一、起草背景

2022年1月5日，省政府办公厅印发了《甘肃省建设安全事故应急预案》（甘政办发〔2022〕5号），进一步规范了全省建设安全事故应急管理和响应程序，明确了事故应急救援的工作原则、响应机制、指挥体系和保障措施等重要内容。根据1月12日杨廷祯副市长关于尽快提出我市建设安全事故应急预案的批示要求，我局高度重视，立即成立编制小组，结合我市实际，制定了《庆阳市建设安全事故应急预案》（以下简称《应急预案》）。

二、起草依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《突发事件应急预案管理办法》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省突发事件总体应急预案》《甘肃省建设安全事故应急预案》《庆阳市突发公共事件总体应急预案》《庆阳市生产安全事故应急预案》《庆阳市机构改革方案》等法律、法规和规范性文件，制定本预案。

三、主要内容

《应急预案》共分为12部分内容。

第一部分，“总则”，提出了《应急预案》的编制目的、编制依据、适用范围及工作原则。

第二部分，“响应机制”，对建设安全事故进行分级分类，并明确分级应对、分级响应机制。

第三部分，“组织指挥体系”，明确了市级指挥机构、工作机构及现场指挥机构的分工及职责。

第四部分，“风险管控”，对生产经营单位、房屋建筑产权人、县（区）政府及有关部门的风险管控工作作出规定。

第五部分，“预警信息”，对风险评估、重大风险隐患报告及预警信息的发布、响应、调整及解除程序作出规定。

第六部分，“信息报告”，明确了信息报告的时限及内容。

第七部分，“应急响应”，从先期处置、应急响应、处置措施、信息发布、应急结束五个方面明确了应急响应的具体流程及措施。

第八部分，“后期处置”，包括善后处置、恢复重建和调查与评估三部分内容。

第九部分，“保障措施”，从人员、物资、技术等多方面统筹考虑，提出9条具体保障措施。

第十部分，“预案管理”，对预案的修订、演练、评估及安全宣传培训提出要求。

第十一部分，“责任与奖惩”，明确了建设安全事故应急管理工作中的奖惩制度。

第十二部分，“附则”，包含名词释义、预案解释等。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市建设安全事故应急预案的通知