马建强、马龙、马权、王伟、王志峰、孙钰鹏代表：

你们关于《加强耕地质量保护提升的提案》已收悉。现答复如下：

一、关于施化肥较严重，农家肥肥源不足，有机肥用量逐年减少的问题

一是深入推广测土配方施肥技术。2018年全市共完成测土配方施肥技术推广面积 706.6万亩，占下达任务702万亩的100.66%，其中配方肥使用面积297.5万亩，占下达任务293万亩的101.54%。各县区坚持“控氮、稳磷、调钾，配合施用锌、硼、铁、钼等微量元素”的施肥原则，指导农民科学施肥，共建立万亩示范区10个，示范面积达到12.85万亩。积极推行“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等推广模式，与配方肥定点生产企业对接推广配方肥，加快配方肥使用。充分利用测土配方施肥成果，扩大蔬菜、果树等经济园艺作物测土配方施肥推广应用。测土配方施肥技术覆盖率达到了85%以上，主要农作物肥料利用率达到了38%，科学施肥水平明显提升。

二是大力推广应用新型肥料。结合高产创建和绿色增产模式，积极推广应用控释肥、缓释尿素、水溶肥、生物菌肥等新型肥料，提高农作物肥料利用效率。

三是推广适期施肥技术。针对不同作物需肥规律，科学合理施肥，减少化肥用量，提高作物肥料利用率。玉米生育时期长，需氮较多，提倡施用缓控释肥，采用氮肥后移、叶面喷施尿素溶液等施肥技术；豆类具有固氮根瘤，后期可不追施或少施氮肥；小杂粮类生育期较短，提倡一次性施足底肥，视地追肥、视苗追肥等。

四是实行有机肥替代化肥。大力推进畜禽粪污综合利用，推广“畜禽粪污-沼-果”、“畜禽粪污-沼-菜”等农业循环经济模式，促进沼渣沼液还田。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，鼓励引导农民积造农家肥，增施有机肥，减少化肥用量。各县区结合县域实际，在苹果、设施瓜菜、高原夏菜生产中，大力推广应用商品有机肥。全市现有有机肥生产企业15家，实现了八县区全覆盖，以畜禽粪便和农作物秸秆为原料生产优质有机肥，年生产能力50万吨。

五是加强耕地质量检测。目前，全市共有各级耕地质量监测点104个，其中国家级监测点4个，省级监测点61个，市级监测点39个。每年开展一次监测点取土检验，定期定点监测耕地养分变化规律。2018年，市县农技部门共采取各类化验土样1200多个，分送兰州、天水等地第三方检测单位开展土样化验，为进一步发布各级耕地质量监测报告提供了科学有效的支撑。

二、关于秸秆还田利用率低问题

全市农作物秸秆年产量约600万吨，其中饲料化利用312万吨，占52%，燃料化利用162万吨，占27%，肥料化利用114万吨，占19%，基料化、原料化等利用12万吨，占2%。为了提升耕地质量，各县区积极推广秸秆还田技术，引进具有秸秆粉碎、高茬收割、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等功能的复式作业机具，大力推广农作物秸秆粉碎还田、堆沤还田等技术。据统计，全市共推广冬小麦、冬油菜、玉米为主的作物秸秆还田161.58万亩，全市冬小麦机械化收获田块，一半以上实现了秸秆还田，秸秆肥料化利用不断扩大，农作物秸秆养分还田率达到了50%以上。

三、利用项目带动，加强对农民的宣传培训工作

市、县（区）农业农村部门利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，结合精准扶贫、科技下乡、职业农民培训开展了形式多样的宣传培训活动。发放宣传培训资料和施肥建议卡，接受群众咨询，答疑解惑。2018年共开展技术宣传培训200多期，培训技术骨干1600人次，培训农民3.25万人次；发放《测土配方施肥技术读本》 等技术培训资料9.12万余份；发放小麦、玉米、冬油菜等作物配方施肥建议卡10万多份，围绕农时季节、生产环节，制作宣传墙报、标语、挂图等，广泛宣传测土配方施肥成果，营造科学施肥氛围，增强农民科学施肥意识，引导农民自觉降低化肥用量。

四、加强监督检查

根据庆阳市农业农村局《关于加强耕地质量保护和提升工作的意见》（庆农发〔2019〕143号）要求，市农业农村局在加强监测点监测取样的基础上，每年将组织1-2次耕地质量监督检查，全面掌握耕地质量现状，指导实施秸秆还田、测土配方施肥、应用新型肥料、适期施肥、有机肥替代化肥等措施，逐步提高我市耕地有机质含量，提升耕地质量，减少环境污染，增加粮食产量，降低成本，确保农业可持续发展。

感谢您们对全市耕地质量保护工作的关注，希望今后继续关心和支持农业农村工作。

                                                                                                                                           庆阳市农业农村局

                                                                                                                                           2019年8月16日