尊敬的李彦妮、赵存粉、赵星、葛琪、赵维凡委员：

您提出的“关于加强全民卫生健康教育的提案”收悉，现答复如下。

一、在组织领导方面。市卫健委全方位倡导落实预防为主、将健康融入所有政策的新时期大卫生、大健康工作方针，将健康教育和健康促进纳入医改及重大公共卫生工作协同推进，不断普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，全方位、全周期维护和保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。分阶段、有步骤地开展健康促进医院、健康促进学校创建，在公立医院、中小学校设置固定的科室和人员负责全员健康教育工作的组织管理和技术指导，将针对患者开展健康教育工作纳入医护人员绩效考核，加大家庭医生签约服务力度，每个临床科室都要开展健康教育服务，针对不同病种开展患者健康评估，为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议；患者出院时，给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议；患者出院后，通过与社区合作、随访等方式，持续提供健康建议。对民营医院及个体诊所，将健康教育工作纳入目标责任管理指标，逐年加大考评权重，激励引导民营医院及个体诊所开展健康教育。

二、在整合资源方面。借助新一轮机构改革，理顺健康教育专业机构的管理体制，提请市委、市政府将隶属于疾控中心、妇计中心的健康教育机构单列出来，设在卫健委（局），建立健康教育促进委员会。提请市委、市政府在机构编制和人员配备上给予重点或相应保障，全面负责健康研究、健康教育、健康干预、健康促进等工作。加大健康教育经费投入，在市、县卫生健康机构，将全民健康教育经费增列为医保基金的支出项目，按医保基金总量的5‰作为市、县卫生健康机构的健康教育经费，并确保专款专用。在乡、村卫生健康机构，从人均74元的公共卫生经费中分割5元作为乡村两级健康教育经费，保障健康教育工作有效开展。

三、在宣传倡导方面。大力倡导公民是自己健康的第一责任人，健康生活人人有责，健康领域人人参与、人人尽力、人人享有。一是以“健康素养66条”为主要内容，兼顾无烟生活、科学就医、合理用药等主题制作公益广告片，在市、县电视台重点频道和黄金时间播放，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活方式，营造良好的社会氛围。二是认真分析当地当年居民健康素养监测报告，把影响当地居民健康素养水平突出问题作为主要内容，在全市范围内开展健康巡讲，向城乡居民提供健康教育信息和健康教育咨询服务，传授科学健身、合理膳食、职业病防治等基本健康知识和技能，促进我市居民健康素养水平不断提高。三是利用广播电视、报刊杂志、微信微博等媒体开设健康教育栏目。在广场、公园等地设立“健康广场”。在农村、社区全面建设“健康文化墙”，开展“健康沙龙”，发放“健康保健工具包”，推进“中医药适宜技术进家庭”活动，形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。四是加强学校健康教育，针对不同年龄阶段学生生长发育特点开展健康知识、健康行为、应急救护知识教育，以开齐上好体育与健康课为基础，不断丰富课程和学习内容，改进学习方式，提高教学质量。开展“快乐校园”、“健康校园”、“中医启蒙学校”创建及管理工作。培养以体育课教师为主的健康教育、应急救护师资，将健康教育和应急救护培训纳入体育教师职前教育和职后培训内容。五是全面普及膳食营养知识，引导居民形成科学合理的膳食习惯。建立健全居民营养监测制度，对重点区域、重点人群实施营养干预，重点解决微量营养素缺乏、部分人群高油脂、高糖等高热能食物摄入过多等问题，逐步解决居民营养不足与过剩并存问题。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养工作的指导，开展健康食堂和健康餐厅示范建设，实施中小学营养早餐工程，不断提高居民营养知识素养。六是加大控烟限酒力度，广泛开展控烟履约宣传活动，提高公众对烟草危害的认识，逐步形成不在公共场所吸烟的良好风气。积极开展无烟草广告城市、无烟单位、无烟公共场所的创建工作。加大控烟力度，确保全市各级党政机关、事业单位、卫生健康服务机构和各级各类学校达到无烟单位标准。加强限酒健康教育，控制未成年人饮酒和酒精过度使用，减少酗酒。

四、在法制监管方面。把全民健康教育纳入法制轨道，逐步建立健康教育长效机制，特别是要把全民健康教育和国民的健康水平列入政府工作效能和职能，并与业务工作同考核、同推进。对社会健康教育要全面监管，对民营医疗机构、个人开展的一定规模的健康讲座、健康沙龙要实行准入管理制度，执业前必须进行登记审查，严防虚假宣传、伪科学倡导，市卫计委综合监督执法局要对所有健康教育行为、活动进行监督，确保健康教育事业又好又快地发展。

感谢您提出的提案，并欢迎继续关心支持全市卫生健康事业，多提宝贵意见和建议。