庆政办发〔2016〕12号

庆阳市人民政府办公室关于印发《2016年党风廉政建设工作要点》的通知

各科室，下属各单位：

　　《市政府办公室2016年党风廉政建设工作要点》已经市政府办公室同意，现印发你们，请认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　庆阳市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年2月5日

　　庆阳市人民政府办公室2016年党风廉政建设工作要点

　　一、总体要求

　　2016年，市政府办公室党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中纪委六次、省纪委五次、市纪委七次全会部署要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进“两个责任”落实，持之以恒落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委《实施细则》，准确把握“四种形态”，强化监督执纪问责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为办公室工作高效运转提供强有力保障。

　　二、工作重点

　　（一）加强党纪党规学习，筑牢拒腐防变的思想基础

　　1. 加强政治纪律教育。按照全面从严治党、依规治党的要求，深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强政治意识，严格遵守政治规矩，时刻做到讲党性、讲政治、懂规矩、守纪律，自觉在思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。严肃党组织政治生活，落实每周二“党组织生活日”制度，领导干部以普通党员身份参加活动，开展批评与自我批评。

　　2. 加强党纪法规学习。把学习贯彻《中国共产党章程》和新修订的《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为当前一项重要政治任务，明确道德标杆和纪律底线，教育引导广大党员干部始终牢记党纪党规，增强党性观念，严格约束自身行为，提升依法依纪依规办事能力。

　　3. 加强廉政警示教育。认真组织学习中央、省市通报的典型案例，通过组织观看警示教育片、学习腐败分子思想忏悔录等形式，以案说法、以案明纪，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒，自觉绷紧廉洁自律这根弦。强化正面宣传引导，大力弘扬中华传统文化和国学经典，汲取家规民风、乡规民约中的精华，厚植勤政廉洁的精神家园。

　　（二）压实“两个责任”，密织拒腐防变的责任体系

　　4. 深化拓展主体责任成果。在进一步完善办公室主体责任落实制度、全力推动落地生效的基础上，按照“两个责任”标准化建设要求，把触角向下属单位（驻外机构）延伸拓展，着力打通责任落实“最后一公里”。上半年要督促指导下属单位完成责任分解、压力传导路径图和权责清单等一揽子制度，实现“两个责任”全覆盖，着力解决压力传导层层递减的问题。

　　5. 常态化开展廉政谈话和约谈。牢固树立“严管就是厚爱的思想”，按照“四个必谈”要求，坚持抓早抓小，有针对性地开展分层谈话约谈，坚决防止把小毛病演变为大问题。党组书记年内至少要约谈1次班子成员和驻外机构负责人，党组成员要按照分工，年内至少约谈分管科室、下属单位主要负责人1次。

　　6. 精心组织好“三述”活动。把述纪述廉述作风作为推动主体责任落实的一项基本制度，严格落实《市政府办公室下属单位和内设机构负责人向党组“三述”工作方案》，精心组织，确保实效。年内组织开展“三述”活动2次。

　　7. 严肃问责追责。正确运用“四种形态”，严格按照主体责任落实和问责路径开展监督检查，对于工作失职、监管不力、不作为造成重大影响的，按照有关规定严肃问责。对发生的突出腐败问题，实行“一案三查”，既严肃追究当事人的责任，又追究分管领导的责任和纪检组的失察责任。

　　（三）坚持作风建设常态化，驰而不息纠正“四风”

　　8. 加强干部作风建设。继续巩固深化群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，对查摆出的问题，实行清单式管理，逐项销号整改，确保问题落实到位。持续深入开展干部作风大整顿，着力解决参谋助手作用发挥不充分、工作效率不高、担当意识不强、执行纪律不严等问题，提升办公室服务保障水平。严把文件会议审核关，进一步优化规范办文办会办事流程，下大力气精简会议文件，提高行政运转效率。

　　9. 加强机关内部管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。将工作重心聚焦到督办落实上，跟踪落实好市委、市政府各项决策部署，确保事事有回音、件件有落实。严格执行《市政府办公室工作人员绩效考评办法》和《督办落实工作制度》，建立激励机制，激发内生动力，提高工作效能。

　　10. 加大查处曝光力度。紧盯重要节点，突出问题导向，继续保持查纠“四风”问题高压态势，持续开展明察暗访、执纪问责、通报曝光力度，形成强大威慑力，严防“四风”问题反弹回潮。

　　三、保障措施

　　11. 强化组织领导。党组要把落实主体责任纳入办公室整体工作布局，统筹做好协调、调度和研判工作，切实加强对党风廉政建设工作指导和推动力度。纪检组要结合纪检体制改革，明确监督重点，创新监督方式，积极协助抓好党风廉政建设责任落实。党组成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政工作，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

　　12. 强化制度落实。要以落实廉政约谈、意见建议征询、履职报告、考核评价等制度为牵引，扎实推进“两个责任”落地生效。各下属单位要结合工作实际，按照规定动作不漏项、自选动作有创新的原则，勇于实践，探索创新，确保各项制度落到实处。

　　13. 强化考核考评。要把党风廉政建设纳入班子和干部的考核评价范围，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。纪检组每半年要对下属单位党风廉政建设工作开展检查，对发现的苗头性、倾向性问题，及时督促整改落实，对重大问题，要及时向党组沟通汇报，采取处理措施，推动主体责任落实。