一、起草背景及政策依据

2022年4月29日，中央政治局会议指出：“要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展”。5月31日，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，从六个方面出台了33条稳经济政策措施。6月8日，省政府印发了《甘肃省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，鼓励市县结合实际出台房地产行业纾困扶持政策。我市结合实际，多方征集意见建议，起草了《关于培育健康房地产市场扩大住房消费的实施意见》，经市政府五届26次常务会议审议通过。

二、主要内容

第一部分优化房地产用地供应，根据商品住房库存、销量及去化周期，科学确定土地供应节奏；

第二部分优化房地产开发结构，合理确定各类房地产用地的供应总量和结构；

第三部分强化金融信贷支持，适当降低商品房银行按揭贷款首付比例；

第四部分提高住房贷款额度，积极探索实行公积金和商业贷款组合模式，提高贷款额度，支持居民购房；

第五部分放宽商品房预售标准，单体楼栋主体结构达到25%以上，即可申请办理商品房预售许可；

第六部分优化预售资金监管措施，坚持保证资金安全与保证资金高效使用相结合，进一步优化监管措施；

第七部分满足合理住房需求，对城市低收入或生活困难家庭，优先在保障性住房、公共租赁住房等方面，予以兜底保障和倾斜支持；

第八部分实行财税优惠政策，为鼓励市民购房，吸纳人口进城，扩大住房内需，对购买商品住房契税进行一定程度优惠；给予艰苦边远地区教育、医疗卫生机构工作人员给予住房补助。

第九部分转变经营方式，鼓励引导房地产开发项目转变销售方式，创新经营模式，盘活存量住房，满足市场需求；

第十部分简化办事程序，对房地产开发项目从立项、用地、规划、施工等环节，进行全方位清理简化。

相关文件：庆阳市人民政府办公室印发《关于培育健康房地产市场扩大住房消费的实施意见》的通知