尊敬的何等强委员：

    您在庆阳市五届政协一次会议上提出的“关于对全市20世纪中后期兴修的部分农田水利工程恢复利用的提案”收悉。现答复如下：

    庆阳市辖区内有以董志塬为中心的13条大塬，总土地面积270万亩，拥有耕地211万亩，素有“陇东粮仓”之称。为了进一步提高农业综合生产能力，自20世纪中后期，我市充分发挥地域优势，开始建造梯田，筑坝拦洪，开沟修渠，大搞农田水利建设。截止2021年底，全市共建成千亩以上灌区25处，万亩以上中型灌区13处，这些工程对我市农业生产和发展发挥了巨大的作用。但这些工程多建于20世纪中后期，建设标准较低，灌溉方式原始，且我市属于典型的雨养农业区，川台灌区以小麦、玉米等大田作物为主，作用发挥不充分，增收效果不明显；塬区果园、蔬菜等设施农业，仅利用地下水和少量集雨设施进行补充灌溉，效益更加偏低。同时，由于管理水平滞后，维修养护资金、人才短板明显，致使设施废弃闲置，渠道淤积渗漏的问题时有发生，用则管、不用则弃的现象比较突出。为此，您提出了“关于对全市20世纪中后期兴修的部分农田水利工程恢复利用的提案”，较为中肯。

对您提出的提案，我们进行了认真的研究。为全面做好农田水利工程恢复利用，全力助推农业产业发展，我们将重点做好四个方面工作：

    一、建好水源工程，全力“支”农。立足水资源禀赋，盘活现有水源工程，在保证城乡生活用水需求的基础上，充分利用富余水量谋划推进农田配水工程，逐步完善农村水网体系。充分挖掘巴家咀水库供水能力，在董志塬推进高效节水灌溉示范区建设；加快建设莲花寺水库引水入合工程，妥善解决西华池、吉岘等乡镇农业灌溉用水问题；加快建设小盘河水库引水入宁工程，提水上和盛塬，发展高效果园滴灌；加快推进马莲河水利枢纽工程建设，为董志塬、早胜塬、西华池塬等中南部塬区提供农业灌溉水源。在白龙江引水工程实施后，本地水源将被全部置换，用于农业灌溉，助推规模化高标准农田建设和现代化农业发展。

二、完善田间配套，全面“助”农。加快完成环县合道川灌区续建配套与节水改造建设任务，积极争取已纳入省上实施计划的西峰巴家咀灌区改造项目落地实施，并对其他灌区开展功能和效益评估，对效益较好的环县东丰、镇原开边等重点万亩灌区，谋划推进节水配套与维修更新，恢复发展农田灌溉面积。适时开展小型灌区及井灌区续建配套与节水改造，配套增补集雨调蓄设施，对灌溉渠系“卡脖子”段实施改造，不断优化工程功能，增加灌溉面积。

三、管好农田水利，全心“惠”农。深入推进管理体制改革，按照“谁受益、谁管理”原则，建立健全职责清晰、权责明确、管理顺畅的农田水利工程管理运营体制，逐步树立重农爱农意识，形成良好扎实的社会基础。明确农田水利工程所有权和使用权，落实管护主体、责任和经费，健全完善量水设施，加强农业用水精细化管理。

四、鼓励多方参与，全体“兴”农。采取“政府主导，群众参与，社会支持”的方式，规模化发展高效农业。以县区政府为项目实施主体，加大资金投入力度，充分发挥政府在农田水利建设中的主导作用。同时，采取“以奖代补”、“以工代赈”等方式，鼓励农业企业参与项目建设；积极吸引社会投资和民间资本，引导农村土地向种养大户、专业合作社和龙头企业流转，推动农业产业结构调整，促进高效设施农业发展。

    作为水行政主管部门，我们督促指导县区做好灌区节水配套与维修更新项目谋划工作。同时，加强与市发改、财政等部门沟通衔接，全力争取项目建设资金，确保项目顺利实施。

感谢你们对我市水利工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

                                          庆阳市水务局

                                          2022年6月6日

 联系单位：庆阳市水务局规划计划科     联 系 人：王  鑫

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