庆政办发〔2015〕19号

各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：

　　2015年春运工作从2月4日开始至3月15日结束，共计40天时间。据预测，2015年春运期间全市出行规模继续呈增长态势，道路班线客运量预计将达到760万人次，同比增长10%；民航旅客发送量将达到4.7万人次，同比增长30%。为了认真做好全市2015年春运各项工作，保障广大人民群众出行安全顺利，确保重点物资运输平稳顺畅，实现和谐春运、平安春运目标，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，切实加强组织领导

　　春运工作涉及人民群众切身利益，是社会各方高度关注的一项重要民生工程。各县（区）、各有关部门和运输企业要充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性，把做好春运工作作为当前的一项重要任务，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，切实提高思想认识，强化组织领导，狠抓工作落实。为加强春运工作的组织领导，市政府决定成立由分管领导任组长，工信、交通、公安、运管等部门负责人为副组长，有关部门负责人为成员的全市春运工作领导小组（见附件），协调解决春运工作中的重大事项和突出问题。领导小组办公室（市春运办公室）设在市工信委，负责市春运领导小组日常工作。市春运办公室要强化统筹协调，强化日常监测分析，及时掌握动态信息，协调处理相关突出问题，协同处置突发事件。各县（区）、各相关部门要成立相应组织机构，全面负责本辖区、本行业的春运工作，加强协同配合，保证好春运工作所需的人力、物资和经费，确保各项措施落实到位。

　　二、备足力量，切实抓好运力组织

　　各有关部门和运输企业要科学预测旅客和货物需求，及时掌握旅客流量、流向，合理制定运输方案，适时增加线路、班次，做好各种运输方式之间的衔接，有效满足旅客出行需要。要统筹兼顾货运，提前做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资运输，保障肉禽、蔬菜等节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要，确保节日期间市场物资供应和价格稳定。邮政、快递企业要做好春运期间信件、包裹和快件等的运输、收寄和投递服务工作。公路运输部门要会同公安、安监等部门，在满足安全要求的前提下，及时增加市内班车密度，鼓励务工人员包车，保证公路长途旅客运输需要。城市公共交通部门要加强与其他运输部门的联系，重点做好机场、长途汽车站的集散和调度，确保旅客及时疏散。人社、教育部门要提前做好重点地区农民工和学生客流的调查和预测，为运输部门组织安排运力和制定运输方案提供依据。

　　三、靠实责任，强化春运安全监管

　　保证安全是春运工作的首要任务。各县（区）、各有关部门和运输企业要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化运输安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，督促各运输企业严格履行安全生产主体责任，认真执行安全管理各项规定，进一步加强重点环节、重点部位和重点人员安全生产管理和监督检查，把安全生产责任落实到基层岗位、落实到具体人员，坚决预防和遏制重特大事故发生。要积极组织开展春运安全大检查，对投入春运的车辆和车站、机场等人员密集场地，要全面排查各类安全隐患，及时进行整改，暂时整改有困难的，要制定落实安防措施和应急预案，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。西平铁路公司要突出抓好新开通线路和新投入车辆的检查检测，强化对设施设备的养护维修，狠抓防断轨、防冻涨、防雾闪等各项安全措施，确保行车安全。各汽车客运站要严格落实“三不进站、五不现站”和“三品”查堵制度，杜绝一切可能发生的安全隐患。公安部门要加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。要切实加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

　　四、完善预案，切实提高应急保障水平

　　各县（区）、各部门要在总结往年经验教训的基础上，对可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，健全完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要切实做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作，尤其是在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前备好备足应急物资、大型清障和铲冰除雪设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。当因极端恶劣天气和突发事件造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、机场等之流的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。

　　五、创新方式，合理做好春运服务工作

　　各县（区）、各部门、各企业要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立“以人为本”的服务理念，提高服务水平，努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道，及时发布天气变化、班次增减、交通管制等信息，方便旅客合理安排出行。各级卫生部门要做好运输工具和场站的卫生防疫工作，防控疾病传播。各运输企业要落实客运服务标准，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，启动实施中共青年志愿者服务春运“暖冬行动”。要严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客“、“宰客”、倒卖车票等违法违规行为，坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为。有关部门、各运输企业要公布服务监督投诉电话，主动接受社会监督。

　　各县（区）、各部门要认真做好2015年春运各项准备工作，并提前将春运组织领导机构及人员名单、联系方式，上报市春运工作领导小组办公室。春运结束后，市春运领导小组成员单位要及时向市春运领导小组办公室报送工作总结（联系人：张三宏  联系电话：8271597  13830428611）。

　　附件：庆阳市2015年春运工作领导小组名单

　　庆阳市人民政府办公室

　　2015年2月4日

附件

庆阳市2015年春运工作领导小组名单

　　组  长：白振海   庆阳市政府副市长

　　副组长：牛维宇   市政府办公室副主任

　　白恒玺   市工信委主任

　　王小庆   市交通运输局局长

　　蔡伯珍   市公安局副局长、交警支队支队长

　　徐存明   市运管局局长

　　成  员：安惠田   市工信委副主任

　　钱志彪   市交通局副局长

　　任相奇   市安监局副局长

　　闫  斐   市教育局副局长

　　徐  明   市旅游局副局长

　　冯天宝   团市委副书记

　　梁  军   市人社局副调研员

　　齐兴顺   庆阳电力公司副总经理

　　杨立武   庆阳机场公司总经理

　　李兴盛   庆阳军分区后勤部部长

　　张  胤   西峰区政府副区长

　　赵  江   中油庆阳销售分公司副总经理

　　张  晟   西平铁路公司总工程师

　　领导小组办公室设在市工信委，安惠田兼任办公室主任，钱志彪、徐存明同志兼任办公室副主任。