庆阳市生态环境局关于对市政协五届二次会议第D060号提案的答复
王新代表(委员):
您在市政协五届二次会议上提出的《关于进一步规范庆阳市废机油和废铅蓄电池环境管理的提案》(第D060号提案)收悉,经认真研究,现答复如下:
一、我市处理能力和方式
按照《危险废物转移管理办法》要求,2022年庆阳市纳入甘肃省生态环境监测大数据管理平台的180家产废单位均申报了危险废物产生情况。汽车4S店及汽修店汽车维修保养过程中产生的废机油、废铅蓄电池等均属于危险废物。截至目前,全市共有5家单位取得废矿物油及含矿物油废物、废铅蓄电池等危险废物收集贮存经营许可证,其中:废机油收集能力5.15万吨/年;废铅蓄电池收集能力2.43万吨/年,基本能满足我市汽车行业危险废物转移处置需求。根据《中华人民共和国固体废物污染环境
防治法》规定,上述危险废物贮存应当采取符合国家环境保护标准的防护措施,严格分类分区存放,完善标识标签等识别标志,并应定期委托给有资质单位进行处置。
二、监管工作
您关于汽车维修行业危险废物处置工作的问题及建议的提案,体现了您对汽车维修行业危险废物规范处置工作的关心,我们表示衷心的感谢。我们日常监管工作主要包括四个方面:
(一)实行网上申报。全面推行危险废物过程监控系统,2022年我市180家产废单位均在肃省生态环境监测大数据管理平台进行了产废申报,并根据危险废物产生数量及其风险等级,对产废企业进行分类,实行差别管理,明确机动车修理行业为特殊行业,可在收集、贮存、申报环节简化管理,从程序上为汽车维修行业“松绑减负”,提升危险废物收集、贮存、处置的效率。将危险废物全生命周期监控系统运用到日常危废监管过程中,建立关联预警机制,通过运用系统数据、视频监控等手段规范危险废物管理等问题。
(二)加强执法管理。深入推进打击危险废物环境违法犯罪及自动监测数据弄虚作假专项整治三年行动,在陇东报、庆阳市生态环境局网站和微信公众号发布了《关于严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪的通告》,鼓励广大人民群众积极提供违法犯罪线索;2017年12月14日,西峰区公安分局与我局西峰分局联合执法在彭原镇一养殖区查处一起非法拆解废铅酸蓄电池案,现场发现大量含铅废物(危险废物类别HW31),已全部拉运至宁夏瑞银铅资源再生有限公司进行安全处置。为进一步规范管理危险废物收集、贮存、处置、转移等各个环节,庆阳市人民政府办公室印发了《庆阳市强化危险废物监管和利用处置能力措施清单》(以下简称《措施清单》),《措施清单》从体制机制、源头管控、过程监管、集中处置基础保障能力、风险防控、保障措施等7方面24项重点任务,明确了全市危险废物治理工作的工作目标、主要任务和各部门责任分工;制定了《庆阳市2022年资源开发领域突出生态环境问题排查整治专行动方案》、印发了《严禁非法处置废润滑油、废铅蓄电池公告》,对各行业产生危险废物、汽车修理企业、城镇污水处理厂等进行摸排,把含油污泥、废矿物油、废精馏残渣作为排查危险废物环境问题的重点,将汽车维修行业纳入“双随机”监管范围,严格监管机制,将危险废物全过程作为环境执法“双随机”检查的必查内容。结合危险废物三年专项整治、危险废物规范化评估等行动,对汽车维修企业开展专项核查,全面排查问题,限期整改,消除隐患。强化执法联动、行刑衔接,坚决打击危险废物非法转移等违法行为,有力震慑和打击危险废物违法犯罪活动。
(三)提升收贮能力。经过多年努力,我市废机油、废铅蓄电池收集贮存能力日益增强,且更加规范,目前,我市有5家企业具有废机油、废铅蓄电池收集贮存经营许可证,废机油收集能力为5.15万吨/年;废铅蓄电池收集能力为2.43万吨/年,基本能满足我市汽车行业危险废物收集贮存需求。为切实解决汽车维修等小微企业危废种类杂、处置渠道窄、处置成本高的问题,我市积极申报小微企业试点项目。目前已有甘肃弘鑫顺源再生资源有限公司、庆阳市宇星工贸有限公司等6家公司通过省厅审核公示,待取得经营许可证投入运行后,将为辖区内产废企业提供危废管理、收集服务,大大降低了汽车维修等小微企业在危险废物贮存和转移过程中的风险隐患和经济成本。
(四)加强固废管理宣传。组织各级生态环境部门、经营单位、产废单位参加10多期生态环境部、省生态环境厅举办的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《甘肃省固体废物污染环境防治条例》等法律法规的宣传培训班,强化监管单位等贯彻落实固废管理能力,加大各类环境违法行为的打击广度和深度,强调部门联动、齐抓共管。严格落实《危险废物转移管理办法》的要求,将危险废物产生单位全面摸底清查,对符合条件的产废单位合法合规纳入监管平台,不具备条件的采取有效管理措施,并充分利用合法收集处置企业的专业优势,共同做好危险废物管理工作。
三、下一步计划
下一步,我局将从源头管控、整合资源、畅通渠道、宣传引导等方面着手,持续做好汽车行业危险废物各方面监管工作。一是加强法律法规宣传,定期举办固废管理相关法律法规宣传,提高产废单位、经营单位的法律意识,让企业遵纪守法,规范经营;二是严格事中事后监管,将汽车维修、销售企业危险废物作为监管的重要内容,指导帮助企业解决危险废物贮存、转移过程中存在的问题,简化审批程序、帮助企业缩短转移周期,优化营商环境,并邀请市汽车业商会积极参与监督;三是强化部门联动,生态环境、公安、市场监管、交通、商务等部门加强联动,形成监管合力,多措并举,共同督促企业进一步提升危险废物处置的规范化管理水平,严厉打击非法收集、贮存等违法行为,营造公平竞争自由交易的市场氛围;四是拓宽危废处置途径,积极推进小微企业收集试点建设,确保在2023年底能建成运营。
再次感谢您对环保工作的理解和支持!
庆阳市生态环境局
2023年7月25日
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