庆政办发〔2020〕103号   2020年12月21日

关于推进传统产业高端化智能化绿色化改造的实施意见

各县（区）人民政府，市政府有关部门，中、省驻庆有关单位：

为打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，加快新旧动能接续转换，提升产业基础能力和集群发展竞争力，实现工业经济高质量发展，结合全市产业发展实际，就推进石化、建材、农畜产品加工、装备制造等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，提出如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，抢抓“中国制造2025”“一带一路”等战略机遇，深化供给侧结构性改革，坚持高端化引领、智能化驱动、绿色化保障，推进传统产业转型升级，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，引领全市工业向中高端迈进。

二、主要目标

到2022年，全市石化、建材、农畜产品加工、装备制造等传统产业通过高端化、智能化、绿色化改造，质量效益大幅提高，创新能力显著增强，集聚水平不断提升，力争建成结构合理、技术先进、低碳循环、附加值高、竞争力强的传统产业体系。

——高端化：重点企业技术水平、产品质量和附加值明显提升，产业链条更加完善，培育一批引领产业发展的领军企业，建设一批产业转型示范基地，高端产业集群初步成型。

——智能化：推动5G+工业互联网发展，推进工业IT（信息技术）和工业OT（运行技术）要素深度融合。推进互联网、大数据、人工智能等技术在传统产业领域的融合应用。重点企业智能制造示范推广逐步展开，争取建成5个以上智能工厂（数字化车间）。

——绿色化：规模以上工业企业绿色生产技术工艺及装备基本普及，绿色化改造基本完成，绿色生产水平明显提高，绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设达到全省同行业平均或先进水平，单位工业增加值能耗、用水量分别比“十三五”末降低2%、5%，力争建成4个以上绿色工厂。

三、重点任务

围绕石化、建材、农畜产品加工、装备制造等传统产业开展高端化、智能化、绿色化改造，实施一批重点项目，延伸链条，提升产业，优化布局，推动制造业整体迈向中高端，形成工业经济发展新的增长点。

（一）高端化改造。积极布局高端制造，推动传统产业加快关键工序、核心设备更新改造，提升生产效率和产品质量，扩大优势，加强补链、延链、强链项目建设，强化产业链整体竞争力。

1．石化产业。按照扩大规模、延伸链条、提升工艺、集聚发展的思路，以市场化为导向，坚持“宁缺毋滥、改必高端”的原则，开展技术改造和结构调整。围绕大型炼化一体化、乙烯、丙烯、芳烃、对二甲苯（PX）、精对苯二甲酸（PTA）等产业链条精准招商，引进龙头项目，不断完善链条，实现上下游联动，全力打造高端石化产业集群。以西峰石化产业园为重点，重点推进庆阳石化公司炼油升级改造项目，提高炼化装置和产品的技术含量，升级成品油质量，提升高附加值化工及新材料产量，提高核心竞争力；实施瑞华能源LNG工厂尾气提氦综合利用项目，助力企业转型升级。

2．建材产业。加大技术创新力度，创新优化产品结构，延伸产业链和价值链，实现产业链从低端向高端发展，技术水平从中高端向高端迈进。支持引入高端技术和先进水平生产线，提升水泥产品等级，优化水泥产品结构，支持生产发泡水泥，鼓励发展水泥基材料；鼓励发展光伏玻璃、中空玻璃、汽车玻璃等高附加值玻璃产品，推动玻璃建材业技术改造升级；提升管材品质，支持生产和推广应用耐腐蚀、密封性好、保温节能的新型管材。重点推进腾祥混凝土整体搬迁改造项目。

3．农畜产品加工业。加快新型杀菌、高效分离、节能干燥等技术升级，开展精深加工技术装备研发，提高装备高端化水平。根据消费升级市场需求变化趋势，灵活调整产品设计和生产规模，不断开发新产品，加强品牌建设，提升产品附加值和软实力。加快物联网技术在种植、收购、加工、储运、销售等环节的推广应用，逐步实现对农畜产品全产业链管理，打造从原料到终端产品的示范产业链；通过延伸产业链条，发展订单农业，推动原料生产、加工物流、市场营销等环节融合；利用区块链技术，形成信息价值共享链条，改善产品质量和安全；面向医药价值链和产业链，推进医药企业高端化改造，加快推动医药产业向产业链中高端转型升级。重点推进西峰制药异地整体搬迁项目、伟赫乳制品年产18万吨功能性液态羊乳产品产业链开发项目和百跃乳业羊乳湿法生产线项目。

4．装备制造业。坚持改进制造工艺，优化生产过程，降低生产成本及能耗，提升产品附加值。支持重点企业与互联网企业实现跨界融合，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。依托西川高端装备智能制造产业园，积极在高端装备制造领域进行产业布局，提升装备制造业高端化水平。依托重点企业在农机、石油钻采、工业锅炉和压力容器等装备制造领域转型升级，提升装备制造业市场竞争力，力争进入行业龙头企业供应链。

（二）智能化改造。深入实施智能制造，通过对现有落后生产线进行先进制造、信息处理、人工智能等技术改造，打造智能制造产业生态链，提升企业数字化、网络化、智能化水平。

1．石化产业。推进工业化与信息化深度融合，不断提升炼化生产在生产过程、供应链、资产全生命周期管理等方面的智能化程度。利用工业IT（信息技术）支撑工业OT（运行技术）要素和业务应用的融合与优化，通过实施流程制造、离散制造、智能化管理、智能化服务等技术改造，推动关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制，提升企业在生产、设备、安全环保等方面的智能化水平。重点推进庆阳石化公司视频监控系统模拟改高清、常压、苯抽提先进控制、工业智能防爆对讲设备隐患整改、安全环保风险管理系统及装置区仪表全流程自动控制优化等项目。

2．建材产业。以智能制造为抓手，利用人工智能、工业机器人等先进技术对装备和工艺进行改造，促进关键装备、工艺流程的智能化，降低成本、节约能源、减少人工，推动建材行业转型升级，促进建材生产的无人化、自动化、精细化变革。支持重点企业建设数字车间、智能工厂，开展生产设备联网及生产线智能改造；利用二维码、云计算等技术建立全市建材可追溯信息系统，提高建材物流信息化和供应链协同水平。重点推进科进环保工业转型升级和智能信息化产业项目，引导企业围绕智能家居发展方向，发展适用智能家居墙体结构材料等新型建材产品，促进智能家居建材产业发展。

3．农畜产品加工业。围绕“绿色”创品牌、“生产”夯基础、“加工”强龙头目标，推进农畜产品加工业智能化转型，巩固和扩大行业竞争优势。发挥农畜产品加工业优势，引导龙头企业实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，建设智能工厂，培育新型生产方式，降低人工成本、加快生产效率、保证产品质量，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，提高农畜产品加工业质量效益和竞争力。重点推进圣越农牧1.2亿羽白羽肉鸡全产业链饲料加工项目。

4．装备制造业。以智能制造为主攻方向，推进智能制造新模式、新业态，提高智能制造和集成应用水平，实施智能制造试点示范，推动制造向“智造”转变。建立完备的智能装备制造业体系，以智能制造带动装备制造业智能化升级，以装备制造业智能改造推动智能制造在全行业普及。扩大机器人在重点企业全生产环节应用，提升企业生产经营效益，逐步实现装备制造业由生产型向服务型转变。

（三）绿色化改造。推动绿色制造，依法依规淘汰落后产能，发展以清洁生产为重点的绿色化改造，运用先进适用节能低碳技术，提高运行效率和能源效率，逐步建立全流程绿色运行体系，提高传统产业绿色化水平。

1．石化产业。以“布局合理化、产品高端化、资源节约化、生产清洁化”为目标，推动行业绿色化改造，淘汰落后技术、工艺和装备，提高资源能源利用效率和主要废弃物资源化利用率。实施清洁生产改造，全流程推动工艺、技术和装备不断升级，从源头上减少三废产生；采用先进节能、节水技术，开展节能、节水改造，提升能效水平；采用废气、二氧化碳、固体废弃物综合利用技术，减少废气、二氧化碳和固体废弃物排放，提升钴、铑、钯等稀贵金属的提取能力。重点推进庆阳石化公司年产30万吨轻汽油醚化、氢气回收、硫磺回收装置超低排放技术改造项目。

2．建材产业。围绕绿色建材产业定位，加长绿色建材产业链，促进绿色建材产业不断丰富和完善，加快重点企业改造提升节能与清洁生产技术，向低能耗、低污染的节能环保方向发展，支持做大做强，提升品牌效应，培育绿色建材龙头企业。推动水泥工业技术改造，推行高固比煅烧、大推力多通道燃烧等技术，提高高标号水泥生产能力，加快由单一的水泥生产向水泥制品生产转变，促进水泥产业绿色发展；规范新型墙体材料行业发展，淘汰性能差、吸水率高、防火性能低的建筑保温材料生产线，把轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装配式绿色墙材作为新型墙材产业的发展方向。

3．农畜产品加工业。推动绿色生产，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的农畜产品加工业，实现生态系统和经济系统良性循环。支持企业建立绿色制造体系，落实清洁生产标准，减少能源资源消耗和污染物排放；鼓励重点企业建设绿色原料保障基地和加工基地，推广应用先进清洁生产和节能降耗技术装备，改造提升现有生产工艺，建立副产物收集、运输和处理渠道，提高秸秆、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血等加工副产品的综合利用水平；支持企业开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，打造一批安全优质的农畜产品加工品牌；积极建设绿色中药材原料生产供应保障基地，打造中药材全产业链绿色发展模式。重点推进天欣堂中药材（副产物）循环利用绿色化改造标杆项目。

4．装备制造业。积极发展绿色制造，加快绿色技术在产品研发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期应用，形成高效、节能、环保和循环的新型制造工艺。鼓励重点企业加快装备制造清洁生产步伐，推广应用余热余压回收、水循环利用等清洁高效生产工艺，促进生产过程中废物和资源循环利用，积极建设绿色工厂，提升绿色工艺应用，提高行业绿色制造水平。

四、推进措施

（一）加强组织保障。市工信局全面负责“三化”改造工作，研究解决“三化”改造中的重大问题。各县（区）及重点工业企业要切实加强组织，抢抓机遇，主动作为，全力推动“三化”改造工作落地见效。

（二）落实扶持政策。认真落实国家、省级产业政策，引导企业积极争创绿色工厂、智能工厂，支持企业在技术改造、创新研发、品牌创建、试点示范等方面转型发展。争取国家、省级奖励支持，提升企业开展“三化”改造的主动性、积极性。

（三）强化项目支撑。各县（区）、市直有关部门要立足我市石化、建材、农畜产品加工、装备制造等传统产业，持续谋划论证“三化”改造项目，协调解决项目建设中的困难和问题，保障项目按计划完成改造任务，以项目建设促产业转型；对新建项目要严格把关，突出高端化、智能化、绿色化要素，提高项目质量和水平。

（四）完善平台建设。认真落实《关于深化工业园区（集中区）改革创新推动高质量发展的意见》，进一步提升基础设施配套水平，加快园区循环化改造步伐。建成面向行业、区域的工业互联网综合服务平台，引导产业发展、市场监管、要素保障、生产服务等相关资源汇聚工业互联网平台，带动传统产业转型升级。

（五）构建安全体系。加强工业信息安全体系建设，提升产品应用安全水平和智能工厂信息安全保障能力，支持搭建智能产品及装备信息安全测评平台。推动工业防火墙、访问控制等工业信息安全产品在传统产业的应用推广，提升信息安全防护能力。

附件：庆阳市高端化、智能化、绿色化改造重点项目表