一、起草背景

2020年市政府印发的《关于推进传统产业高端化智能化绿色化改造的实施意见》（庆政办发〔2020〕103号）有效期已到，对推动全市传统产业转型升级发挥了积极作用，9月份我市在全省传统产业高端化智能化绿色化改造推进会上做了交流发言，得到了省政府的高度评价。为了保持政策的延续性，同时适应新变化、新要求，持续有力推进全市“三化”改造工作，以省工信厅9月至11月在张掖、天水、定西、兰州、白银开展的5次“三化”改造政策宣贯活动为契机，结合省政府印发的“三化”改造推进传统产业转型升级实施方案以及先进制造业集群培育提升行动方案，在11月底赴各县（区）开展主题教育专题调研的基础上，市工信局认真组织编制了《实施方案》。

二、意见建议征求情况

《实施方案》形成后，从2023年12月18日到20日，分别征求到市发改委、市住建局、市司法局、市市场监管局等11个市直部门，西峰、驿马、长庆桥3个市级工业园区管委会和8县（区）工信局的意见建议共计22条，采纳吸收意见建议8条。在反复讨论、修改完善的基础上提交市政府同意，2024年2月20日以庆政办发〔2024〕9号文件印发实施。

三、主要内容

《实施方案》主要包括指导思想、主要目标、实施路径、重点领域、推进措施共5部分内容。

第一部分明确指导思想。聚焦培育壮大新质生产力，深入推进“强工业”行动，围绕打造综合能源、油煤气化工、数字经济、装备制造四条千亿级产业链重点目标任务，坚持高端化牵引、智能化驱动、绿色化转型，构建“三化”融合的动力体系。

第二部分提出主要目标。到2025年，全市石油化工、煤炭、装备制造、农（畜）产品加工、建材等传统产业质量效益明显提高，创新能力显著增强，集聚水平不断提升。计划实施30个以上“三化”改造项目，预计总投资800亿元以上。高端化方面，重点企业技术水平、产品质量和附加值明显提升，产业结构持续优化，产业链条更加完善。智能化方面，依托“东数西算”国家工程，实施两化融合推进工程，加速工业互联网发展，推动数字产业化和产业数字化转型重构向纵深发展。绿色化方面，打造零碳示范产业园区，提高新能源利用率，培育绿色低碳产业，支持重点企业优化用能结构，推广应用绿色低碳技术。

第三部分提出实施路径。围绕提升传统产业“含金量”“含智量”“含绿量”，进一步发挥政府主导和企业主体作用，将推动传统产业“三化”改造与培育战略性新兴产业结合起来，将推动重点企业“三化”改造与中小企业“三化”改造兼顾起来，将行业的“三化”改造和工业园区的“三化”改造统筹起来，提出了9条具体实施路径，包括夯实高端化产业基础、实施传统产业技术改造、加快服务型制造转型、加快数字赋能产业升级、推动工业互联网创新发展、加快制造过程智能化、构建绿色制造体系、推进资源高效利用、推动绿色低碳转型。

第四部分着眼石化、煤炭、装备制造、农（畜）产品加工、建材5个传统产业，分别提出各行业“三化”改造目标、改造重点及重点项目等。

第五部分提出5个方面推进措施，包括加强组织保障、落实扶持政策、强化项目支撑、完善平台建设、构建安全体系。

相关文件：《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市高端化智能化绿色化改造推进传统产业转型升级实施方案的通知》