尊敬的范英民、刘莉、付小洲、马金芳、魏文娟、连琦委员：
    你们提出的“关于支持引进医疗高新技术人才的提案”收悉，现答复如下。
    近年来，我市县、乡医疗卫生机构受编制限额、工作环境、福利待遇制约，人员招录困难，专业人才严重不足，随着健康扶贫工作的推进，基层医务人员工作量骤增，人员短缺矛盾凸显。作为卫生行业行政主管部门，市卫生健康委想方设法为基层储备人才，全力缓解基层人才短缺困境。
    一、积极为基层补充医疗卫生人才
    按照省、市委统一部署，紧密配合编办、人社部门，扎实做好卫生行业人才招录引进工作。一是公开招聘医疗卫生类急需紧缺专业人才。2016年至2018年，全市8县（区）共签约急需紧缺医学大学生115名，其中正宁县签约19名。二是安置农村订单定向医学生到基层工作。2016年至2018年全市共分配安置67名农村订单定向医学生到基层工作，其中正宁县共安置4名。三是招聘特岗全科医生。2019年，按照中央及省上关于开展全科医生特设岗位计划工作要求，我市将为两个深度贫困县乡镇卫生院招聘特岗全科医生15名。四是招录“三支一扶”医疗卫生人才。按照已下达指标，2019年将通过“三支一扶”为全市8县（区）招录医疗人才31名。这些新鲜血液的补充，一定程度上缓解了基层医疗单位人才短缺问题。
    二、积极实施在岗人员培训工作
    从2016年至2018年，市委、市政府拨付专款3000多万元，通过3年时间，组织实施了“千名医护人员素质提升培训”项目，并将这一项目列为年度为民办实事项目，为全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）培训技术人员500名，为市县二级以上医院培训技术骨干300名，为市县培训医疗卫生管理人员200名，3年共培训医护人员1000名，目前这项工作已圆满完成。2019年，市卫生健康委在市人民医院和市中医院组织开展为期一年的基层卫生机构全科医生转岗培训、县级骨干医师培训、县级紧缺人才培训，通过这些有力措施提高基层医疗服务技术水平。
    三、积极开展城市卫生支援农村卫生工作
    我市基层医疗机构底子薄弱，人才缺乏，整体服务能力不足。近年来，市卫生健康委持续强化工作力度，全力开展城市卫生支援农村卫生工作，从经费投入、技术支援、人员培训等方面积极予以支持。一是积极贯彻落实党中央脱贫攻坚东西部扶贫协作战略部署。2017 年6月以来，我市积极响应党中央脱贫攻坚东西部扶贫协作战略部署，组织7个贫困县和天津市5个区结成了卫生医疗帮扶对子。2018年天津市5个区共派来我市固定帮扶医疗专家43人次，接待门诊患者1.8万人次，开展各类手术、讲座1300余次，带教基层医务人员210人，巡回医疗3500余人次，为受援医院引进新业务新技术达135项。同时，天津市还接收我市7个县82名医务人员进修培训。2019年，天津5区已派来我市帮扶专家8人，支援资金210万元，捐赠设备9万多元；我市已派出赴天津进修人员143人，各项帮扶工作正在积极有序开展。二是积极组织开展三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作。按照省卫生健康委《关于组织开展2019年三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作的通知》要求，2019年省内外11家三级医院对口帮扶我市7家贫困县县级医院，止目前共派驻帮扶人员48名。根据受援医院业务发展情况，有侧重的加大薄弱学科和专业的帮扶力度，逐步提升县级医院的综合服务能力和水平。三是积极落实万名医师支援农村卫生工作。2016年至2018年，全市共下派259名医师支援农村卫生工作。支援医院和受援医院建立长期业务协作关系，实行双向转诊，通过开展巡回医疗、手术示教、学术讲座、专题培训等活动，不断提升基层医疗服务水平。
    四、积极衔接落实卫生专业技术人才聘用工作
    卫生专业技术人才聘用工作涉及广大医务人员切身利益，关乎卫生行业人才队伍健康有序发展。市卫生健康委历来高度重视卫生专业技术人才聘用工作，对卫生专业技术人才聘用中存在的编制核定、岗位设置、岗位聘用等现实棘手问题，多次积极主动与编办、人社部门衔接协商，竭尽所能解决卫生人才聘用中存在的困难及问题。2018年起，省上下放了副高级职称评审权，且全省县以下基层高级职称坚持向基层、向一线、向乡村倾斜，适当放宽了学历、专业和任职年限要求，让扎根基层的卫生人才发展有了新空间、晋升有了新渠道。经评审，2018年度全市具备卫生系列正高级职务任职资格13人、副高级职务任职资格52人、县以下基层副高级职务任职资格56人，一定程度上缓解了我市县以下基层医疗卫生人员职称晋升困境。
    虽然我们在卫生人才队伍建设方面做了一些工作，但全市医疗卫生人才队伍仍然存在基层机构编制缺乏、人才引进渠道不畅、人员总量不足、专业能力亟需提升等问题。下一步工作中，我们将竭尽全力完善制度机制、强化措施落实，不断提升卫生人才队伍活力。
    感谢你们提出的建议，并欢迎继续关心支持全市卫生健康事业，多提宝贵意见和建议。
    联系单位：庆阳市卫生健康委员会
    联系电话：0934-8855017
    通讯地址：西峰区长庆大道86号
    邮政编码：745000  

                                          庆阳市卫生健康委员会
                                              2019年7月24日