一、起草背景

耕地是农业发展之基、农民安身之本。但受农业比较效益偏低、耕种条件差、农民外出务工等因素影响，出现了一些耕地撂荒现象。按照省农业农村厅、省自然资源厅、省林草局集中开展撂荒地专项整治工作的安排部署，我们起草了《庆阳市撂荒地专项整治工作方案》，对撂荒地开展集中整治。

二、起草依据

依据《甘肃省农业农村厅 甘肃省自然资源厅 甘肃省林业和草原局关于印发甘肃省撂荒地专项整治工作方案的通知》、《甘肃省撂荒地专项整治工作领导小组关于进一步做好全省撂荒地排查整治工作的通知》等文件和3月20日全省撂荒地专项整治工作视频会议精神，在广泛征求县（区）和市直有关部门意见后形成此《方案》。

三、主要内容

《方案》共分4部分。

第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略。摸清存量，坚决遏制增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止耕地“非粮化”，统筹利用撂荒地，促进农业生产发展，确保粮食安全。

第二部分，重点工作。从全面摸清各类耕地利用及撂荒地底数、通过高标准农田建设改善撂荒地耕种条件、大力发展社会化服务、强化土地流转管理、加强粮食生产功能区监管、分类指导有序推进撂荒地利用、加强农村土地承包法等法律法规贯彻落实7个方面进行了安排。

第三部分，工作计划。要求2021年4月底前完成摸底排查工作，4—5月开展专项整治工作，6—7月进行问题整改，8—9月进行查缺补漏，狠抓落实，确保全面完成整治任务。12月中旬前对专项整治工作进行认真梳理总结。

第四部分，保障措施。从靠实工作责任、强化工作措施、加强技术指导、营造舆论氛围4个方面落实工作。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市撂荒地专项整治工作方案》的通知