一、起草背景

为贯彻落实中央、省市党委政府关于推进国资国企改革的决策部署，推进国企改革“1+N”政策体系落实落地，根据中共中央办公厅、国务院办公厅、甘肃省委办公厅、省政府办公厅及市委市政府相关文件精神，市政府国资委组织起草了《市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》，经市委全面深化改革委员会第四次会议审议通过，以市政府办公室文件印发实施。

二、起草依据

2018年8月14日，省政府办公厅转发《省政府国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（甘政办发﹝2018﹞158号）。

三、主要内容

《市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》主要有四部分内容。第一部分为总体要求，包含指导思想、基本原则（一是坚持准确定位，二是坚持依法监管，三是坚持激发活力，四是坚持提高效能，五是坚持党的领导）两项内容。第二部分为调整优化监管职能，包含强化管资本职能、落实保值增值责任（涉及优化国有资本配置、完善规划投资监管、突出国有资本运营、强化考核分配导向四方面），加强国有资产监督、防止国有资产流失（涉及推进集中统一监管、健全监督长效机制、严格落实责任三方面），精简监管事项、增强企业活力（涉及精简部分监管事项、授权一批监管事项、移交一批社会公共管理事项三方面），优化服务保障、提高监管效能（涉及推动科技创新、深化战略合作、加强动态监测、强化人才建设四方面），全面加强党的建设、强化管党治党责任（涉及建立健全党建工作责任制、加强党的领导与完善公司治理相统一、坚持党管干部原则与市场化机制相结合、加大纪检监察工作力度四方面）五项内容。第三部分为改进监管方式手段，包含强化依法监管、实施分类监管、突出刚性监管、推进阳光监管、优化监管流程五项内容。第四部分为切实抓好组织落实。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《市政府国资委以管资本为主推进职能转变方案》的通知