庆阳市工程技术研究中心管理办法

（2009年4月9日市政府第23次常务会议通过，2009年4月27日市政府令第5号公布）

第一章 总 则

　　第一条 为了加强市级工程技术研究中心（以下简称工程中心）的建设和管理，发挥工程中心在地方建设中的作用，提高区域自主创新能力，根据国家科技部和省科技厅有关规定，制定本办法。

　　第二条 市政府对工程中心组建和专家聘任等给予财政支持。

　　第三条 工程中心建设坚持市场导向、突出优势、合理布局的原则，以骨干企业为主体，依托企业、科研单位和高等院校组建。

　　第四条 市科技局负责工程中心管理工作，市直有关部门配合做好相关工作。

第二章 任务和职责

　　第五条 工程中心以解决本市经济社会发展的关键技术难题为目的，推动集成、配套的技术成果向相关行业辐射、转移、扩散，促进新兴产业崛起和传统产业升级改造，加速科技成果向生产力转化，形成本市科研开发、技术创新和产业化基地。

　　第六条 工程中心的主要任务是：

　　（一）根据本市经济社会发展需要，立足优势资源开发，在引进、消化、吸收、再创新的基础上，解决共性技术和关键性技术问题，为区域经济发展提供技术支撑；

　　（二）探索产学研结合的新模式，促进企业自主创新，加快企业新产品开发步伐，增强企业的核心竞争力；

　　（三）建立开放服务和科技合作运行机制，开展科技合作和技术交流，实施有关部门、企业、高等学校和科研机构委托的技术研究、技术试验项目和科技服务项目，为科研成果推广提供技术咨询服务；

　　（四）培养、聚集高层次、高水平工程技术人才和管理人才，为企业和行业提供技术服务；

　　（五）承担政府部门委托的公益性科技计划任务和其他科技工作。

　　第七条 工程中心的主要职责是：

　　（一）负责组织实施工程中心组建计划合同；

　　（二）负责工程中心专家指导小组和工程中心主任聘任，管理工程中心资产，监管经费使用；

　　（三）负责工程中心建设和运行资金、物资、人才及制度保障。

第三章 申报与认定

　　第八条 申请建立工程中心的单位应当具备下列条件：

　　（一）在市内注册的企业、事业单位，可以独立申报，也可以联合申报，联合组建工程中心必须有联合协议书，明确主要依托单位和各个组建单位在工程中心组建运行的权利、义务和责任；

　　（二）在相关技术领域具有科技实力，具备工程技术综合配套试验条件，拥有产学研基础条件，有承担工程技术试验研究任务的能力，能够提供多种综合性服务；

　　（三）有相应的工程技术咨询、决策和管理机构，设有首席专家岗位，有能够承担工程试验任务的熟练技术人员；

　　（四）生产技术水平在市内同行业中居于领先或先进地位，拥有较强的技术资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，在组建过程中能够保证匹配资金的落实；

　　（五）申报组建工程中心的依托单位必须具有相应的规模、人员、投入和能力：

　　1、依托单位为企业性质的，研究开发费用不低于销售收入的1%，上年度固定资产不得低于500万元，近3年年销售收入不得低于1000万元，并具有专门的研究开发机构；

　　2、拥有10人以上研究开发队伍，其中固定研究开发人员不低于50%，高级和中级技术人员比例不得低于30%；

　　3、依托单位近5年承担省、市、县级科技计划2项以上，其中至少承担1项以上市级科技计划，或具有已授权的发明专利、实用新型和研究开发的新产品、新技术、新品种。

　　第九条 工程中心申报程序:

　　（一）依托单位根据工程中心建设需要和单位基本条件，自愿提出工程中心建设申请；

　　（二）主管部门根据工程中心建设部署，结合本行业技术创新和高新技术产业发展需要，择优确定符合申报条件的依托单位作为申报单位；

　　（三）申报单位填写申请书，并提交相关附件和证明材料；

　　（四）县区科技局或市直主管部门审核申报材料并签署推荐意见，报市科技局认定。

　　第十条 工程中心的认定程序:

　　（一）市科技局对申报材料进行审查和现场考察，对基本符合工程中心立项条件的，通知其编制工程技术研究中心立项可行性论证报告 ，并组织专家论证；

　　（二）市科技局根据专家论证意见，对符合组建工程技术研究中心条件的，予以确认并颁发牌匾。

　　第十一条 经批准组建的工程中心，应当根据其工作职责和研究内容，编制工程技术研究中心计划任务书 ，报市科技局审定实施。

第四章 运行机制

　　第十二条 工程中心应当按照科学、民主、高效的原则，建立富有活力的内部管理机制，提高运行管理水平，实现人才、技术和经济运行的良性循环。

　　第十三条 工程中心建设周期一般不超过3年。

　　工程中心建立后与依托单位和上级主管部门隶属关系不变，业务相对独立，实行单独核算，可以是独立法人单位，也可以是非法人组织。

　　第十四条 工程中心成立由依托单位和有关成员单位组成的管理委员会，实行主任负责制。

　　管理委员会负责制定工程中心有关发展计划，监督和审查财务预决算，协调成员单位和合作单位之间的关系。

　　第十五条 工程中心成立专家指导委员会，成员为7至12人。

　　专家指导委员会由市内外高层次的技术、工程和管理专家组成，每届任期3年。

　　第十六条 工程中心设首席专家，首席专家由市人才工作领导小组办公室、人事局和科技局共同聘任。

　　第十七条 工程中心依托单位要为工程中心建设提供必要的人、财、物保障。对认定的市级工程中心，市科技局在其工程技术研究开发、试验示范所必需的仪器、设备购置及引进必要的技术软件等方面给予经费支持。

　　第十八条 工程中心建设经费实行独立核算，单独列帐，专款专用。每年应按有关规定编制年度预决算报告，接受有关部门的监督与检查。

第五章 验收与评估

　　第十九条 对工程中心的建设管理实行组建期间中期检查、组建完成后验收评估、通过验收后动态考评的方式。

　　第二十条 工程中心应于每年12月31日前向主管部门书面报告建设进展情况，主管部门审查并签署意见后报市科技局。

　　第二十一条 依托单位按建设任务书要求按期完成建设任务后，应及时向主管部门提出验收申请，提交工程中心建设项目验收总结报告，经主管部门审查同意后报市科技局。市科技局组织专家进行现场验收，对验收合格者颁发匾牌。

　　第二十二条 市科技局每年要对工程中心运行和绩效情况进行评估，并向社会公布评估结果。

　　评估分为优秀、良好、一般、不合格四个等级。评估为优秀的工程中心，市科技局在科技项目争取中给予优先支持，并择优推荐申请组建省级工程技术研究中心。对评估不合格者取消其工程中心资格。

　　第二十三条 工程中心的合并、撤销须经市科技局审查同意。

第六章 附 则

　　第二十四条 本办法由市科技局负责解释。

　　第二十五条 本办法自公布之日起施行。