根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制此报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作机构人员经费的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等七部分组成。报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。

一、概述

2018年，环县全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《条例》和中央、省、市关于政务公开工作相关文件精神，坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，紧紧围绕人民群众关心关切的热点、难点问题，进一步健全公开机制，拓宽公开渠道，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加大政务信息发布、政策解读、舆情回应力度，扩大公众参与，增强公开实效，为服务全县经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行，保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权发挥了积极作用。

（一）加强组织领导，靠实工作责任。成立了县政府常务副县长任组长，各乡镇及县直各部门主要负责人为成员的政务公开工作领导小组，统筹负责全县政务公开工作，办公室设在县政务公开办，具体负责全县政务公开工作业务指导和日常督导。各乡镇、各部门均明确了分管领导和业务人员，负责本单位政务公开工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

（二）狠抓制度建设，构建长效机制。我县将政务公开工作作为“放管服”改革重要内容，纳入重要议事日程，制定印发了《环县2018年政务公开工作要点的通知》（环政办发〔2018〕104号），明确了政务公开的内容、公开形式和公开时限。为加快推进政务公开工作进程，我们下发了《环县人民政府办公室关于做好2018年政务公开工作的紧急通知》（环政办电发〔2018〕50号），督促各部门单位推动政务公开工作落到实处。同时，在原有信息公开制度基础上，补充完善了重大行政决策、政策解读、规范性文件、双随机监管、人大建议政协提案公开、公文类信息公开、依申请公开等一系列配套制度，促进了政务公开工作的规范化、制度化运行。

（三）强化平台建设，拓宽公开渠道。严格按照全市“统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管、集中管理信息数据、集中提供内容服务”的原则，加强资源整合和开放共享，全力推进网站集群建设工作。10月18日，环县人民政府网作为全市网站集群县区站正式上线运行，是全市首个上线运行的县区政府网站。同时，加快政府门户网站信息公开专栏完善工作，科学设置栏目板块，细化公开目录和内容，开设了走进环县、新闻资讯、信息公开、互动交流、在线服务等栏目，加强对政务公开工作要点、重点领域信息的公开，提高我县政府网上服务和交流的能力，切实增强网站的认知度和竞争力。

（四）严格督查考核，提升信息质量。为进一步促进和规范全县政府信息公开工作，我县把信息公开工作纳入年度乡镇、部门工作目标责任考核体系，推进信息公开工作落到实处。并抽调政务中心、电子政务办、督查考核局等单位工作人员组成政府信息公开工作督导组，采取电话交流、现场指导、读网检查等方式，定期不定期对全县政府信息公开工作进度、公开内容进行督导，确保全县政府信息公开工作数量增加，质量提升。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

本年度全县主动公开政府信息12975条，其中政府网站5790条、甘肃政务服务网环县子站3370条、“两微一端”及新闻媒体等其他形式公开3815条。

（二）主动公开政府信息的形式

1. 门户网站。在中国·环县网公开领导信息，政务动态，政府相关政策文件。

2. 其他方式。通过甘肃政务服务网环县子站、环县广播电视台、新闻发布会、中省市网媒、政务公开栏及“环县发布”微信公众号、官方微博、头条号等形式开展政府信息公开工作。

（三）政策解读情况

继续加大对各级党委和政府重要政策和重大决策部署的解读力度，在政府门户网站专门设立“政策解读”栏目及时发布权威政策解读信息，全年发布各类政策解读稿件信息21条。

（四）回应舆情热点情况

积极加强网络舆情监管，回应社会关切，安排专人实行24小时无缝监控，共收集、转办、答复各类网民留言90条，有效维护了网络舆情稳定。

（五）人大代表建议和政协委员提案办理公开情况

将人大建议、政协提案办理结果公开情况列入全县政务公开工作年度考核，大力推进人大建议、政协提案办理结果公开。全年共公开人大建议61件、完成办理38件，公开政协提案37件、完成办理29件。

（六）全县政务公开重点工作贯彻落实情况

坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕土地利用规划、拆迁安置、环境治理、扶贫救灾、就业社保等重点领域梳理编制了全县政务公开目录体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，广泛接受社会监督；切实加大重点领域信息公开力度，积极公开全县226个单位财政预决算信息及政府投资重大建设项目、公共资源交易、减税降费等社会关注度高的政府信息，突出扶贫、社会救助、社会福利和保障性住房、环保、教育、卫生、食品药品安全等民生领域的信息公开，今年以来共公开重点领域信息1473条；持续抓好政务服务提升工作，全面完成了县政务大厅二楼南段装修工程和全县78个村（社区）便民服务中心扩容改造及256个村（社区）通网工程，在甘肃政务服务网环县子站公开发布县政府33个部门的权责清单信息3155条，公共服务信息215条，公布“最多跑一次”事项626项，审核公布县政府第十七批行政审批事项29项，完成了县工商局、食药监局、烟草局等部门行业系统与甘肃政务服务网对接联通和“12345”政务服务热线平台建设工作，在税务局窗口统筹设立14个综合服务窗口实行一体化办税，全面推行“一窗受理、互联通办”的一体化办税新模式。

三、政府信息依申请公开办理情况

本年度县政府共收到公开政府信息申请1件，涉及县统计局近年来的统计数据，并及时在规定期限内给予的答复。

四、政府信息公开收费及减免情况

本年度无政府信息公开方面的收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

（一）本年度收到与政府信息公开有关的行政复议5件，其原因和处理结果如下：

1.原因：申请人不服环县国土资源局政府信息公开行政行为案。结果：驳回申请人的复议申请。

2.原因：申请人不服环县住房和城乡建设局政府信息公开行政行为案。结果：确认被申请人的政府信息公开行政行为违法。

3.原因：申请人不服环县国土资源局政府信息公开行政行为案。结果：确认被申请人的政府信息公开行政行为违法。

4.原因：申请人不服环县住房和城乡建设局政府信息公开行政行为案。结果：确认被申请人的政府信息公开行政行为违法。

5.原因：申请人不服环县曲子镇人民政府政府信息公开行政行为案。结果：确认被申请人的政府信息公开行政行为违法。

（二）本年度收到与政府信息公开有关的行政应诉2件，其原因和处理结果如下：

1.原因：原告不服环县人民政府信息公开案。结果：判决确认环县人民政府在法定期间内对原告的政府信息公开申请未予答复的行政行为违法。

2.原因：原告不服环县人民政府信息公开案提起上诉。结果：维持平凉中级人民法院（2017）甘09行初57号行政判决主文和诉讼费负担部分；责令环县人民政府在判决送达后15日内针对原告的申请做出书面答复。

六、政府信息公开工作机构、人员、经费情况

设立环县政务公开办公室全面负责全县政务公开工作，配备专职人员1名，兼职人员135名，安排工作经费10万元用于政务公开工作开展。

七、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

2018年，我县政府信息公开工作取得了一定的成效，但与公众的需求相比，仍然存在一些问题。主要表现在：一是一些部门单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，主动公开意识不强，信息主动公开工作的落实存在打折扣现象。二是个别部门单位在政务公开工作方面投入的人力、物力、财力相对不足，工作人员往往身兼数职，流动性大，导致公开工作疲于应付，工作交接不力的情况时有发生。三是公开信息的质量和时效不高，信息主动公开的范围和深度不够，对比“图文并茂”、“内容丰富”的标准，还有不少的差距，信息内容可读性不强。

2019年，我县将认真贯彻落实中央和省、市关于全面推进政务公开工作决策部署，进一步扩大信息公开范围、完善信息公开制度，着力从以下几个方面做好政府信息公开工作。一是切实提高对信息公开工作的认识。加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件的学习，增强信息公开工作的主动性和责任意识，准确把握政策要求，熟悉政府信息公开的含义、内容、范围、程度和方式，丰富信息内容，提升信息质量，做到该公开的及时、准确得以公开。二是全面提升信息公开工作水平。通过专家讲座、业务研讨、座谈交流、专题培训等多种形式，以主动公开、依申请公开、政策解读、舆情回应和新媒体应用等为重点，继续加强对全县政府信息公开工作人员的业务知识培训，不断提高从业人员的业务水平和工作能力，全面提升全县政府信息公开工作整体水平。三是不断加大信息公开考核力度。进一步完善相关制度和程序，规范政府信息公开行为，加大信息公开考核力度，综合运用日常考核、综合考核等多种考核方法，明确考核内容，落实工作责任，提高考核成效，确保全县政府信息公开工作扎实有序开展。