庆政办发〔2014〕174号

各县（区）人民政府，市直有关部门，中、省驻庆有关单位：
　　11月8日，刘伟平省长专门致信市政府，对我市环境保护工作作出了重要指示，尤其对解决污染减排、规划环评、油田开发环境保护及工业园区环境基础设施建设等方面存在的环境问题提出了明确要求。收到来信后，市委、市政府高度重视，专题就贯彻落实刘伟平省长指示精神进行了认真研究，并提出了具体整改措施。现将有关整改任务分解通知如下：
　　一、整改任务
　　（一）关于污染减排工作
　　1. 加快镇原县污水处理厂建设进度，确保年内完成主体工程建设任务，2015年6月底前正式投运，尽早发挥减排效益。（责任单位：镇原县政府）
　　2. 加快华池、合水、宁县、正宁等四县城区污水管网建设进度，确保2015年年底前完成污水处理厂配套收集管网建设任务，提高污水收集率和污水处理厂运行负荷率。（责任单位：华池县政府、合水县政府、宁县政府、正宁县政府）
　　3. 加强西峰、庆城、环县、合水、宁县、华池及正宁等七县（区）已建成污水处理厂的日常运行管理，强化环境监管，加大监督检查频次，确保已建成污水处理厂稳定达标运行。（责任单位：西峰区政府、庆城县政府、环县政府、合水县政府、宁县政府、华池县政府、正宁县政府）
　　4. 加大机动车检测项目建设力度，加快原有检测线升级改造进度，提升检测能力，确保应检机动车环保检测率达到100%。规范发放机动车环保标志，并做好环保标志核发情况路查、抽检，确保应检机动车发标率达到100%。各有关部门通力协作，严格按照法律法规要求，淘汰黄标车，按期完成黄标车年度淘汰任务，年底累计淘汰率达到60%以上。（责任单位：市公安局、市运管局、市环保局）
　　（二）关于规划环评工作
　　1. 抓紧与省直相关部门的汇报衔接，全力推进交通、水利、电力等方面专项规划的环评工作，坚决禁止未批先实施的情况发生。（责任单位：市发改委、市交通局、市水务局、庆阳供电公司）
　　2. 做好资源开发规划环评工作。配合做好甘肃省煤化工产业发展规划环评工作；加快砂井子矿区开发规划修编环评工作进度，尽快启动陇东油区“十三五”油田开发规划环评工作，确保2015年12月前完成所有资源开发规划环评审查核批工作；加快第二次陇东油区五年生态环境影响评估工作，2015年12月底前完成评估报告编制及上报任务，为我市能化基地建设提供基础支撑。（责任单位：市发改委、环县政府、甘肃金远煤业有限公司、中石油长庆油田公司、中石化华北分公司）
　　3. 加快驿马工业集中区规划环评报告书修编进度，今年12月底前完成规划环评审查核批。（责任单位：驿马工业园区管委会）
　　（三）关于油田开发环境保护工作
　　1. 加快实施陇东油区采出水回注系统改造工程。尽快委托有资质单位开展工程项目环评，进一步优化设计，规范实施，2015年年底前完成治理任务，确保采出水处理达标有效回注率达到100%。（责任单位：中石油长庆油田公司）
　　2. 加快老油区群众饮水项目建设，落实资金，建设小型供水设施、打小电井、建设水窖和集雨场等工程，2015年要全面解决老油区分散群众饮水问题。对已建成的庆城县西川供水工程和华池县元城镇供水工程存在问题尽快完成整改，加快建设华池县城壕饮水工程，并投入使用。（责任单位：庆城县政府、华池县政府，中石油长庆油田公司）
　　3. 加强油区含油污泥安全规范管理。加快危险废物处理处置厂及油泥临时储存场建设进度，确保含油污泥得到安全、规范处置，并最大限度实现资源化利用。2014年12月底前完成长庆油田公司陇东油田含油污泥处理站环评工作；加快庆阳高晨公司工业危险废物处置场前期工作进度，力争2015年年初开工建设；2015年1月底前完成庆阳丰泰环保有限责任公司废污油及污油泥土再利用项目验收工作；2015年6月底前完成甘肃新鑫能源工程有限公司含油废物工业无害化综合处理项目建设任务；2015年前完成全市油泥临时储存场建设任务。（责任单位：中石油长庆油田公司、中石化华北分公司、庆阳丰泰环保有限公司、甘肃新鑫能源工程有限公司、庆阳高晨公司）
　　4. 庆阳石化公司要向中石油总部积极衔接，争取将老厂污染修复项目列入2015年投资计划，尽早开工老厂区污染场地修复工程。（责任单位：庆阳石化公司）
　　（四）关于工业园区环境基础设施建设工作
　　全市各工业园区要严格按照园区规划环评要求，积极筹措资金，配套建设园区污水处理、集中供热、固废填埋等环境基础设施以及废物资源化综合利用设施，确保园区内所有污染物得到消化处置，维护环境安全。同时，督促入驻企业加快建设污染防治设施，落实风险防范措施，使污染物得到有效处理。（责任单位：各工业园区管委会）
　　二、整改要求
　　（一）靠实整改责任。“十二五”期间，全市环保任务繁重，责任重大。特别是刘伟平省长在信中指出以上四个急需整改的方面，已成为影响全市环境保护目标任务完成的突出问题。各县（区）政府、各有关单位和企业要牢固树立生态红线意识和环保底线思维，切实提高思想认识，高度重视这次整改工作，进一步加强组织领导，靠实工作责任，细化目标任务，迅速行动，扎实工作，全力推动各项整改任务的顺利落实。
　　（二）落实整改措施。各县（区）政府、各有关单位和企业要按照既定的目标、任务和时限要求，认真组织，周密安排，突出重点，扎实推进，确保各项整改措施得到有效落实，存在的问题得到有效解决。要结合全市环境保护大检查工作，全面排查企业环境管理情况，对发现的问题要明确整改重点、目标、时限、责任人，督促企业限期完成。
　　（三）加强整改督查。由市环保局负责，定期对整改工作情况进行督查和验收，并及时向市政府汇报进展情况，对整改责任落实不到位的县区和企业，将严肃问责相关负责人；对措施落实不到位，工作不得力，致使整改任务完不成的，将依法依规严肃查处追责。各责任单位每月10日前将工作进展情况上报市政府，同时抄送市环保局。

　　庆阳市人民政府办公室
　　2014年11月26日