庆政办发〔2015〕184号

各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆各单位：

　　为贯彻落实国务院、省政府关于促进红十字事业发展的意见精神，进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，动员和凝聚人道力量，强化红十字会基层组织建设，现就做好全市红十字会团体会员登记管理工作通知如下：

　　一、充分认识红十字会团体会员登记管理工作的重要性

　　红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带。团体会员是中国红十字会的重要组成力量。发展红十字会团体会员，有利于壮大红十字会组织力量、调动社会各界参与红十字会事业的积极性。

　　近年来，全市各级红十字会组织按照中国红十字总会的要求，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，积极组织开展备灾救灾、应急救护培训、社会救助、“三献”等工作，在维护人民群众身体健康、促进社会和谐进步等方面发挥了重要作用。但是，仍然存在团体会员发展比较滞后、力量不够强大、社会参与不广等问题和不足，在一定程度上影响了红十字会事业持续健康发展。

　　当前，公众慈善意识不断增强，社会各界对红十字会组织的要求越来越高。各县（区）、各单位一定要充分认识做好这项工作的重要意义，最大限度地调动社会各方力量参与红十字事业，不断壮大全市红十字会组织团体会员队伍，努力为全市经济社会发展和扶贫攻坚做出应有的贡献。

　　二、认真做好红十字会团体会员登记工作

　　（一）准确把握团体会员入会条件。凡是遵守《中华人民共和国红十字会法》，承认《中国红十字会章程》，自愿缴纳会费的机关、企业事业单位及有关团体均可以单位身份申请加入红十字会。

　　（二）明确团体会员的权利和义务。按照《中国红十字会会员管理办法》规定，团体会员都享有参加红十字会有关活动的权力，享有选举权、被选举权和表决权，享有对红十字会工作提出意见和建议的权力，享有退会自由权利。团体会员享有的权利由该单位法定代表人行使。同时，团体会员还要履行学习宣传贯彻红十字会法和红十字标志使用办法，传播国际人道法和红十字运动基本知识，组织开展志愿服务活动、创建志愿服务基地，定期报告工作情况，按期交纳会费，维护红十字会合法权益等义务。

　　（三）严格规范团体会员入会审批程序。凡申请加入红十字会的机关、企事业单位、社会团体和其他组织，均可到单位所在地县级以上红十字会登记。县级以上红十字会负责对机关、企事业单位及有关团体的申请资料进行审查，确定接纳申请单位为红十字会团体会员的，发给红十字会团体会员证书和标牌，并在本级红十字会网站予以公布。

　　（四）加强团体会员会费管理。团体会员会费由批准发放团体会员证书的红十字会组织按年度收缴。对入会时间不足1年的团体会员，按1年缴纳；不足半年的，按半年交纳。会员单位要按照红十字会会费管理办法规定及时足额缴纳会费，切实履行会员义务。对于缴纳的会费，红十字会要严格按照规定要求，专户储存，专项管理，用于宣传、培训、救助、救护、救灾等工作，绝不能挪作它用。上级红十字会要定期对下级会费使用情况进行专项检查。

　　三、切实加强红十字会团体会员管理工作

　　（一）加强组织建设。要严格按照中国红十字会基层组织建设“五有”目标（即有热心红十字会事业的带头人、有稳定的会员或志愿者队伍、有规范的管理制度、有稳定的服务平台、有红十字会特色的活动）要求，健全完善制度，配齐工作人员，定期开展工作。要充分发挥团体会员自身优势，力所能及地开展特色服务活动。要把人道救助与公益性无偿服务结合起来，不断扩大红十字会工作的影响力。

　　（二）注重宣传引导。要大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，充分利用“五?八”红十字纪念日、“世界急救日”等主题活动，开展经常性宣传工作，营造红十字会事业发展的良好氛围。要吸收热心公益事业的离退休干部、老党员、先进模范和退伍军人等为会员，充分发挥其骨干带头作用。每个会员单位要至少建立一支志愿者服务小分队，定期或不定期开展活动。

　　（三）强化救护培训。要按照熟悉红十字会法律法规、掌握红十字会基础知识和提升应急救护能力的要求，积极开展各类培训活动，切实提升红十字会团体会员的救护能力。会员单位职工红十字知识及救护技能普及率要达到90%以上，红十字救护员培训要达到15%以上。

　　（四）成立红十字会理事会。各级红十字会组织要做好会员代表选举工作，定期召开会员代表大会，选举产生理事会。理事会要广泛宣传红十字会法、红十字运动基本原则，严格执行红十字会章程，积极参与审议本级红十字会事业发展规划和年度计划，扎实开展备灾救灾、救护培训、社区服务和法律宣传等工作。要积极在企事业单位发展团体会员，开展公益活动，关爱弱势群体。

　　庆阳市人民政府办公室

　　2015年11月10日