庆政办发〔2015〕37号

各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：
　　《庆阳市2015年度主要污染物总量减排计划》已经市政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

　　庆阳市人民政府办公室
　　2015年3月19日

庆阳市2015年度主要污染物总量减排计划

　　为确保全面完成2015年度和"十二五"主要污染物总量减排任务，根据《庆阳市"十二五"主要污染物总量控制规划》，结合工作实际，制定本年度计划。
　　一、目标任务
　　（一）总量控制目标
　　2015年全市4项主要污染物排放量控制目标为：化学需氧量14716吨，氨氮1828吨，二氧化硫16359吨，氮氧化物16497吨。
　　（二）新增量控制目标
　　结合全市经济社会发展目标，2015年四项主要污染物新增量控制目标为：化学需氧量1072吨（工业125吨、生活947吨）、氨氮137吨（工业12吨、生活125吨）、二氧化硫596吨、氮氧化物667吨。
　　（三）削减目标
　　根据筛选确定的污染减排项目，我市2015年四项主要污染物削减量分别为：化学需氧量削减1370吨，累计削减率7.1%，占"十二五"减排任务的101%；氨氮削减151吨，累计削减率10.3%，占"十二五"减排任务的147.5%；二氧化硫削减148 吨，累计增长14.9%，未超过"十二五"确定的增长45%的目标；氮氧化物削减42.7吨，累计增长22.8%，未超过"十二五"确定的增长48%的目标。（见表1）
　　（四）减排监测体系建设目标
　　2015年，全市纳入国控源管理范围的重点监控企业8户：庆阳市供排水公司西峰污水处理厂、庆城县城区污水处理厂、环县自来水公司污水处理厂、华池县城区生活污水处理厂、合水县污水处理厂、宁县污水处理厂、中石油庆阳石化分公司、甘肃通达果汁有限公司。年内投入运行的污水处理厂2户：正宁县污水处理厂、镇原县污水处理厂。以上国控重点源自动监控数据传输有效率要达到75%以上，企业自行监测结果公布率达到85%以上，监督性监测结果公布率达到100%。
　　二、重点污染减排项目
　　2015年，全市计划实施6类53个减排项目，计划削减化学需氧量1370吨、氨氮151吨、二氧化硫148吨、氮氧化物42吨。
　　（一）工程治理项目（7个）。镇原县城区生活污水处理厂等7个治理项目共计削减化学需氧量176吨、氨氮161.6吨、二氧化硫0吨、氮氧化物42.7吨（见表3）。
　　（二）管理减排项目（18个）。合水县城区生活污水处理厂等18个治理项目共削减化学需氧量926.8吨、氨氮120.8吨、二氧化硫148.1吨。（见表4）。
　　（三）结构调整减排项目（1个）。关停利民屠宰场，预计共削减化学需氧量255.8吨、氨氮11.4吨（见表5）。
　　（四）阶段性减排计划项目（1个）。完成庆阳市供排水公司西峰东区污水处理工程前期工作，开工建设。
　　（五）畜禽养殖污染减排计划项目（25个）。庆阳市西峰区康顺专业合作社粪污治理、庆阳市西峰区富顺猪养殖专业合作社粪污治理等25个规模化畜禽养殖场污染减排项目，削减化学需氧量11.4吨、氨氮2.5吨（见表6）。
　　（六）机动车污染减排计划项目（1个）。2015年机动车环保检测率达到辖区应检车辆的100%以上，环保标志发放率达到辖区应发车辆的100%，黄标车、老旧车淘汰达到省计划淘汰任务的100%。按照国家和省上要求，继续扩大符合国家第四阶段标准的车用汽油、柴油的供应范围。（见表7）。
　　三、主要工作
　　（一）逐级分解落实减排任务。各县（区）、各有关部门要认真总结"十二五"前四年污染减排工作，分析减排工作形势，深挖减排潜力。要在完成市级下达的各类减排项目的基础上，根据各自减排任务完成进展情况，进一步筛选充实项目，制定年度污染减排计划，分解落实工作职责，确保完成年度减排任务。各县（区）务于4月20日前将2015年度减排计划报送市环保局备案。
　　（二）切实抓好污水处理厂建设和运行管理。镇原县污水处理厂要加快建设和调试运行进度，完成在线监控设施建设，6月底前通过环保验收，发挥减排效益；合水县城区生活污水处理厂、宁县城区生活污水处理厂、正宁县城区生活污水处理厂、陇东学院新校区污水处理工程要加强日常运行监管，加大监督检查频次，确保稳定运行和达标排放。
　　（三）不断强化配套管网建设。各县（区）要高度重视污水处理厂配套管网建设工作，积极争取污水处理厂建设和管网配套资金，努力提高管网污水收集率和污水处理厂运行负荷率。要加快华池县城区生活污水处理厂污水收集减排工程建设进度，确保9月底完成建设任务，日新增污水收集能力400吨；要加强庆城县污水处理厂城区油田单位生活污水入网工程、环县老城生活污水入网工程运行管理，确保处理量均别达到4000m3/d以上。
　　（四）积极开展工业污染治理。各县（区）要对现有工业企业进行分选筛查，对不符合产业政策的企业按照要求加快关停进度。合水县政府要督促相关部门注销利民屠宰场工商营业执照，彻底关停、拆除企业生产设施，对超标排污行为依法查处，同时全面完善项目关停支撑材料。中石油庆阳石化分公司要尽快完成脱硫设施验收，同时加快160万吨催化裂化装置烟气脱硝设施建设，确保7月底前完成脱硝设施验收。
　　（五）继续深化畜禽养殖污染防治。各县（区）要加大《畜禽规模养殖污染防治条例》的宣传贯彻，制定本县（区）畜禽养殖污染防治规划，切实推进畜禽养殖污染防治。今年安排的25个畜禽养殖污染减排工程要按规范高质量建设，6月30日前完成治理任务，8月30日前通过竣工环保专项验收，发挥减排效益。
　　（六）加强机动车污染防治。各级公安部门要加快机动车环保检测能力升级改造项目实施进度，确保机动车环保检测率达到应检车辆的100%。同时，要积极配合环保部门开展路查、抽检。各级环保部门要加强协调指导，从严把关，确保发标率达到应发车辆的100%。各有关部门要通力协作，确保完成黄标车年度淘汰任务，年底淘汰率达到100%。
　　（七）加快城区燃煤锅炉治理力度。加快实施城市集中供热工程，对20蒸吨以上锅炉，要全部配套建设脱硫设施和在线监控设施，淘汰城区10蒸吨以下分散燃煤小锅炉，确保完成省上下达的锅炉淘汰任务。
　　（八）加强污染减排监测体系建设。制订并组织实施主要污染物总量减排监测体系建设计划，在加强国控重点污染源在线监控系统建设、验收、管理的同时，按时开展监督性监测和企业自行监测工作。年内启动省、市级重点污染源在线监控系统建设工作，逐步把20蒸吨以上燃煤锅炉、重点废水（气）排放企业纳入自动监控范围。
　　四、保障措施
　　（一）强化组织领导。各县（区）、各有关部门要把污染减排工作摆在突出位置，切实加强对污染减排工作的组织领导，将减排任务逐级分解落实到具体项目上，明确项目的责任人、进度要求，及时研究解决污染减排工作中存在的困难和问题，确保列入本计划的所有减排项目按期按质按量完成。各有关部门要按照"谁主管、谁负责"的原则，各司其职，各负其责，加强协调配合，指导企业切实履行社会责任，共同推进污染减排工作。
　　（二）加大资金投入。市财政要列支主要污染物总量减排专项资金，用于全市污染减排工业项目、规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目建设及污染减排"三大体系"能力建设。各县区政府要将污染减排资金纳入财政预算，进一步加大主要污染物减排专项资金投入，采取投资补助、贴息和奖励等方式，支持重点污染减排工程和污染减排"三大体系"建设。
　　（三）加强督查考核。要实行污染减排项目完成情况和主要污染物削减量双轨制考核，考核结果纳入经济社会发展综合评价体系，实行严格的环境保护问责制和"一票否决"制。继续执行"月调度、季通报、年终评价"工作制度，每月3日前各县（区）要将上月本辖区减排计划项目实施情况书面报送市环保局，实行定期通报。要加大督查检查力度，对进度达不到计划要求的项目实施挂牌督办，确保2015年减排任务的完成。
　　附件：1．庆阳市2015年总量控制目标汇总表（点击查看）
　　2．各县（区）主要污染物总量减排指标分解表（点击查看）
　　3．工程减排项目计划表（点击查看）
　　4．管理减排项目计划表（点击查看）
　　5．结构减排项目计划表（点击查看）
　　6．阶段性减排项目计划表（点击查看）
　　7．畜禽养殖减排项目计划表（点击查看）
　　8．机动车减排项目计划表（点击查看）