连锴、殷曦艳、王璇、马启昕、张乾兴委员：

　　你们提出的《关于解决我市定点医疗机构不能使用社会保障卡问题的提案》收悉，现答复如下：

　　非常感谢你们对我市人社事业发展的关心和支持！根据你们的建议，结合工作实际，我局专门召开了相关会议，专题调研，多方协调，经过2个多月的集中推进，提案所反应的问题已基本解决。

　　一、社保卡发行的基本情况

　　正如你们提案中所述，社会保障卡是由人力资源和社会保障部统一规划设计，按照国家《社会保障（个人）卡规范》标准制作，用于人社各项业务领域的集成电路卡，是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证。发行社保卡是人社部为了创新人力资源和社会保障服务模式，提升管理服务水平，实现参保人便捷地享受社会保障待遇和金融服务而推出的一种全新服务载体。我市社保卡发行工作始于2013年5月，是人社部批复的甘肃省5个社保卡发行试点市之一。我市发卡对象是城镇职工和城镇居民，覆盖人群约26.2万人。截至目前，全市已发行社保卡21万张。

　　二、社保卡应用工作推进情况

　　人力资源和社会保障部《关于加快推进社会保障卡应用的意见（人社部发〔2014〕52号）指出，2014年社保卡应用主要以养老保险和医疗保险为重点开展综合应用试点。因我市暂未实现“五险合一”，养老保险还未入库，目前用卡重点主要是医疗保险应用，条件具备后将向其他功能拓展。根据年初工作安排，我们将2015年确定为“社保卡应用年”，确定了“由易到难，先市区、后县上 ”的社保卡应用推进计划。

　　社保卡应用的前提是必须做好新旧网络改造和软硬件建设。为了落实提案建议，我们主要做了以下三方面工作：一是全方位开展了金保专网延伸工作。与中国电信股份有限公司庆阳分公司举行协调会，加快“金保专网”布设速度，按照全市“纵向到底，横向到边”网络覆盖要求，加强了专网向下延伸的能力，现已基本实现了市、县、乡（街道、社区）定点医疗机构网络全覆盖。二是全力督促定点医疗机构安装社保卡消费结算系统。社保卡应用是对传统社会保障服务模式的一次革命性变革，信息化程度要求高，定点机构必须布设新的结算管理系统和刷卡终端，医院还需对自身HIS系统进行升级改造。对此，一些单位还存在消极应付，甚至是抵触情绪，在市直一些大医院表现较为突出。为此，我们想方设法，多管齐下开展工作：首先，在确定2015年定点医疗机构审批时，明确将是否具备安装新社保卡软硬件作为审批的一个基本条件纳入评定依据；其次，下发了《关于明确全市两定机构申请安装医保刷卡结算终端有关事项的通知》，从时限要求、安装程序、组织保障等方面作出了明确规定，要求全市所有定点医疗机构必须在9月底安装调试到位，否则取消定点资格；第三，与市人民医院等医院开展上门座谈，做思想工作，劝其主动跟进，做好带头示范作用。三是抓好定点医疗机构业务人员培训。邀请山东地纬软件股份有限公司工程师开展上门服务，现场安装调试设备，就地培训，使各使用对象熟练掌握了系统应用，第一时间开展工作。

　　三、社保卡应用的初期效应

　　通过2个月的集中推进，全市安装社保卡消费结算系统定点医疗机构达到228家，共计262套。市直和西峰区安装率达到100%，县上平均安装率达到了62%，市、县（区）各主要定点医疗机构均已开展了联网直接结算。据统计显示，1-6月份市、区各定点医疗机构持卡直接结算和就医购药的交易额分别达到197.6万元和1186.3万元，日均刷卡消费达到1000人次以上。其他7个县2015年个人医保账户资金划转和圈存入卡后即可开展持卡消费。总之，我市已进入了社会保障卡实质性应用阶段，特别是医疗保险用卡，持卡人在定点医疗机构就医结算、门诊消费、购买药品和消费查询已成为日常业务，应用频率日渐增加。7月30日，我们将统一召开各县社保卡应用工作启动会，安排部署县一级社保卡应用工作，年内可实现社保卡市内用卡“一卡通”。

　　最后，祝愿各位委员身体健康，工作顺利！希望你们今后继续关心和支持我市人社事业发展。

　　以上答复妥否，请指正。

　　庆阳市人力资源和社会保障局

　　2015年7月27日