关于庆阳市政协三届四次会议第80号提案的答复
王亚宁、吴文全委员：
您在市政协第三届四次会议期间的提案《关于进一步完善新型农村合作医疗制度的提案》（第80号）收悉，首先感谢您对我市新农合工作的关注。我委作为承办单位，经认真研究，现将有关情况答复如下：
一、关于新农合宣传工作。自新农合制度实施以来，我市各级新农合管理机构均高度重视宣传工作，每年都将宣传工作作为做好新农合工作的前提，通过电视、网络等多种方式大力宣传，但由于参合人口基数大、外出人口多、政策不断调整完善等原因，确实存在宣传不到位的问题。下一步我们将采取多种措施，通过各种途径，突出宣传分级诊疗、转诊转院等内容，不断提高广大群众政策知晓率。
二、关于简化参合程序。今年全省平均参合达到了98.27%，我市参合率仅98.12%，说明市政府确定的98%参合目标并不高，经过努力是可以实现的。新农合政策规定，参合农民必须是自愿缴纳参合资金，村上使用专项补助资金等财政资金代缴参合资金是违背新农合政策的，但鼓励有财力的乡村集体经济组织代缴参合资金。你所提的异地代扣参合费建议非常好，在我市启动新农合“一卡通”时，我们就考虑到了，也与农行部门深入探讨，但因技术原因问题，目前无法开展。关于一次性缴纳3-5年参合费问题，由于国家、省上每年都调整缴费标准，若少缴的话，将无法通过资金清算，被认定为未参合；若多交的话，会被认为是乱收费，侵害农民利益。
三、关于建立个人缴费账户的建议。在新农合设立之初，我市也实行家庭账户模式，但随着国家政策的调整完善，我市按照国家规定于2009年取消了家庭账户管理模式，实现了全部资金统筹管理。因此，建立个人账户违背国家现行新农合政策。
四、关于您提出的加大新农合宣传力度。简化缴费程序、优化基金管理方式、加强对医疗机构监管、深化医改等建议，我委在2015年全市卫生计生工作会议上都做了安排部署，从进一步健全体制、创新机制，着力深化卫生计生机构、医药卫生体制等“三项改革”；进一步创新管理，规范运行，着力完善新农合、国家基本药物、基本公共卫生服务均等化“三项制度”。进一步改进服务、强化监管，着力提升医疗服务、中医药服务、疾病防控和妇幼保健等“五项能力”；进一步加强保障、优化环境，着力抓好项目、人才队伍、依法行政和党风廉政“五项建设”等方面制定了具体措施，现各项工作都在按照年初安排，有条不紊的推进之中。
再次感谢您对我市新农合工作的关心和支持。
庆阳市卫生和计划生育委员会
2015年6月29日
2015年6月29日
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