关于对庆阳市五届人大一次会议第031号建议的答复
王艳霞、史亚隆代表:
你们提出的“关于加强庆城县引黄入庆工程运行管理的建议”已收悉,现将办理情况答复如下:
陕甘宁盐环定扬黄甘肃专用工程作为我市目前唯一外调水源工程,自1992年开工建设以来,在完成一期和续建骨干工程基础上,不断完善配套工程,优化调整用水结构,工程效益全面发挥,直接受益人口达34.5万人,为环县、庆城县供水安全和如期完成脱贫攻坚任务提供了重要的水资源保障。目前,庆阳市区应急水源工程全面完成,甜水堡调蓄水库正在建设,提质改造项目即将实施。
2019年7月,市委编委以《关于调整理顺盐环定扬黄工程管理体制的通知》(庆编委发[2019]32号)文件提出“统分结合、分级管理、权责一致、谁受益谁管理”的原则,确定了市级统筹协调管理、县区属地管理的体制机制。根据工程实行分级管理体制运行3年情况来看,仍然暴露出管理边界交叉重叠、权责不清、协作不畅、运行费分摊争议大、水费收缴难度大等诸多问题,你们提出的建议也涵盖了这些方面。
为全面贯彻落实党中央关于黄河流域高质量发展的重大决策部署,高效利用扬黄工程外调水源推进革命老区建设,按照2021年11月份市长周继军同志调研董志塬水厂时的指示,为妥善解决扬黄工程管理事权不清、责任不实、协作不畅、水费收缴难度大等实际问题,我局依据国务院办公厅《水利工程管理体制改革实施意见》(国办发〔2002〕45号),参照省内引大、景电等大型水利工程和盐环定共用工程及宁夏、陕西专用工程的管理模式,于2021年12月起草了《关于调整陕甘宁盐环定扬黄甘肃专用工程运行管理体制的意见(征求意见稿)》,并征求了环县、庆城、西峰区政府和市编办、市发改委、市财政局等相关部门意见,拟按照“市管县营,跨区域统一协调调度,主、支线分级分类管理”的原则,重新划分确定相关部门及县区管理权限。主要内容为:
1.市水务局。主要负责扬黄工程提质改造、运行管理、维修养护等业务监督指导,协调市扬黄建管局、各县区工程管理单位关系,确保工程管理机制顺畅、运行高效。
2.市扬黄续建工程建设管理局。主要负责甘宁分水口至西峰董志塬水厂256公里供水干线及调蓄工程(包括一期工程、续建工程、庆城延伸工程、市区应急水源工程主管道及甜水堡水库、芡子沟水库)的统一协调调度,统一水量分配和统一运行管理。工程运行费和日常维修费通过水费收入解决,按直接运行成本水价代收代缴。
3.各县区工程管理单位。负责本辖区内从供水干线分水口至用户的输水管网及设施的运行管理,确保工程安全高效运行。
4.产权归属。一期工程、续建工程、市区应急水源工程形成的资产属市级国有资产,其他工程按照“谁投资、谁建设、谁所有”的原则确定产权归属。
下一步,我们将持续跟进,全力推动盐环定扬黄甘肃专用工程运行管理体制改革,确保扬黄工程规范高效运行。
感谢你们对庆阳水利工作和扬黄工程的关心和支持!
联系电话:0934-8212962
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