目，提前介入、主动服务，西峰区政府要加快土地报批征收，促进土地及时供应，确保项目尽快开工建设。（牵头单位：西峰区政府；配合单位：市自然资源局、市工信局）

（六）合理确定土地供应价格。“东数西算”产业园区内实施的工业项目，在完成土地征收拆迁，具备土地供应基本条件后，西峰区政府负责对土地征收成本费用进行审核，市自然资源局综合考虑代征道路、绿地、土地估价结果及土地征迁成本等因素合理确定土地出让起始价。在不低于土地征收成本的前提下，“东数西算”产业园区土地出让起始价确定为36万元/亩左右。（牵头单位：市自然资源局；配合单位：市财政局、市工信局、西峰区政府）

（七）多种方式供应产业用地。积极推行园区工业项目“标准地”出让，在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，土地供应时带指标公开出让，企业竞得土地后按照告知承诺、先建后验等规定办理有关手续后，即可开工建设。鼓励支持“东数西算”园区内的工业项目，按照项目运营周期灵活选择弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合等多种方式取得工业用地，切实降低工业企业用地成本。（牵头单位：市自然资源局；配合单位：市发展改革委、市工信局、市生态环境局、市住建局、市水务局、市应急管理局、市市场监管局、市水保局、市地震局、西峰区政府）

三、保障措施

（一）凝聚思想共识。实施全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”工程是落实国家重大战略，加快推进区域经济社会高质量发展的重大举措，各级各部门要切实统一思想，不断提高站位，把保障项目建设作为头等大事，健全完善工作机制，细化量化目标任务，全力推动落实。

（二）靠实工作责任。各相关部门要加强合作，通力配合，本着一切服务项目出发，积极为项目建设在土地等自然资源要素保障方面保驾护航。提前介入，主动服务，按照职责分工，紧扣工作节点，细化目标任务，狠抓工作落实，扎实做好规划编制、用地报批、土地供应等各项工作任务，切实保障重点建设项目实际用地需求。

（三）强化调度考核。坚持“月调度、月通报、月报告”推进机制，各单位落实专人负责，及时跟踪、梳理重大项目用地进度。对重点建设项目实行台账管理，定期更新台账信息。不断完善台账管理模式和办法，实现情况共知、资源共享、信息共用，定期召开调度会议，及时掌握项目进展信息、推进节点，研究协调解决项目推进中的重大问题。

附件2

庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程用水要素保障方案

为抢抓“产业数字化”“数字产业化”和国家枢纽节点建设机遇，抓紧开展国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区配套基础设施建设，为企业进驻创造良好的基础条件，结合西峰城区供水基础现状情况，特制定如下用水保障方案。

一、西峰城区公共供水运行现状

西峰城区位于黄土高原腹地，是庆阳市委市政府所在地，辖5镇2乡，6个街道办事处，100个行政村，998个自然村，36个社区，总土地面积999.31平方公里，常住人口51.4万人（含西峰区乡镇人口）。目前，西峰城区供水水源由地表水组成，为巴家咀水库水源，总库容5.11亿立方米，控制流域面积3522平方公里，为西峰城区主要供水水源。

（一）公共供水设施概况。西峰城区现有自来水厂1座，设计日供水能力4.61万立方米，配建输水泵站4座、供水加压泵站3座，35KVA变电所一座，由市供排水公司负责运营管理，西峰区政府负责日常监管。目前，董志塬水厂一期项目已建成，近期并网投用后日供水能力将达到7万立方米，规划的董志塬水厂二期项目（计划建设周期为2年）建成后可再新增日供水能力7万立方米，届时西峰城区日供水能力可达到14万立方米。

（二）公共供水管网设施概况。西峰城区敷设供水管网428.5公里，其中管径

（三）公共供水年用水量现状。2021年，西峰城区实际日供水能力3.9万立方米，供水总量1523万立方米，漏损水量145万立方米，用水总量1378万立方米。其中生产运营用水204万立方米，占14.8%；公共服务用水245万立方米，占17.8%；居民家庭用水713万立方米，占51.7%；其他用水216万立方米，占15.7%。

二、产业园区需水量

依据《全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设方案》《“东数西算”产业园区建设总体规划》，近期规划新增30万个机架，日均耗水量1.15万立方米；远期累计新增80万个机架，日均耗水量3.5万立方米。

三、配置产业园区用水量

（一）近期用水配置。主要依托现有的由庆阳市供排水公司负责运营管理的自来水厂和董志塬水厂一期，近期并网投用后日供水能力7万立方米（城区日供水量4.2万立方米，日漏损水量0.38万立方米），可以满足产业园区日均1.15万立方米的耗水量（2.42万立方米富裕水量）。

（二）远期用水配置。主要依托近期并网投用董志塬水厂一期和规划的董志塬水厂二期（建设周期2年），建成后总计日供水能力14万立方米（城区日供水量4.2万立方米，日漏损水量0.47万立方米），可以满足产业园区日均3.5万立方米的耗水量（9.33万立方米富裕水量）。

四、强化保障措施

（一）加强领导组织，推进项目建设进度。为推动全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设项目，确保各项工作的落实，设立用水保障专班，由市住建局分管副局长、西峰区政府分管副区长任双组长，市水务局、市供排水公司、市节水办、西峰区住建局相关负责人为成员，协调和调度供水保障工作，建立市区两级联动工作机制。

（二）敷设给水管道，保障供水能力。为满足产业园区建设项目供水，待产业园区供水管网敷设位置及用水量确定后，由庆阳市供排水公司负责供水管网敷设，对东区供水管网进行延伸（起至兰州路和孝锡路交界口，终至“东数西算”产业园区），管径DN160，全力保障产业园区安全稳定供水。

（三）缩短报装时限，提高服务效率。为进一步加快产业园区建设项目工程进度，由庆阳市供排水公司对产业园区供水报装事项实施优化，办理时限严格压缩至3个工作日以内，切实提高供水报装效率和服务水平，实现“一站式”服务，助推我市全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设项目。

（四）加强设施运行维护，确保稳定供水。全方位开展水泵、电机等主要设备设施维修保养，实行定人、定时养护，做好设备设施维护；加大供水管网巡查力度，做好应急救援工作；排查供水电器充油设施、消毒设施、投氯设施、蓄水池防投毒设施等，做到24小时实时监控，确保设备设施正常运行。

附件3

庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程电力要素保障方案

为推进全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程建设，进一步提高电力要素保障能力，特制定本方案。

一、总体要求

依托我市新能源资源优势，将保障“陇电入鲁”工程之外的剩余新能源指标，原则上全部用于保障国家数据中心集群（甘肃·庆阳）“东数西算”产业园区项目，推动“大数据中心+新能源”数据中心集群绿色综合开发利用，保障新型绿色数据中心建设，实现资源优势向产业优势转化。

二、供电方案

按照省政府《全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设方案》，至2025年，园区建成2.5千瓦标准机柜30万架，年用电量达到66.1亿千瓦时，终期建成机柜80万架，年用电量约200亿千瓦时。

在充分利用现有线路的基础，结合园区未来发展需要，规划新建西峰东750千伏汇流站1座和330千伏变电站3座，园区内110千伏变电站22座，大数据企业按照需求，以330千伏、110千伏、0.4千伏不同电压等级接入，并自备调压装置。新建3座变电站为园区北侧2座，园区一变（3台360兆伏安）、园区二变（4台360兆伏安）；园区南侧1座，园区三变（3台360兆伏安）。以新建750千伏西峰东变电站为上级支撑，统筹园区终期负荷及单座变电站配置容量，规划布局110千伏变电站22座，分布在园区内部及周边区域。

根据园区建设时序和负荷发展，电网侧采用“永—临”结合的方式，根据投资界面要求有序开展电网建设，保障园区各阶段安全可靠供电。

（一）近期方案（2023—2024年）：优化330千伏西峰变网架结构，就近接入现运行的110千伏西志联络I、II线和西合I、II线，为园区启动区秦淮数据和中国能建项目提供可靠电力供应，供电冗余和双电源保障均满足供电要求。

（二）过渡方案（2025年）：充分与园区产业规划、总体规划相统筹，规划2025年建成330千伏园区一变，为园区负荷增长提高可靠电源支撑，同时合理优化现有电网结构，提高西峰变的供电裕度。目前，330千伏园区一变已顺利纳入甘肃省电力公司“十四五”主网规划。

（三）远期方案（2026—2035年）：结合园区负荷发展，按照投资界面分批次落实园区1座750千伏、3座330千伏和22座110千伏公网及专用变电站建设工作，做好园区各阶段用电的有效过渡，有序实现远期电网发展目标。

三、工作任务

（一）加强电力规划研究引领。随着“陇电入鲁”、“东数西算”等重大工程相继落地，对我市能源结构带来了深刻变革，亟需构建全域资源要素下的多能互补电力体系，加快推进适应新型电力系统，支撑和保障我市经济社会快速、高质量发展，保证能源电力可靠供应和绿色转型。启动《庆阳市“十四五”电力规划》编制工作，规划将按照经济社会发展必须满足安全环保的要求，统筹协调好省市、能源与电力、发展与环境之间的关系，贯彻新时代能源发展理念，以推进电力高质量发展为主要目的，优化我市电源结构，推动庆阳能源结构转型升级，提升能源清洁利用水平，提高电力系统运行效率。综合优化网架建设方案，结合我市负荷发展情况，优化输变电工程、新能源、火电、新型储能等设施投产时间，确保全市电力系统高效运行。

（二）强化园区电网规划支撑。依据“东数西算”产业园区用电用能需求，编制《“东数西算”产业园区电网规划》。将产业园区智慧能源基础设施有关内容纳入《“东数西算”产业园区电网规划》统筹研究，提出供电网络电压等级序列、网络结构、变电站布局等技术方案。结合《甘肃省电网“十四五”电网发展规划》，分析电网供电能力及与本项目建设时序适应性，提出必要的电网网架优化调整、补强及新增布点等规划方案，进一步开展多能互补下的园区综合用能系统的研究。

（三）积极争取风光规模指标。为推进我市风电、光伏发电产业规范有序发展，引导企业理性投资，避免因大数据园区项目建设缓慢而造成已建成的新能源项目电量无法消纳，导致大规模弃风弃光被国家列为红色预警地区，造成我市向上争取指标规模受限。全面统筹考虑大数据园区项目建设进度，准确核算2022—2025年度、“十五五”期间及远期用电规模，并提前一年谋划启动建设。市上依据大数据园区近期远期实际建成项目的用电规模，向省上申报新能源指标，统筹安排新能源发电项目建设。

（四）分类推进园区电网设施建设。按照省政府《关于推进园区加快发展若干措施的通知》的规定，依据“东数西算”园区用电用能需求，供电单位负责公共电网的规划和建设。产业园区按照基础设施“七通一平”标准建设用户建筑区划红线连接至公共电网工程，建成报验后统一移交用电经营企业运营维护。园区用电企业按照需求，自建相应电压等级的变电站及相关电网设施。

（五）全力推进风光基地建设。在加快推进存量项目全面建成发电的基础上，推进陇电入鲁工程配套新能源项目建设，按期建成陇电入鲁工程配套新能源项目600万千瓦风电项目，实现网源同步投运。在风资源条件较好的华池、环县、庆城、镇原等地稳步推进风电项目开发，积极引导由矿权所属企业开发煤炭矿区光伏项目，不断提升能源综合开发水平和规模，全力推进全国一体化算力网络国家枢纽节点庆阳数据中心集群新能源项目建设。

（六）配套储能和调峰电源建设。按照省政府《全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设方案》，至2025年“东数西算”产业园区负荷将达到90万千瓦，终期负荷将达到260万千瓦，统筹考虑新能源不稳定性和园区绿色用能需求。根据初步测算，2025年需为园区配置300万千瓦（2小时）储能，在建设过程中根据实际情况调整规模。在用户侧，结合园区储能容量需求，园区需规划自建3个储能电站，分别接入园区一、园区二和园区三变电站，容量均按100万千瓦（2小时）配置。同时，规划建设2×16万千瓦天然气发电调峰电站项目，更好的确保供电安全。

（七）积极实施“源网荷储”项目。推进“东数西算”源网荷储一体化智慧零碳项目建设，充分利用我市风能、太阳能等可再生能源，以电网为平台和载体，采用虚拟绿色直供电的模式，打造绿色供电储能智能微网，实现清洁高效的大数据产业园，促进大数据产业与新能源领域的深度融合。支持中国能建甘肃庆阳“东数西算”智慧零碳大数据产业园源网荷储一体化示范项目，建设2.5千瓦标准机架2.4万架（年用电量3.87亿千瓦时），风电15万千瓦、光伏5万千瓦（风光同场），按装机规模20%的比例建设4万千瓦/8万千瓦时储能。后期，根据大数据园区产业建设情况，新增相应规模的源网荷储一体化”示范项目，保障大数据园区的供电可靠性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（区）、各部门要高度重视，强化统筹协调，要成立工作专班，逐级靠实责任，主要领导、分管领导要亲自过问具体抓，及时协调解决实际问题，抓好电力要素保障各项工作，确保各项目标任务落到实处。

（二）强化协调配合。电力要素保障是一项系统工作，涉及电源侧、电网侧、用户侧等多个环节，而电源侧、用户侧都需要储能设施的支撑，因此大数据园区项目的建设直接影响电源、电网和储能设施的建设和有效利用率。各单位在工作过程中，要进一步细化工作流程，加强配合协作，形成工作合力，压缩办理时限，扎实认真做好项目落地，按时建成投产，让建成的新能源发电项目发挥效益，坚决杜绝弃风弃光。

（三）强化落实督查。定期对保障方案落实情况开展督查，督促县（区）政府及时协调解决发电企业、电网企业建设过程中存在的困难和问题，确保核准备案的项目按期建成并网发电，保障大数据产业园区用电需求。对措施落实不到位、项目推进不力、工作进展缓慢的县（区）进行约谈，并在年度工作考评中进行体现。

附件4

庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程金融要素保障方案

为高质量推进全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设暨“东数西算”工程实施，加快构建我市数字经济产业体系，提高金融要素配置能力和效率，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把建设全国一体化算力网络国家枢纽节点作为最大机遇、最大政策、最大平台、最大增量，不断增强金融保障数字产业项目的能力，促进数字经济与金融业的全面融合发展。

二、目标任务

按照建设时序，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，成立工作专班，紧盯关键环节，全力推进金融要素保障各项工作任务落实，确保“东数西算”枢纽节点建设项目顺利实施，为高质量落实国家战略，加快培育我市数据信息产业，促进数字经济高质量发展提供稳固金融服务保障。

三、主要措施

（一）抢抓国家政策支持机遇。抢抓国家稳经济一揽子政策的接续政策措施机遇，切实做好政策性开发性金融工具（基金）备选项目的申报、反馈、落地等各项工作，为“东数西算”枢纽节点建设项目争取更多资金支持。落实、落细国家、省、市稳经济一揽子政策措施，加大对数字经济企业延期还本付息政策支持，有效扩大信贷规模。人行庆阳市中心支行要积极宣传和运用碳减排支持工具，引导农业发展银行、国有大型银行和城市商业银行加大对清洁能源、节能环保和碳减排技术等领域的信贷支持；地方法人银行业机构要积极向数字经济中小企业发放小额绿色信贷，对于符合条件的，人民银行给予支农支小再贷款支持。（牵头单位：人行庆阳市中支；责任单位：市发展改革委、市政府金融办、市工信局）

（二）推动数字产业绿色低碳发展。聚焦“双碳”目标，围绕建设“东数西算”产业园区、国家级数据中心集群、网络直连链路、可再生能源保障体系、算力调度服务枢纽、数据流通与数据应用、网络数据安全体系，鼓励、引导金融机构加大绿色信贷产品和服务创新、发行绿色债券，为打造“零碳”数据中心等提供重要的金融服务保障。（牵头单位：人行庆阳市中支；责任单位：庆阳银保监分局、市政府金融办、市工信局、推进全国一体化网络国家枢纽节点【甘肃·庆阳】建设领导小组办公室）

（三）发挥政府性融资担保作用。积极争取省金控融资担保集团公司将全市所有政府性融资担保机构纳入国家融资担保基金再担保体系，探索建立或做大做强市级政府性融资担保机构，提升其融资担保服务能力。鼓励金融机构与政府性融资担保机构加强合作，积极拓展股权融资、数据资产质押、知识产权质押、供应链融资等贷款担保业务，满足数字经济企业差异化融资需求。支持符合条件的数据中心项目参与不动产投资信托基金（REITs）等，有效盘活存量资产。引导政府性融资担保机构降低担保费率，鼓励为数字产业企业提供担保服务。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市财政局、市发展改革委、人行庆阳市中支、庆阳银保监分局、推进全国一体化网络国家枢纽节点【甘肃·庆阳】建设领导小组办公室）

（四）支持用好多层次资本市场。支持数字经济企业上市，鼓励符合条件的数字经济企业在“新三板”或甘肃省股权交易中心挂牌，将科技含量高、资产质量优、发展前景好和上市积极性高的数字经济企业纳入上市后备企业库进行重点培育。引导金融机构加大对拟上市数字经济企业信贷融资支持，并在担保质押、信贷规模、资金结算、金融租赁以及资产证券化等方面提供高效服务；对拟上市但暂遇资金困难的数字经济企业，引导金融机构积极争取政策支持。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市财政局、市工信局、推进全国一体化网络国家枢纽节点【甘肃·庆阳】建设领导小组办公室、人行庆阳市中支、庆阳银保监分局）

（五）加大“东数西算”保险保障力度。围绕“东数西算”工程建设，充分发挥保险资金量大期长的优势，加大“险资入庆”投资建设力度。发挥保险风险管理功能，鼓励保险业金融机构围绕数据中心集群潜在风险类型，探索财产险、责任险、工程安装险等组合保险产品，制定“东数西算”组合保险产品方案，支持提升我市“东数西算”产业风险管理和服务水平。同时，鼓励保险机构列支资金协助“东数西算”产业园区进行安全生产宣传教育，提高产业园区各类主体的安全生产意识，协助产业园区及时处理应急突发事件，提高产业园区风险管理能力。（牵头单位：庆阳银保监分局；责任单位：市政府金融办、市工信局、推进全国一体化网络国家枢纽节点【甘肃·庆阳】建设领导小组办公室）

（六）充分发挥财政资金引导作用。建立规范的投融资机制，充分发挥财政资金引导、带动作用，积极争取省绿色生态数据信息产业发展基金支持，探索建立市级产业发展引导基金，加大对集群内企业金融支持，撬动社会资本参与大数据中心技术创新和产业园区建设。加大对“东数西算”枢纽节点建设工程经费使用管理，确保资金使用的安全性和效益性。（牵头单位：市财政局；责任单位：市工信局、推进全国一体化网络国家枢纽节点【甘肃·庆阳】建设领导小组办公室、市政府金融办）

（七）深化政金企合作共赢。围绕“东数西算”枢纽节点建设，精准开展“政金企”对接活动，推动项目和资金面对面接触，引导银行机构加大对数字经济企业、“东数西算”项目建设等的中长期信贷投放，促进资金早落地、项目早实施。推动市政府或行业主管部门与金融机构签订战略合作协议，促成更多金融资本和金融服务为我市“东数西算”产业园建设服务。培育壮大数字经济核心企业，整合金融产品、客户、渠道等资源，综合运用交易数据、资金流等，为数字经济产业领域上下游小微企业提供一揽子金融服务。引导金融机构针对大数据企业特点，创新开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款和银税互动贷款。鼓励、支持金融机构改造分支行作为从事小微企业金融服务的科技支行，支持开展“创投+银行”的外部投贷联动；对“东数西算”枢纽节点相关项目建设实行主办银行制度，搭建智慧金融服务平台，简化授信审批程序，“一对一”开展融资服务。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：市工信局、人行庆阳市中支）

（八）做好“东数西算”金融宣传工作。按照市委宣传部《关于进一步做好全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”宣传工作方案》的通知要求，督促动员各金融机构充分利用柜台网点、LED滚动屏、电子显示屏、手机短信等各类宣传载体和宣传方式，深入宣传国家大数据发展背景、数字转型路径和大数据发展形势、智慧城市建设、“东数西算”远大前景及相关内容，通过组织金融机构开展多层次、全方位、立体式的宣传，全面提升广大干部群众对“东数西算”项目的知晓率、参与率和关注率，推动“东数西算”国家战略落地生根，带动数字经济发展营造浓厚氛围。（牵头单位：市政府金融办；责任单位：人行庆阳市中支、庆阳银保监分局、市委宣传部）

四、组织实施

（一）加强组织领导。在全国一体化网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设领导小组领导下，强化对“东数西算”枢纽节点建设金融要素的决策指导及统筹协调。市政府金融办负责有关目标任务分解，各部门（单位）根据目标任务，结合实际，抓好贯彻落实，形成部门联动，齐抓共管的工作格局和工作合力，推动方案实施。

（二）强化省市联动。建立省、市金融工作部门间常态化的沟通机制，帮助我市协调解决方案实施中遇到的困难问题。抢抓国家、省上稳经济大盘一揽子政策措施，积极向上沟通对接，争取更多支持我市的特殊金融政策。

（三）做好金融风险防范。统筹做好数字经济发展与风险防范工作，强化资本流通监测，稳妥做好风险防范、预警和处置工作，夯实金融稳定基础。做好金融市场舆情引导，促进经济与金融良性循环。深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置环节的基础作用。

附件5

庆阳市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）暨“东数西算”工程人才要素保障方案

为深入推进人才强市战略，统筹推进全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）及“东数西算”项目建设（以下简称“国家枢纽节点”），更好服务全市数字经济产业发展，大力加强大数据产业人才队伍建设，结合项目建设需要，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于发展数字经济重要讲话精神和党的十九届历次全会精神，按照我市统筹全国一体化算力网络国家枢纽节点建设总体部署，以庆阳数据中心集群建设为切入点，充分发挥本地高校、职业院校基础作用和园区、企业集聚用好人才的主体作用，加大创业资助力度和企业聚才支持力度，健全人才创新服务体系，吸引大数据领军人才、高层次人才创新创业，支持大数据企业引进专业人才和急需人才，政、校、企联动订单式培养大数据中高级人才和基础人才，为把庆阳打造成为全国一体化算力网络国家枢纽节点产业基地提供强有力的人才保证和智力支撑。抢抓数字经济发展新机遇，积极保障我市数字经济高质量发展、统筹发展和安全发展所需的各类人才。“十四五”期间，全市各类数字经济类人才规模满足发展需求，突出引进和培养各类数字经济类高端人才与创业人才、相关产业基础人才和从业人员数量不断扩大，人才素质显著提升，全市大数据领域企业高级经营管理人才、硕士以上学历或副高级以上职称专业技术人才、高技能人才等三类人才总量不断增加。人才发展环境显著改善。全市各类数字经济市场主体快速增长，数字经济类人才创新创业平台不断丰富壮大，人才开发工作机制健全，数字经济类人才配套政策措施日益完善。

二、主要内容

（一）全力保障事业单位招才引智。

1．加大数字经济领域事业单位公开招聘工作力度。认真落实《事业单位人事管理条例》《甘肃省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》和省委组织部、省人社厅《关于进一步优化事业单位岗位管理和公开招聘工作的通知》等政策文件规定，在编制部门批准的用编计划限额内，及时审核备案，为全市数字经济部门（单位）公开招聘补充工作人员。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人社局、市工信局）

2．持续做好高层次急需紧缺人才引进工作。对各级大数据事业单位引进高层次急需紧缺人才，实行“一事一议、特事特办”，按照市委、市政府《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》，享受培养扶持政策和优惠政策。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人社局、市工信局）

3．加强数字经济发展咨询专家库建设。商邀国内大数据领域知名专家学者和西安、兰州、庆阳等高等院校教授专家加入市政府数字经济咨询专家库，为我市数字经济发展提供决策咨询等智力支持。市政府向聘任专家颁发聘书，聘期1年。市财政局负责安排聘任咨询专家库咨询工作专项经费。在市工信局设立咨询专家事务办公室，按照定期考评、动态管理、及时调整的原则，对数字经济咨询专家进行管理，做好与专家的沟通联络和保障服务工作，并负责咨询工作专项经费具体管理，确保专款专用，服务保障专家学者开展技术支持和咨询服务工作。（责任单位：市工信局、市政府研究室、市人社局、市财政局）

（二）依托高校培养储备数字经济类专业人才。

4．鼓励陇东学院、庆阳职业技术学院开设数字经济类相关专业。支持陇东学院、庆阳职业技术学院等高等院校、职业院校设置云计算、大数据、物联网、集成电路、网络数据安全、人工智能、智能制造等数字经济领域相关专业，培养数字经济专业技术人才。（责任单位：市教育局、市人社局、陇东学院、庆阳职业技术学院）

（三）支持大数据企业引进培养人才。

5．加强人才项目支持。将在数字经济产业发展中作出杰出贡献的专业技术人才，纳入国家级人才项目选拔推荐范围。将业务能力过硬、专业贡献显著、业绩特别突出的企事业单位数字经济类专业技术人才，纳入省领军人才、省优秀专家、陇原青年英才、省高层次专业技术人才津贴、市领军人才等省、市人才项目计划实施范围。（责任单位：市委组织部、市人社局、市工信局）

6．鼓励校企合作共建教育培训基地。积极争取国家、省上项目，支持大数据企业与省内外高等院校、科研机构、职业培训机构合作建立教育实践实训基地，对数字经济类人才开展技术研发、市场推广、服务咨询等方面的岗位培训和职业教育。充分利用西北师范大学建立全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）数字经济人才培养基地和陇东学院数字经济人才培养中心，搭建校地人才合作交流平台，大力开展人才培养培训工作，不断壮大庆阳数字经济人才队伍。（责任单位：市委组织部、市工信局、市人社局、市教育局、陇东学院）

7．支持企业建立就业见习基地。支持入庆大数据企业建立青年就业见习基地，按规定给予就业见习补贴。对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和中职毕业生、16—24岁失业青年，组织参加就业见习的数字经济企业，按每人每月1000元标准给予就业见习补贴；对见习期满留用率达到50%—60%（不含60%）、60%—70%（不含70%）、70%及以上的单位，将补贴标准分别提高至每人每月1200元、1350元和1500元。补贴期和见习期一致，最长不超过1年。（责任单位：市人社局、市财政局、市工信局）

8．为企业提供优质公共就业服务。根据大数据企业岗位需求信息，定期开展线上线下人力资源市场招聘活动，同时在相关媒体推介招聘信息，对用人需求量大的企业，可组织专场招聘服务。针对高校毕业生就业形势及特点，组织大数据企业进校园开展专项招聘活动。对招用离校2年内未就业高校毕业生的大数据小微企业，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险和失业保险给予不超过12个月的社会保险补贴。对有意愿到庆阳工作的数字经济类专业高校毕业生，可先落户后就业，市、县（区）人才服务机构免费提供档案托管、人事代理、社会保险办理和接续等人力资源公共服务。（责任单位：市人社局、市工信局、市公安局、市财政局）

（四）支持数字经济类人才创新创业。

9．支持和鼓励数字经济类事业单位专技人员离岗创业、兼职创新、在职创办企业、到企工作或者参与项目合作。鼓励数字经济类事业单位专技人员离岗在我市开展创新创业活动，在“双创”期间业绩突出、年度考核被确定为优秀等次的，不占所在单位考核优秀比例；经济效益或者社会效益显著的，可按国家有关规定给予表彰奖励。“双创”期间享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、考核、奖励等各方面权利，工资、社会保险等各项福利待遇不受影响；取得的技术项目开发、科技成果推广和转化、科研社会服务成果，可作为科研人员职称评审、项目申报、岗位竞聘、考核、奖励的主要依据。（责任单位：市人社局、市工信局）

10．支持创建省级创业就业孵化示范基地。积极将“东数西算”产业园区打造为省级创业就业孵化示范基地，经推荐认定达标后，争取省级创业扶持资金60万元，专项用于为入驻企业减免场租费、宽带费、水暖电物业费、通信网络费等。对入驻企业落实创业奖补政策。支持大数据企业创建“人才工作室”。（责任单位：市工信局、市人社局、市财政局）

（五）提高数字经济类人才待遇。

11．绿卡服务。对创办大数据企业或直接引进到大数据企业、科研机构工作的高层次急需紧缺人才，报经省委组织部认定后发放“陇原人才服务卡”，在落户、医疗、社保、子女入学、配偶就业等方面享受相应优惠待遇。（责任单位：市委组织部、市公安局、市卫生健康委、市人社局、市医保局、市教育局、市工信局）

12．职称评审。畅通数字经济类人才评价渠道，建立以能力为导向，以业绩为依据，以品德、贡献、创新价值等为主要内容的数字经济类人才评价指标新体系，鼓励数字经济类人才申报专业技术职称。从事相应系列（专业）的专技人员均可参加相应系列（专业）的职称评审。实行特殊人才特殊评价，开辟人才评价“绿色通道”，打破常规、简化手续，一事一议、特事特办，对作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报高级职称。（责任单位：市人社局、市工信局）

13．精神激励。定期表彰一批大数据领域产业发展领军人才和突出贡献人才，推荐大数据领域优秀人才作为党代表、人大代表、政协委员人选和劳动模范、“三八红旗手”等，吸引大数据优秀年轻人才加入青联、工商联。（责任单位：市委组织部、市委统战部、市人大常委会办公室、市政协办公室、市工信局、市人社局、市工商联、市总工会、团市委、市妇联）

三、保障措施

（一）加强组织领导。在市委人才工作领导小组领导下，强化对全市数字经济类人才发展的决策指导及统筹协调。市工信局会同市人社局负责有关目标任务分解，各部门、各县（区）根据目标任务，结合实际，抓好贯彻落实，形成全市上下联动、齐抓共管的工作格局，形成强大工作合力，推动方案实施。

（二）强化主体责任。市、县（区）工信部门是本系统、本地区数字经济类人才工作的主要责任部门。各级工信部门应按照要求，持续加强实施保障力度，充分利用各类人才计划、人才项目、人才基金、培训资金，协调有关部门加大对大数据企业重点人才培养支持力度。

（三）营造良好氛围。加大数字经济类人才工作宣传力度，大力宣传国家、省、市数字经济工作的重大战略思想和方针政策。宣传方案的重要意义、指导方针、重点任务、重大工程。加强数字经济类人才工作绩效评价宣传力度，在全行业、全领域形成尊重劳动、勇于创业、尊重创造的时代风尚，形成数字经济类人才工作发展的良好氛围。