根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布庆阳市2009年政府信息公开年度报告。报告全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，申请行政复议、诉讼和申诉情况，存在的主要问题和改进措施六个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日止。

        一、概述

       2009年，在市委、市政府的正确领导下，我市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，认真贯彻落实《条例》文件精神，扎实推进政府信息公开工作，不断提高公开的质量和水平，为推动我市经济社会又好又快发展服务。一年来，我市政府信息公开主要开展了以下几个方面的工作：

       （一）加强领导，健全工作机构。我市高度重视政府信息公开工作，结合工作实际，成立了庆阳市政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室。全县区、各部门也分别成立了领导机构，明确了分管领导和具体负责人。健全的组织，为我市政府信息公开工作顺利开展提供了强有力的保障。

       （二）加强学习，提高业务水平。为扎实有效开展政府信息公开工作，我市把学习《条例》和上级有关贯彻意见精神的宣传教育活动作为施行《条例》的重要环节，认真组织各级、各部门相关人员学习《条例》和《意见》等文件精神。通过开展学习培训，广大干部职工进一步提高了政府信息公开工作重要性的认识，增强了贯彻落实《条例》和《意见》的主动性和自觉性。

       （三）完善制度，提供制度保障。我市按照《条例》规定和自治区要求，积极完善信息公开制度，进一步规范政府信息公开标准，为全面推进政府信息公开提供制度保障。除此之外，还建立了保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，明确了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，从制度上保证了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

       （四）及时更新，丰富公开内容。我市按《条例》要求公开有关法律规章、政府文件、招商引资、办事指南等信息，还将群众关心、涉及群众利益、与群众关系密切的内容作为重点内容向社会群众公开。2009年，重点公开了各级各部门落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施情况以及中央保障和改善民生政策措施情况。力求通过政府信息公开，使干部群众能及时了解、熟悉政府的方针政策，从而密切了干群关系，维护社会和谐稳定。

       （五）创新形式，提高公开实效。一是加强政府网站建设，通过我市政府门户网站，让群众了解我市的工作动态。二是通过媒体向外界公开信息。2009年，我市借助广播电视、《陇东报》等媒体或报刊发布许多反映我市的决策部署、经济建设、社会民生等方面的信息；三是通过宣传专栏、窗口、板报等便捷途径公开政府信息。多种形式的信息公开，满足了广大群众的知情权，有效推动了政府信息公开工作。

       二、主动公开政府信息情况

       我市积极建设多种平台，及时、依法、主动公开政府信息，帮助群众了解政府信息，方便群众查询信息。

       按《条例》和市政府有关文件规定，按要求及时发布或更新各类政府信息。2009年度全区各政府机关累计主动公开政府信息5700多条。其中，网站平台发布信息2155条；通过《陇东报》发布政府信息700多条；通过电视台播出各类信息200多条；各级、各部门通过编发工作简报、制度上墙、宣传栏等形式公开各类政府信息2645条，确保各项工作取得实效。

       三、依申请公开、不予公开、收费及咨询政府信息情况

       2009年度我市没有人员提出政府信息公开的申请报告。

       四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

       2009年度我市未发生一起针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和诉讼案件。

       五、申请行政复议、诉讼和申诉情况

       2009年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况发生。

       六、存在的主要问题和改进措施

       我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级和广大人民群众的要求相比，还有一定的差距。主要表现在：一是一些部门公开的内容还不够规范；二是一些单位对公开的内容更新不够及时；三是监督指导力度还不够，监督机制还要继续完善。     针对存在问题，我市将在以后工作中从以下几个方面认真加以解决：

       （一）进一步加强业务培训，推动工作深入开展。继续加大学习培训力度，认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，强化各级领导干部对政府信息公开工作的目的、意义的认识，提高工作人员的业务素质。营造良好的政府信息公开工作氛围，加大政府信息公开宣传推动力度，积极利用信息化手段，丰富公开渠道和形式，扩大公开内容和范围，加大公众关注度高的政府信息公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，推动我区政府信息公开工作深入开展。

       （二）进一步加强督促检查，确保工作落到实处。将加大对政府信息工作的督促检查力度，定期或不定期组织有关部门对全区政府信息公开工作情况进行督查，通报督查情况，确保政府信息公开各项工作落到实处。在督促检查的同时，加强工作业务上的指导，以利于全区政府信息公开工作整体推进、全面发展。

       （三）完善监督和考核机制，确保工作取得成效。按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，把政府信息公开工作纳入政府和部门绩效管理和评估考核，进一步提高各级领导干部对政府信息公开工作重要性的认识，切实提高各部门做好政务公开工作的自觉性和主动性。进一步完善信息公开机制，健全信息公开制度，落实信息公开措施，提高政府信息公开工作成效。