本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制形成。报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成。报告所列数据统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。报告电子版可在中国庆城综合门户网站的“政府信息公开”专栏（http://www.chinaqingcheng.gov.cn/publicity/xxgknb）下载，如有疑问，请与庆城县信息化工作办公室联系，电话、传真：0934－3226374。

　　一、概述

　　2018年，庆城县认真贯彻落实《庆阳市2018年政务公开工作要点》精神，扎实推进政府信息公开工作。进一步强化组织领导，健全公开制度，拓宽主动公开内容，完善公开平台建设，加大考核力度，全县政府信息公开工作呈现平稳运行、整体推进的良好态势。

　　（一）加强组织领导，精密安排部署。县政府高度重视信息公开工作，将政府信息公开工作作为打造阳光政府和法治政府的重要举措，强化领导队伍建设，大力推进制度改革。按照全县统筹，县政府分管领导负总责，各部门协同配合的工作机制，各乡镇、各部门按其职能，各负其责，配合落实，扎实做好政府信息公开工作。同时，各乡镇、各部门明确了分管领导以及业务人员，负责本单位的政府信息公开工作，确保了此项工作高效落实。

　　（二）强化政民互动，搭建沟通桥梁。2018年，庆城县政府门户网站累计更新政务信息、重点领域等各类信息5133条，网站页面累计访问总量超过136万人次；受理有效网民来信、投诉、咨询等170条；通过互动栏目发起民意征集5次，为县委、县政府正确决策提供了及时、准确的信息依据。

　　（三）突出重点领域，深化主动公开。重点领域是信息公开工作的重点，我县按照省市有关文件精神，制定下发了《庆城县2018年政务公开工作要点》（庆政办发〔2018〕95号），将责任落实到部门，分别牵头加以推进，以政府网站公开为主要形式，主动公开政策法规、政府文件、财政预决算、环境保护、保障性住房、重大项目、行政处罚等重点领域信息，有效地保障公众知情权、参与权和监督权，不断提升政府工作的透明度。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年，我县主动公开政府信息6378条，2008年至2018年底累计主动公开政府信息48547条。

　　（二）主动公开政府信息的形式

　　1．县政府门户网站、甘肃政务服务网庆城子站、微信公众号、手机版网站

　　我县深入贯彻落实国务院办公厅《政府网站发展指引》要求，加强政府网站建设，强化信息发布平台保障，2018年11月，完成庆城县政府门户网站改版升级，政府网站手机版同步正式上线。新网站包含信息公开、办事服务、政民互动、政务信息、县情概况、旅游庆城、专题专栏、政务动态等八大板块，网页布局严谨庄重、栏目设置更趋合理，功能更趋完善，访问速度明显加快，受到广大网友的普遍认可。

　　甘肃政务服务网庆城子站、手机版网站和微信公众号使得政府信息公开渠道进一步拓展，内容形式进一步丰富，宣传方式实现多样化，时效性、便民性进一步增强，为实现移动办公、构建数字政府奠定了基础。

　　2．政务热线电话

　　积极组建组织机构，制定出台了《庆城县“12345”政务服务热线（市长热线）建设方案》，在县统办楼二楼建设“12345”政务服务热线中心60平方米，选调9名工作人员，建设3个工位，设置了督查管理室和话务接听室，配备了电脑、办公桌、资料架和档案柜等设备，完成了 61个县直部门和 17个乡镇知识库梳理审核工作，回复热线投诉101件，实现群众拨打“12345”一个电话，即可得到及时、规范的政务服务。

　　3．政府信息查阅场所

　　在各乡镇和县政务大厅建立政府信息公开查阅点，集中、统一提供各种政策性、法规性、公益性、服务性可公开的文件和材料，为公众查阅政府信息提供帮助。

　　4．其他便民公开渠道

　　一是利用县、乡政府政务服务中心进行公开和宣传；二是利用庆城广播电视台、新闻发布会等新闻媒介实施政府信息公开；三是印制便民手册等宣传资料；四是利用公告栏、LED电子屏幕等宣传；五是利用宣传车、悬挂横幅和参加县级领导信访接待日等形式开展政府信息公开工作。

　　（三）开展政策解读情况

　　通过庆城县政府门户网站、甘肃政务服务网庆城子站、庆城广播电视台等新闻媒体及时发布权威政策解读信息。2018年，全县发布各类政策解读信息36条。

　　（四）回应舆情热点情况

　　2018年，庆城县政府门户网站共收到各类有效信件170件，办结170件。其中，书记信箱共受理109件，办结109件；县长信箱共受理42件，办结42件；咨询、投诉、建议类信件受理19件，答复19件；中国?庆阳网络留言办理系统庆城县信箱共受理信件43件，办结43件；人民网地方领导留言板庆城县委书记信箱共受理信件29件，办结29件。

　　（五）人大代表建议和政协委员提案办理公开情况

　　1．人大代表建议办理公开情况

　　庆城县十八届人大二次会议交由庆城县政府承办的建议共24件，涉及果业、交通、住建、公安等13个行业部门。截至2018年底，24件人大建议已办结或部分办结的20件，占总数的83.3％；正在办理或列入规划办理的3件，占总数的12.5％；因条件所限暂不能办理的1件，占总数的4.2％。具体办理情况均在庆城县政府门户网站主动公开。

　　2．政协委员提案办理公开情况

　　庆城县政协九届二次会议交由庆城县政府承办的提案共28件，涉及果业、住建、交通、公安等17个行业部门。截至2018年底，28件政协提案已办结或部分办结的24件，占总数的85.7%；列入规划办理或正在办理的4件，占总数的14.3％，具体办理情况均在庆城县政府门户网站主动公开。

　　（六）《庆阳市2018年政务公开工作要点》落实情况

　　1．推进网上办事服务公开。今年以来，我县积极推进政务信息资源共享和业务协同，拓展网上办事功能，提升利用信息网络技术服务群众的能力，打通服务群众的“最后一公里”。在政策保障方面，制定印发了《庆城县深入推进“互联网+政务服务”工作方案》《甘肃政务服务网庆城子站建设运行管理暂行办法》，细化具体任务，明确单位分工。在信息化建设方面，主动适应信息化工作“云服务”“大数据”的发展趋势，将甘肃政务服务网庆城子站及电子政务平台的维护与升级进行服务外包，有效地节省了资源，提高了效率。在子站运行维护方面，截至目前，依申请类政务服务事项721项，政务服务事项网上可办数694项，网上可办率96.26%，超前完成了80%以上服务事项网上办件率。今年网上办理事项9630件，在线申报8347件，在线申报率86.68%。

　　2．加强实体政务大厅建设管理。随着“放管服”改革的深入推进，要求进驻政务大厅办理的事项增多，原先的办事窗口已经满足不了当前的需要。去年5月份，县政府组织人员到西安市、经开区、高新区及兄弟县区的政务大厅进行了考察学习，借鉴先进经验做法，结合我县实际，制定了《庆城县政务大厅扩容提升改造方案》，按计划对政务大厅进行了扩容改造，通过扩容改造，大厅面积由800平方米增加到1600平方米，办理窗口由48个增加到100个 (其中，前台服务服务窗口72个，后台审批工位28个)，进驻部门由原来的22个增加到52个，新增了不动产登记、房管、农村产权交易、残联、环保、农机等30个单位，窗口工作人员由38人增加至100人，消除了“体外循环、两头受理”的现象。根据办事领域和关联度，对大厅进行科学规划布局，设置功能服务区12个（税务服务、医保服务、公安服务、公共服务、农村产权交易、综合服务和其他代办、投资项目审批、市场监管、不动产交易登记、住房公积金和社保服务），领导坐班及分类审批后台工位28个。目前，我县政务大厅真正实现了“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”实体政务大厅。

　　3．建立完善激励约束制度。为加强实体大厅窗口工作人员管理，制定出台《庆城县人民政府政务服务中心运行管理办法》《政务大厅窗口工作规范》和《庆城县关于推行政务服务“微笑办一次办规范办”模式切实提高窗口服务质量的意见（讨论稿）》等制度，着力营造了优质高效的政务服务软环境。积极改进考勤模式，结合电子监察系统与考勤管理制度，对工作人员上下班实行人面识别考勤和每天4次不定时巡查管理，准确掌握窗口人员的履职情况，实行周汇总月通报，将《通报》张贴于政务大厅公告栏，并报送县委、县政府主要领导和县委办、县政府办及县纪委等单位。对脱岗留岗、迟到早退现象较为严重的窗口人员，实时反馈给原单位，及时督促其落实AB岗制度。严格督查问效，倒逼大厅工作人员持续转变作风，推动大厅规范运行。

　　4．实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理。按照市上加快建设一体化在线政务服务平台，进一步推进政务服务“一网、一门、一次”改革及推进政务信息资源共享应用统建的部署要求，我县指定专人前往市政务中心，学习相关业务技能，配合市政务中心统建我县一体化政务服务平台，预计2019年6月底，建成县级政务外网数据共享交换平台，并与省级数据共享平台实现对接联通。从而确保甘肃政务服务网庆城子站数据与各级政务服务中心行政审批系统数据同源，方便群众和企业办事。

　　5．重点领域信息公开情况。2018年，我县进一步加大了对重点领域的信息公开力度。全年发布重点领域工作信息492条，包括财政预决算、环境保护、食品药品安全、行政处罚、社会保障、社会公益事业等方面。

　　三、政府信息依申请公开办理情况
　　2008年至2018年，我县没有收到要求公开信息的申请。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　本年度没有向政府信息公开申请人进行收费的情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2008年至2018年，没有收到任何与政府信息公开有关的行政复议，没有引发有关政府信息公开提起的行政诉讼和举报投诉事件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　2018年，我县政府信息公开工作取得了一定成绩，但对照省、市政府的要求，对照社会公众的政府信息需求，仍存在差距。主要表现为：一是主动公开意识有待进一步加强，在个别部门仍存在“公开越多，做事就会越难”的错误认识；二是个别单位依然存在信息公开内容审核把关不严、公开内容中有错误的现象。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　针对以上问题，2019年，我县将重点抓好以下几方面工作：

　　一是进一步加大主动公开力度。围绕中心工作，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，进一步拓展和深化政府信息公开的内容和范围，加大对财政预决算、环境保护、行政处罚、重大项目建设等重点领域的政府信息公开力度。

　　二是进一步推进政府信息公开标准化、精细化。强化专人负责信息公开工作，确保信息公开专职化、日常化，加强信息公开内容保障，努力提升政府信息公开工作的质量和效率。