徐凤霞、刘玉丽、郑金锋、刘玉屏、梁怀印代表：

　　你们在庆阳市第三届人民代表大会第五次会议上提出的《关于扩大扶贫项目受益面和提高扶贫资金扶持标准的建议》收悉，现答复如下：

　　首先对各位代表长期以来对我市扶贫开发事业的关心支持，我们表示衷心地感谢。2011年，《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》将宁县列为国家六盘山贫困片区县，进一步加大投入和支持力度。2011至2014年，国家、省、市共投入宁县财政扶贫资金14784.64万元，安排实施扶贫整村推进项目42个，2013年度扶贫对象建档立卡识别认定宁县贫困村60个，贫困人口11.21万人贫困发生率22.13%，2014年减少贫困人口2.82万人，贫困发生率下降到16.56%。呈现出贫困人口逐步减少，贫困群众收入逐年增加，贫困乡村基础条件不断改善，产业规模不断扩大，农民素质不断提高，经济社会稳步发展的良好态势。

　　“十二五”初期，由于扶贫资金投入有限，扶贫项目补助标准低、覆盖面窄的问题确实存在。为切实解决贫困村的特殊困难问题，2012年省上将每个整村推进项目村财政专项扶贫资金额度由原来的60万元左右提高到150万元，2015年，再次将整村推进项目村财政专项扶贫资金额度提高到200万元左右，同时明确扶贫项目补助标准参照行业标准执行。2013年度扶贫对象建档立卡，以县为单位对贫困村按照地形地貌、道路桥梁、通电情况、饮水情况等8项指标进行倒排序，对全市贫困村进行了2014年度扶贫对象建档立卡贫困户识别基础上，将农民人均纯收入低于2736元的五保户、低保户也一并纳入扶持范围。

　　另外，随着“大扶贫”格局的建立、“双联”行动的深入开展和精准扶贫的实施，扶贫开发方式由过去的“大水漫灌”变为“精准滴管”，将建档立卡识别认定的贫困村和贫困人口作为扶贫攻坚重点区域和对象，并以县为单位确定了特困片区，2015年全省率先精准实施100个特困片区和1000个整村推进，即“百片千村”工程（其中：我市实施8个特困片区、103个整村推进），行业部门按照扶贫攻坚重点区域，优先倾斜安排资金项目，整村推进项目村的财政专项扶贫资金和行业部门配套资金累计投入在800万元左右。同时，财政专项扶贫资金投向重点将逐步向富民产业培育、能力素质提高、扶贫贷款贴息转变，贫困地区基础设施项目主要由行业部门建设完成。在扶贫攻坚行动中，随着行业部门分工进一步明确，各类扶贫资金投入进一步加大，扶贫项目实施的范围和受益农户数量将会不断增加，贫困地区基础条件将会明显改善，贫困群众收入随之增长，生活质量明显提高，城乡发展差距明显缩小，群众行路、饮水、住房、上学、就医、生活保障等基本民生问题得到有效解决。

　　此复。

　　庆阳市扶贫开发办公室

　　2015年7月17日