本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《甘肃省政府信息公开试行办法》（省政府令44号 ，以下简称《办法》）和《庆阳市政府信息公开工作实施意见》（庆政办发〔2008〕175号，以下简称《意见》）以及2011年庆阳市各县（区）政府和市政府各委、局的政府信息公开年度报告编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、附注七部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
　　一、概述
　　2011年，庆阳市政府信息公开工作认真贯彻落实《条例》《办法》和《意见》，通过深化公开内容、完善各项制度、加强基础性工作，进一步提高政府信息公开的质量和水平，有效地促进了法治政府建设。
　　（一）积极推进主动公开政府信息工作。全市市级行政机关依据《庆阳市政府信息公开指南》，不断扩展公开的内容，及时准确地公开了各类政府信息。全年市级主动公开政府信息4081条。
　　（二）认真做好依申请公开政府信息服务工作。加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对比较复杂的依申请案例，及时进行协调、会商，把答复工作做细做周全。全年共收到政府信息公开申请243件，公开政府信息185件。
　　（三）健全完善政府信息公开长效机制。一是加强政府信息公开工作机构、队伍建设。市政府办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门的作用，积极推动全市政府信息公开工作有序开展。进一步强化市政府信息公开工作办公室的工作职能，加大指导、协调、监督、推进工作力度。全市8个县（区）及市直各部门都依托办公室，确定专门人员负责政府信息公开工作。二是加强政府信息公开工作标准化和规范化建设。完善政府部门政府信息公开工作规则，规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围等环节。完善依申请公开的处理工作规程，进一步规范依申请公开接收、办理、答复、提供、存档等环节，确保每件申请按时得到规范答复。三是加强政府信息公开工作培训。市政府专门召开会议，安排部署全市政府信息公开工作，并举办了全市政府信息公开业务培训会。各县（区）各部门也分别采取以会代训的方式开展政府信息公开培训工作，不断提高各级行政机关工作人员依法公开政府信息的意识和能力。2011年，全市各级各部门共举办业务培训班11场，参训634人次。
　　（四）公开渠道逐步拓宽。除按《条例》要求公开有关法律规章、政府文件、招商引资、办事指南等信息外，还把与公众利益密切相关的政府信息作为重点内容向社会公开。在政府门户网站开设政府信息公开专栏。利用报刊、广播、电视以及新闻发布会、信息公告栏、电子信息屏等媒体和媒介形式发布反映全市经济建设、社会民生等方面的信息，充分满足了公民的知情权。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）主动公开的主要内容
　　本年度全市主动公开政府信息21975 条。其中政府门户网站1289条、市级机关1737 条，县（区）政府18949条。全文电子化率达100%。全市政府信息公开网站访问量达到150多万人次。本年度社会公众关注程度最高的政府信息主要涉及：发展规划、教育医疗、房屋土地城建、市政水利供水、工商市场物价、科技知识产权、社保就业、环保安全等。
　　（二）公开形式
　　1、互联网
　　我们将政府门户网站开设的政务公开、文件规章、公示公告、机构职能、领导之窗、网上服务、大事记等专栏与政府信息、办事功能整合开设了政府信息公开专栏。据统计，2011年我市各级政府及其工作部门通过中国庆阳综合门户网站主动公开政府信息1289条，网站访问量达70万人次。
　　2、其它形式
　　通过陇东报、庆阳广播电台、庆阳电视台、新闻发布会、政务公告栏等形式开展政府信息公开工作。其中：报刊广播电视公开政府信息551条，新闻发布会等其它形式主动公开政府信息12条。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　本年度共收到政府信息公开申请243件。其中市级机关收到0件，县（区）政府收到243件，公开185件。申请内容主要涉及区域规划、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、劳动就业、教育卫生、社会保障等方面的政府信息。未公开的政府信息公开申请，均已按照相关程序予以答复。
　　四、复议、诉讼和申诉的情况
　　本年度没有收到任何复议，没有引发有关政府信息公开提起的诉讼和申诉。
　　五、政府信息公开的收费及减免情况
　　本年度没有向政府信息公开申请人进行收费的情况，未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
　　2011年，我市政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是工作基础需进一步夯实。目前，全市政府信息公开机构尚不健全，从事政府信息公开工作的人员绝大多数是兼职人员，且经常变动，容易造成工作脱节。二是工作发展还不平衡。部分县（区）、部门对政府信息公开工作的重要性认识不足，工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。
　　2012年我们将继续完善各项政府信息公开制度，进一步健全长效工作机制，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位，不断夯实工作基础。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，继续将政府信息公开工作纳入绩效管理体系，促进全市政府信息公开工作平衡发展。继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。继续深化公开内容，加大公开力度。重点推进公共权力大、公共服务性强、社会公众关注度高的政府部门信息公开，着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作及政府投资项目等方面的政府信息公开。
　　七、附注
　　本年度报告的电子版可在庆阳市政府信息公开专栏下载。如对本年度报告有任何疑问，请与庆阳市政府信息公开办公室联系。
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