5月27日，庆阳市人民政府办公室印发了《庆阳市西峰工业园区化工产业发展规划》《庆阳市西峰工业园区化工产业招商图谱》《庆阳市西川工业集中区高端装备智能制造产业发展规划》《庆阳市西川工业集中区高端装备智能制造产业招商图谱》（庆政办发〔2021〕56号），现解读如下。

一、编制背景与过程

2020年，市委、市政府围绕打造“五区一中心”（国家现代能源经济示范区、现代丝路寒旱农业先行区、黄河流域水土保持样板区、数据信息产业集聚区、国家红色文化传承创新区、陕甘宁区域性中心城市）的战略定位，及时优化工作思路，紧盯产业短板，谋划产业布局，加快工业园区改革创新，在精细化工、数据信息、智能制造等重点产业上突破发力，着力培育工业经济新的增长点。为优化重点园区产业定位，发挥石化、智能制造产业引领作用，快速打造产业集聚发展平台，同年11月，市政府委托中国国际工程咨询有限公司编制了《西峰工业园区化工产业发展规划及招商图谱》、委托中国电子信息产业发展研究院编制了《西川工业集中区高端装备智能制造产业发展规划及招商图谱》，先后多次征求县（区）和有关部门意见，召开专家视频评审会，反复修改完善，经市政府同意，以市政府办公室文件印发实施。

二、主要内容

（一）庆阳市西峰工业园区化工产业发展规划。共分七章：第一章“概述”，从规划背景、规划编制意义、规划范围、规划时限、规划依据五个方面进行了叙述，其中规划时限为2021-2035年（近期2021-2025年，中远期2026-2035年）。第二章“发展环境分析”，对宏观经济环境、相关产业政策分析、国内石化行业发展现状及趋势进行了研判分析。第三章“庆阳市发展石化产业的基础与条件”，分析了我市经济社会发展情况、发展石化产业的基础和条件，提出存在产业结构单一、产业优势无法凸显、产业链重点项目进展缓慢等主要问题，面临节能减排、环境保护、国际石化产品低成本、人才资源匮乏等诸多挑战。第四章“产业发展定位”，对园区未来化工产业发展定位进行了系统梳理和全面研究，确定了产业发展规划总体思路。第五章“产业规划方案”，提出重点发展炼油转型产业链、天然气综合利用产业链、煤炭开发及深加工产业链、化工新材料及精细化工产业链，共规划了52个重点项目，其中近期规划13个项目（炼化转型8个，天然气综合利用5个），中远期规划39个项目（炼化转型12个，天然气综合利用4个，煤炭开发及深加工5个，化工新材料及精细化工18个）。第六章“规划效果分析”，对规划实施重点项目进行了测算，52个规划项目总投资1349亿元，近期投资约158亿元，中远期投资约1191亿元；年工业产值将达到约1143亿元，近期291亿元，中远期852亿元；年利润额约149亿元，近期20亿元，中远期129亿元；年利税额约218亿元，近期28亿元，中远期190亿元。第七章“保障措施建议”，从积极争取获批省级化工园区、鼓励所有制企业参与园区建设等十个方面进行保障实施，全力打造百亿级精细化工产业集群。

（二）庆阳市西峰工业园区化工产业招商图谱。共分九部分，重点谋划了5万吨/年高纯异丁烯、5万吨/年高活性聚异丁烯、4万吨/年异丙醇、40万吨/年聚丙烯、1万吨/年聚对苯二甲酸1,4-环己烷二甲醇酯、20万吨/年聚烯烃弹性体、6万吨/年苯乙烯等7个石油化工项目和20万吨/年1,4-丁二醇、2万吨/年聚四氢呋喃等2个天然气化工项目，并逐一从产品概述、市场分析、建设规模及产品方案、工艺技术选择、原料及公用工程消耗、装置占地及定员、投资估算及经济效益、重点企业信息等8个方面进行了详细介绍和分析推介，给我们招商引资建设精细化工项目提供了方向和路径。

（三）庆阳市西川工业集中区高端装备智能制造产业发展规划。共分六部分：第一部分“发展形势与环境”，从经济发展双循环、智能化信息化、助推脱贫攻坚、工业资源、提升工业品质五个方面进行了分析叙述。第二部分“发展现状与问题”，分析了我市装备制造产业发展基础，提出存在产业基础薄弱、基础设施建设滞后、空间规划需要调整三个方面问题。第三部分“总体思路”，从指导思想、发展目标、发展原则、发展思路四个方面进行了叙述。其中发展目标：到2025年，园区制造业总产值达到300亿元，固定资产投资、产值年均增长率均超过8%，税收总额达到2亿元，带动2万人增收。第四部分“发展重点”，以高端油气装备、现代农业装备、煤机装备、新能源装备、特高压装备、现代应急装备六大产业为重点，分别从行业发展形势、发展可行性分析、发展重点产品、发展路径、招商引资五个方面进行了叙述。第五部分“重点工程”，规划重点实施产业园区基础设施提升、招商引资筑巢引凤、石油应急产业示范基地培育、长庆油田能效提升装备制造业推广示范、智慧园区建设五大工程。第六部分“保障措施”，从加强园区建设组织保障、创新运营管理体制机制、汇集产业发展要素资源三个方面进行了详细叙述。

（四）庆阳市西川工业集中区高端装备智能制造产业招商图谱。共分五部分：第一部分“招商总体思路”，重点招商现代能源装备、应急装备、农业装备等企业入驻园区，采用市场换投资的方式，争取国家及央企支持，建立资源共享，共同发展的合作机制。第二部分“靶向企业招商图谱”，重点以高端油气装备、现代农机装备、煤机装备、风电、光伏、特高压装备、现代应急装备七大行业为发展方向，列举了华油能源、宝石机械、石化油服等74家国内重点企业信息。第三部分“靶向园区招商图谱”，以特高压装备、矿山装备、油气装备、应急装备、农机装备、光伏产业、风能产业七大行业为重点，列举了41个产业基地（园区）及区域内重点企业。第四部分“重点项目”，重点谋划了油田防护装备、石油钻采装备、风电设备等16个项目，逐一对主要产品、市场分析、投资规模、项目收益、招商目标、招商途径进行了分析介绍。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市西峰工业园区化工产业发展规划》《庆阳市西峰工业园区化工产业招商图谱》《庆阳市西川工业集中区高端装备职能制造产业发展规划》《庆阳市西川工业集中区高端装备智能制造产业招商图谱》的通知