一、起草背景

为进一步深化“放管服”改革，推动全市政务服务线上线下深度融合，更大力度推进“不来即享”，有效解决群众异地办事“多地跑”“来回跑”等堵点难点问题，根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）、《省政府办公厅关于印发<甘肃省政务服务“一件事一次办”实施方案>的通知》（甘政办发〔2020〕101号）和《省政府办公厅关于印发甘肃省推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案的通知》（甘政办发〔2020〕109号）精神，结合我市实际，制定《庆阳市推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案》。以下简称《实施方案》

二、主要内容

《实施方案》共分目标要求、重点任务、保障措施3个部分。

（一）目标要求。2020年底前，完成40%的清单内高频政务服务事项“省内通办”、国家发布的第一批事项“跨省通办”；2021年底前，基本实现高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”。同步建立清单化管理制度和动态调整更新机制，并逐步纳入其他办事事项，更好满足各类市场主体和人民群众异地办事需求。　

（二）重点任务

1.建设“跨省通办”“省内通办”服务专区。按照《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《甘肃省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室关于转发全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区建设规范的通知》（甘职转办发〔2020〕4号）等文件要求，在甘肃政务服务网市县子站建设“跨省通办”“省内通办”服务专区，提供“了解政策、查找事项、申请办理、查询进度、服务评价”等一体化服务，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。

2.深化“全程网办”。一是推进高频事项全程网办；二是推进网上“一口申报”；三是全面推进电子印章应用；四是实现政务服务高频证照通用；五是升级甘肃政务服务网庆阳子站移动端。

3.拓展“异地代收代办”。一是设置通办专窗，县级以上政务服务大厅要设置通办专窗；二是建立异地办理流程；三是建立地区间“异地代收代办”合作机制；四是畅通邮政寄递渠道，完善各级实体政务服务大厅邮政寄递收件设备和管理机制，继续推行邮政快递寄送免费机制，方便企业和办事群众寄递资料；五是优化异地办理，围绕高频个人和企业办事事项要统一规范办理流程和办事指南，实现事项标准最小颗粒化。按照减时间、减材料、减环节、减成本、减跑动的原则，依托一体化在线政务服务平台进行系统集成、数据共享、业务协同，优化再造服务流程。

4.优化“多地联办”。对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，减少申请人办理手续和跑动次数，改革原有业务规则，整合申请人多地办理流程，改由一地受理申请、加强与其他市州政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过一体化在线政务服务平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。

（三）保障措施。围绕《实施方案》高质高效落实，提出了加强组织领导，加强法治保障，加强督促指导，加强宣传引导4个方面保障措施。

相关文件：庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”工作实施方案》的通知