庆政发〔2015〕29号

各县（区）人民政府，市直各有关部门：
　　现将《庆阳市2015年经济合作工作考核奖励办法》予以印发，请结合实际，认真抓好组织实施。

　　庆阳市人民政府
　　2015年3月23日

庆阳市2015年经济合作工作考核奖励办法

　　为了适应经济发展新常态，进一步加快开放开发步伐，科学考评工作实绩，确保完成2015年经济合作工作目标任务，现结合实际，制定本办法。
　　一、考核对象
　　各县区人民政府、园区管委会及市直有关单位
　　二、考核原则
　　坚持“科学合理、全面推动、正确引导、重点培育”的原则，结合各县区（园区）地域、规模及市直有关单位职能确定目标任务；注重大产业引领、大项目带动，力争每个县区、园区引进培育一个全产业链、全价值链、全循环链的“中盛模式”项目，全面提升辐射带动能力。
　　三、考核指标（具体考核指标详见附件2）
　　1. 经济合作实际到位资金总量
　　2. 经济合作重点项目
　　3. “兰洽会”签约项目
　　4. 经济合作基础工作
　　四、考核内容及赋分标准
　　（一）基本项
　　1. 县区人民政府、园区管委会（分值100分）
　　（1）经济合作到位资金总量（40分）
　　完成任务得满分，每超1个百分点加0.2分，每少1个百分点扣0.2分。
　　（2）经济合作重点项目（40分）
　　当年引进开工建设全产业链、全价值链、全循环链“中盛模式”的工业或农业产业化、文化旅游及新兴产业重点项目，资金到位率达15％以上得满分，每少1个百分点扣0.2分；未开工的不得分。
　　（单体项目投资额度为：西峰区10亿元以上；宁县、镇原县5亿元以上；庆城县、正宁县、合水县、华池县、环县及长庆桥工业园区3亿元以上；西川、驿马工业园区和民俗文化产业园2亿元以上。）
　　（3）“兰洽会”签约项目（15分）
　　①“兰洽会”签约项目投资总额增长率（5分）
　　第二十一届“兰洽会”签约项目投资总额比上届增长10％得满分，超出部分不加分，每少1个百分点扣0.5分。（民俗文化产业园签约项目需在2亿元以上。）
　　② 近三届“兰洽会”签约项目资金到位率（10分）
　　三届按3:3:4的比例计分。第十九、二十、二十一届“兰洽会”签约项目资金到位率分别达80％、50％、15％得满分，达不到的按实际比率计分。
　　（4）经济合作基础工作（5分）
　　以省、市组织的重大经济合作活动、投资服务、信息宣传、统计报表报送情况进行计分。
　　2. 市直有关单位（分值100分）
　　（1）经济合作到位资金总量或合同项目签约资金总额（90分）
　　完成任务得满分，每超1个百分点加0.2分，每少1个百分点扣0.2分。
　　（2）经济合作基础工作（10分）
　　以经济合作活动开展、项目资料、统计报表报送情况进行计分。
　　（二）加分项
　　1. 县区实施的工业、农业产业化、文化旅游及新兴产业项目到位资金占总量比重达40％加5分，达不到40％不加分。
　　2. 引进三个“500强”企业：当年引进“世界500强”企业投资的项目，已开工且到位资金达15%以上，每个项目加10分；当年引进“中国500强”和“民营500强”企业投资的项目，已开工且到位资金达15%以上，每个项目加5分。
　　五、考核方式
　　考核工作采取平时督查和年终考核相结合的方式进行。年终考核由市政府统一组织，12月份从市直有关部门抽调人员，组成考核小组，深入各县区、园区及市直有关单位，采取现场查看项目形象进度、查阅资料、核对到位资金凭证等方式，对经济合作工作任务完成情况进行全面考核。
　　县区和园区任务合并下达，分离考核，一方完不成任务，另一方取消获奖资格。
　　六、奖励标准
　　（一）县区奖：设一等奖1个，奖励20万元；二等奖2个，各奖励15万元；完成任务的各奖励10万元。
　　（二）园区奖：设一等奖1个，奖励10万元；完成任务的各奖励5万元。
　　（三）市直单位奖：设一等奖1个，奖励5万元；完成任务的各奖励3万元。
　　（四）投资环境和服务贡献奖：对在经济合作服务工作中做出突出贡献的市直有关单位，各奖励5万元。
　　附件：1. 经济合作项目确认原则及到位资金认定办法
　　2. 庆阳市2015年经济合作工作目标任务分解表

附件1

经济合作项目确认原则及到位资金认定办法

　　一、项目确认原则
　　（一）省外法人实体或自然人，在当地注册公司或专业合作社投资的项目；
　　（二）投资主体以合法法人和自然人身份在本辖区内，投资收益的再投资或以合伙参股方式投资在30%以上；
　　（三）经济合作项目投资额度在500万元以上；
　　（四）以项目实施单位提供的项目立项批复（核准备案文件）、土地出让证明、项目合同、公司股东出资信息表、企业基本信息表等有效凭据作为认定依据；
　　（五）农林、畜牧类项目须形成规模化、产业化、集约化经营模式。
　　二、到位资金认定依据
　　（一）投资额度按照固定资产投资统计方法和制度要求，不能形成固定资产的投资项目，不得纳入对外经济合作范畴；
　　（二）项目在前期准备阶段未正式破土开工实施的，不得统计到位资金；
　　（三）以业主单位提供、会计事务所认定的银行到位资金凭证或资产负债表，经核实后，方可作为经济合作项目到位资金的认定凭证；
　　（四）由县区、园区及市直有关单位共同引进的经济合作项目，若出现交叉统计，由相关方共同出具证明，作为项目认定的依据。
　　三、不纳入市级经济合作统计范畴的项目
　　1. 央企投资的石油、煤炭、天然气资源勘探开发项目；
　　2. 中央、省直驻庆单位投资项目；
　　3. 国家、省、市财政拨款投资项目；
　　4. 省外投资者来我市从事商业性经营活动投资；
　　5. BT、BOT、BTT、TOT类项目；
　　6. 慈善性、公益性捐赠项目。