一、起草背景

为进一步简化企业开办流程，压缩企业开办时间，减轻企业负担，提升群众办事满意度，营造法治化、便利化的营商环境，提高城市软实力和核心竞争力，在借鉴国内围绕优化营商环境在企业开办方面的创新做法及改革亮点的基础上，结合我市实际，制定本方案。

二、主要内容

《意见》包括工作目标、优化业务流程、完善服务措施、减免有关费用、保障工作落实五部分11项内容。

第一部分：工作目标。明确我市企业开办业务达到营商环境评价中“2个环节，0.5天，1份资料，免费刻章”的全省最佳服务。

第二部分：优化业务流程。包含设立专区、简化环节、压缩时间、精简材料4项内容。明确通过整合市场监管、税务、人社、公积金业务及印章刻制、银行预约开户服务，设立开办企业服务专区，实现企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，简化办理环节为“统一提交，受理办结”2个环节，压缩企业开办时间至0.5个工作日，线上全程网办、线下提交1份材料等相关目标。

第三部分：完善服务措施。包含推行帮办服务、建立在线预约银行账号模式、推行注销便利化改革等3项内容，具体为：设置自助服务区，配备帮办人员全程帮助企业办理业务；创新开户方式，允许企业通过“一网通办”平台申请开户；推行简易注销登记，将简易注销公示时间由45天压缩至20天；通过“国家企业信用信息公示系统”免费发布一般注销登记清算组备案和注销公告，进一步降低市场主体退出成本。

第四部分：减免有关费用。包含减免开办费用、免费提供印章2项内容。明确对新开办企业免费办理登记，免费发放证照、税控设备和发票及一套基础印章（共5枚）。

第五部分：强化工作保障。要求各县（区）政府和市直有关部门要加强协同配合，全力推进企业开办服务相关措施落实，提出市、县（区）财政将企业开办环节全部费用列入财政预算，足额予以保障。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于进一步优化企业开办服务的意见