廖芳委员:

　　您好！您在市政协三届四次会议期间所提的《关于加大扶持青年投身电子商务创业的提案》已收悉，首先感谢您对我市青年创业工作的关注和支持！现就您所提青年投身电子商务创业工作有关问题答复如下：

　　（一）我市电子商务发展情况

　　正如您所提出的，随着互联网、云计算、物联网等现代信息技术的飞跃发展，电子商务与实体经济深入融合，对于推进农村信息化、扩大就业规模和带动群众增收致富具有重要作用。鼓励和支持青年投身电子商务创业机遇难得，这既是贯彻 “劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的大政方针具体措施，也是发挥创业带动就业的有效途径。市政府主要领导、分管领导高度重视，多次指示，市商务局、工信委、人社局等有关部门坚持“政府引导、企业实施、市场运作”原则，多措并举，电子商务在全市蓬勃发展。2014年11月8日，庆阳市电子商务协会成立。2015年3月26日，市政府研究出台了《庆阳市关于加快电子商务产业发展的实施意见》，提出以发展农产品电子商务为龙头，带动产品加工、研发、包装、仓储、物流、快递、金融、通讯、保险等产业群和整个产业链条全面发展，推动电子商务向会展、旅游、教育、医疗、文化、社区和家政服务等领域拓展。通过积极争取，我市华池、环县、宁县3县被国家列入2015年电子商务进农村综合示范县名单，每县将获得电子商务扶贫资金1000万元，这些举措为青年投身电子商务创业奠定了基础。

　　（二）支持青年投身电子商务创业情况

　　我局作为全民创业协调领导小组牵头单位，在市政府加快电子商务产业发展实施意见下发后，及时对已有创业就业政策进行了梳理和评估，吸纳了诸如您所提的积极扶持青年投身电子商务创业的意见建议，健全完善了青年创业就业政策。一是扶持青年投身电子商务产业领域创业。在贯彻落实《庆阳市全民创业若干政策规定》、《<小额担保贷款政策扶持专项工作方案>等6个全民创业专项工作方案》和《庆阳市大学生创业引领计划》等政策措施中，将青年投身电子商务创业纳入了创业扶持范围，对积极创业的高校毕业生投身电子商务创业的，经申报可给予1万元创业补贴，新创办、纳税、带动就业良好的电子商务企业经申报可获得5万元的创业奖励扶持资金；对投身电子商务产业自主创业的高校毕业生，其自筹资金不足的可申请不超过10万元的小额担保贷款，对合伙经营和组织起来就业的，贷款规模最高可达到200万元，并享受贴息扶持。二是加强青年创业培训。借助“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”及高校毕业生到非公企业就业招聘会等活动，组织全市创业指导专家现场开展电子商务创业咨询指导，通过模型演练，激发了高校毕业生的创业激情，提高了创业意识。积极开展阶梯式创业培训，将电子商务创业知识纳入创业培训范围，针对高校毕业生创业风险意识底、创业经验不足、认知意识强等不同情况，有针对性地开展“创业意识培训”“改善你的企业”和“创办你的企业”等创业主题培训，及时兑现职业技能培训和创业培训补贴，有效提升了我市大学生投身电子商务产业领域创业的能力和水平。

　　三是鼓励创建电子商务创业园。按照全省“3341”项目工作思路和我市“一区四园、一线八域”经济发展布局要求，我市配套出台了《庆阳市创业园区（孵化基地）认定管理办法（试行）》，将新创建的电子商务创业园纳入市、县创业园区（孵化基地）认定范围，鼓励县、区通过单独建设、嫁接等方式创建电子商务创业园。对认定为市级创业园区（孵化基地）的电子商务创业园（孵化基地），将授“庆阳市市级创业园区（孵化基地）牌”，并给予20万元创业扶持资金，每孵化成功一个电子商务企业将给予5万元扶持资金，吸纳带动就业良好的再给予创业补贴2000元，并按吸纳人数人均200元-300元的标准给予就业岗位补贴。这些政策措施的实施，必将有效吸纳高校毕业生等青年群体投身电子商务领域积极创业。

　　四是努力提升创业服务。全市成立创业指导中心11个，基层创业服务站（点）60多个，创业服务大厅30处，创业项目库入选优秀创业项目736个，向社会成功推介130个。市、县组建了100人的创业指导专家服务团队，通过“会诊式”“结对子”等方式，先后为青年大学生创业提供政策咨询、跟踪服务和项目推介等服务。

　　下一步，我们将按照国家、省上新一轮就业创业政策规定，充分吸纳借鉴您的宝贵意见建议，进一步完善我市青年在电子商务创业方面的相关措施，围绕以高校毕业生为主体的青年创业，建议市政府出台《庆阳市进一步加强新形势下就业创业工作的实施意见》，从政策措施、资金支持、创业服务等方面，细化扶持青年创业的工作措施和工作责任，协调相关部门充分发挥职能作用，齐抓共管，为青年创业营造良好、宽松的环境。

　　最后，衷心感谢您对青年创业和电子商务产业发展提出的宝贵建议，也希望您能一如既往地关心和支持我们的工作。

　　庆阳市人力资源和社会保障局

　　2015年7月28日