赵瑞玲委员：

您在市政协五届二次会议上提出的《关于长庆油田加强石油资源开采造成水污染治理的提案》（第D192号）收悉，经研究，现答复如下：

近年来，我市高度重视油田开发环境保护工作，从油田产能建设项目环评、涉油危险废物管理、油田采出水和措施返排液处理回注、钻井泥浆不落地措施落实、油区生态环境保护宣传等方面采取了一系列行之有效的措施和办法，油区环境保持安全可控，水环境质量达到考核目标要求。根据国家采测分离监测数据和甘肃省庆阳生态环境监测中心水环境质量监测结果，2021年、2022年、2023年1—6月，华池县境内柔远河新堡大桥省控断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，葫芦河林镇省控断面达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；柔远东沟、鸭儿洼2个县级水源地和18个乡镇水源地水质均达到地表水（地下水）Ⅲ类标准（剔除环境本底值影响）。采取的主要措施有：

一是严格环境准入，强化油田建设项目环保制度落实。严把油田建设项目环境审批关。2022年以来，先后审批油田建设项目《环境影响报告表》20个，网上在线备案建设项目《环境影响登记表》111个；现场实地踏勘核查油田井场、站所356个、油气管线185条、道路52条；督促完成采油十厂、二厂、页岩油和长实集团7个区块《环境影响报告书（表）》编制，并通过市级评审，重点建设项目“环评”执行率、油田产建区块环评和单井环评复核执行率均达到100%。严格执行建设项目“三同时”制度和排污许可证管理。加强对油田建设项目全过程监管，做到项目审批一个，跟踪管理一个，项目竣工一个，污染控制设施建成一个；对油田重点排污单位全部发放排污许可证，规定排污去向和排污总量，有效控制了新污染源的产生。同时，进一步完善各油田开发施工单位落实备案登记等各项制度，对油田开发各个环节环境保护提出环境监管措施，使油田开发环境保护工作有规可依、有章可循。

二是依托项目建设，持续推进油区环境污染治理。坚持把实施生态环保项目作为解决影响水环境质量的治本之策，督促协调油田单位加大投入，加快实施标准化清洁井场建设、原油管输、采出水回注、固废安全处置、废弃油水井安全封堵、生态修复6项综合治理工程。狠抓井场“三化”（无害化、标准化和绿化）建设，要求油田老井场三年内建成标准化井场，新开发井场一次性达标。全市油田开发单位采出水回注站78个，措施返排液处理站29个，其中华池县油田单位目前已建成采出水回注站27个，措施返排液处理站8个。为解决钻井、试油、修井等生产环节产生的含油废水、措施返排液处理不能稳定达标问题，督促油田单位安装采出水处理回注在线监测系统10套，其中华池区块内安装4套。同时，为进一步加强油田作业废水和水基钻井泥浆、岩屑规范化管理，华池县新建了采油污水处理项目和一般工业废弃物处置项目各1个，处理后的污水全部回用于油田修井、试油、钻井、洗井和配置压裂液、酸化液等生产工序，水基钻井泥浆、岩屑处理后集中填埋处置，有效缓解了华池县水资源紧缺的现状，实现资源化利用，防止水污染。

三是严格环境执法，强化油区重点环境问题督导检查。为加快推进油田开发领域突出生态环境问题整改，2020年以来，通过“采测分离”方式，委托第三方单位对油田采出水、措施返排液处理站末端水样进行取样检测，平均每年每站至少开展2次监测，累计查处超标回注案件28起，其中涉及华池县11起，罚款430.4万元。2022年以来，按照“全覆盖、零容忍、无遗漏”的要求，对全市辖区内油田开发过程中的各类环境隐患问题进行了全面排查整治，其中华池县共排查出油区各类生态环境问题21个。针对排查出的问题，建立了问题整改清单和工作台账，明确了整改主体、整改措施和整改时限，严格实行“清单式”管理、“销号式”整改，目前已全部完成整改任务。同时，督促各驻华油田作业单位积极开展采出水系统优化、回注井更新、管线穿跨越治理、老油区集输管线维护、生态环境敏感区隐患问题整改等工程。先后完成辖区内19个县乡饮用水水源保护区、子午岭自然保护区内401口油水井安全封堵和生态恢复，20个油田采出水回注站全部完成“二级沉降+二级过滤”工艺改造，12个采油作业区编制完成“一线一卡”应急预案。不断强化油田单位危险废物产生、收集、贮存、利用、转移、处置各环节监管，全面落实危险废物转移联单制度，指派专人对各油田单位危险废物处置过程进行全程监管。2022年以来，华池县15个油田危废暂存点共转移处置油污泥、含油岩屑等危险废物9990吨，有效保障了辖区土壤及地下水环境安全。

四是加大宣传力度，营造油田开发环境保护良好氛围。以维护群众环境利益、促进油田开发与区域经济可持续发展为目的，以法制宣传为切入口，充分利用电视、网络等新闻媒体，采取印发宣传资料、悬挂宣传标语、制作宣传牌等多种形式，持续加大生态环境保护政策法规宣传力度。特别在“六•五环境日”、“世界水日”、“中国水周”等重要时段，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例》等相关法律法规、科普知识。同时，组织开展送环保法规“六进”活动，在华池县油区乡镇逐村逐井场宣传。2022年以来，共发放环保知识宣传资料1万余份，悬挂条横幅28幅。

下一步，我局将督促各油田单位严格执行生态环境保护各类法律法规，深入开展环境隐患排查整治，扎实推动集输管线、注水井和采油井等环境隐患治理工程实施，全面消除油区生态环境风险隐患。市、县生环境部门持续加大对建设过程环保措施落实情况的监督检查频次和违法行为的查处力度，督促油田生产企业落实环保投入和各项环保措施。对每年完成的产能建设项目，及时开展竣工环保专项验收，及时发现问题，及时限期整改。狠抓钻井泥浆不落地措施落实、油区生态环境恢复和生态环保大检查，全面规范油田开发环境管理工作规程，持续提升油区生态环境保护工作水平。同时，指导长庆油田统筹优化调整、补充地下水环境监测点位，持续开展地下水监测，动态研判地下水水质变化情况，建设陇东油区地下水环境监控系统，构建地下水环境风险防控体系，持续加大地下水保护和污染防治力度，全力保障油区生态环境安全和群众饮水安全。

最后，感谢您长期以来对我市环境保护工作的关心和支持！

                                                          庆阳市生态环境局

                                                            2023年9月4日