万春红、孙钰鹏、马权、马建强、王富堂、刘娜委员：

　　你们提出的《关于加强全市乡村快递物流业发展的提案》已收悉，现答复如下：

　　一、 全市物流快递业发展现状

　　近年来，随着电子商务的迅猛发展，物流、快递配送企

　　业发展迅猛。目前，全市共有快递经营企业及其经营网点134个，其中市级45个，县级55个，乡镇34个；邮政EMS（邮政速递）全市共有156个经营网点，其中市级 6个，县级 16个，乡镇 109个，村级25个。国内知名的快递顺丰、申通、圆通、汇通、中通、韵达、联合、国通、优速、EMS、宅急送等已遍布全市各县（区）的城区及部分乡镇。快递从业人员504名，运输车辆34台，配送车辆214辆。

　　二、 出台政策措施大力扶持

　　3月26日，庆阳市人民政府印发了《关于加快电子商务产业发展的实施意见》（庆政发〔2015〕31号），把加快全市物流体系建设作为电子商务发展的支撑体系之一。以完善物流网络、提高配送效率、降低物流成本为目标，加快建立市、县（区）、乡（镇）和村级（社区）四级物流配送体系，推动解决物流配送“最后一公里”问题。支持重点企业建立物流配送系统，支持社区开设网络购物投递场所，引进品牌快递物流企业，大力发展第三方物流。推动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，鼓励和支持电商企业参与农产品流通和农村物流体系建设。今年7月，我们与市扶贫办制定下发了《关于精准扶贫电子商务工作方案》，进一步加快建立电商扶贫行政推进、村级示范、网店服务、网货供应监管、网络物流、人才培训、考核评价等“六大体系”。在建立网络物流体系方面，支持通讯运营商将设施和网点向农村延伸，加快贫困乡村宽带网络建设，采取有线无线结合的办法，扩大网络覆盖面。加大邮政系统“村邮点”向贫困村电子商务示范店布点的力度，支持快递物流企业在贫困乡村设立服务网点，鼓励发展面向乡村的“草根物流”，建立完善的物流体系，提高网货配送效率。

　　为了尽快构建体系完善、运营安全、快捷方便的快递物流体系，市邮政管理局已制定规划，大力促进物流快递下乡进村，同时，我们和市邮政管理局积极推动筹建“庆阳快递物流股份公司”，以整合资源，加快下乡进村进程。力争到2016年所有乡镇都设立快递公司，50%的村设立村邮站；2017年乡镇全覆盖，90%的村设村邮站，2020年全市实现“乡乡有 网点，村村通快递”的目标。

　　三、争取国省项目带动发展

　　今年全国邮政管理工作会议提出“普惠邮政”，推进网络共建共享，加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网，到2020年基本实现“县县有分拨，乡乡有网点，村村通快递”的目标。省邮政管理局也要求今年继续加快推进快递“向下”工程，组织实施示范项目，推进快递下乡和进社区、进校园，提出了2015年全省乡镇网点平均覆盖率达到70%的目标，并出台了《甘肃省快递服务末端投递网点备案实施意见》和《关于下放部分快递业务经营许可审批权限的通知》，支持快递公司铺设乡村经营网点。

　　目前，经过上下努力，我市宁县、华池县、环县被列入全国电子商务进农村示范县，中央财政对每个县补助2000万元，共6千万元；镇原县被列为省级电子商务示范县。国家、省级示范县都将支持建立完善县、乡、村三级物流配送机制。充分发挥邮政点多面广、物流、资金流、信息流合一及普遍服务的优势，着重解决由乡镇到村“最后一公里”物流“瓶颈”问题。鼓励包括邮政、供销、商贸流通、第三方物流和本土物流等企业在内的各类主体，在充分竞争的基础上建立农村电子商务物流解决方案。

　　衷心感谢各位对乡村快递物流业发展的关心和支持，我们将以此为动力，努力促进全市乡村物流快递业健康快速发展。

　　庆阳市商务局

　　2015年9月16日