慕瑶、祁天平、张华委员：

　　你们提出的《关于推广“中盛模式”发展肉鸡产业的建议》收悉，现答复如下：

　　甘肃中盛农牧发展有限公司3600万只高原肉鸡全产业链项目，是我市近年通过招商引资引进的落地最实、投资最大的农业产业化项目，经过短短3年的发展，形成了 “全产业链、全循环链、全价值链”的发展模式，创造了中盛模式、中盛速度和中盛奇迹，探索出了经济发展新常态下“优质玉米种植-饲料加工-种鸡繁育-肉鸡养殖-屠宰加工-羽粉加工-有机肥加工-无公害生产”这一完整闭合的现代农业产业化循环发展新模式，引领了我市现代农业发展的新方向，对于加快全市农业产业结构调整和农村经济转型升级具有积极的促进作用。

　　公司倡导的“公司+农场（户）”肉鸡生产模式和实行的“统一资金服务、统一选址设计、统一供苗、统一供料、统一供药、统一技术服务、统一回收加工”七统一管理模式具有较强的可复制性，市上在《全市精准扶贫草畜产业培育支持计划实施方案》中已将肉鸡产业作为推动全市草畜产业精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，计划在全市复制推广中盛肉鸡生产模式。

　　为进一步协助中盛公司做大做强肉鸡产业化项目，带动广大农民通过发展肉鸡养殖脱贫致富，市农牧局制定了《庆阳市农牧局帮扶中盛公司工作方案》，从以下几个方面进行了倾斜扶持。

　　（一）加大资金扶持。一是根据中盛公司发展战略，已通过人大代表、政协委员向省上提出了肉鸡产业扶持政策方面的建议、提案。二是在全省2015年现代畜牧业全产业链建设项目中，为中盛公司肉鸡全产业链发展申请扶持资金500万元。三是在市级畜牧专项资金中列支500万元，用于中盛公司肉鸡产业养殖基地建设奖补和防疫补贴。四是根据农业部畜牧业司《关于做好2015年国家肉鸡核心育种场和国家肉鸡良种扩繁推广基地申报工作的通知》（农牧畜便函〔2015〕61号）和农业部印发的《全国肉鸡遗传改良计划（2014-2025）》（农办牧〔2014〕10号）相关要求，镇原县农牧局协助企业做了项目论证储备相关基础工作。五是申报省级龙头企业贷款贴息项目200万元。

　　（二）种植全膜玉米。玉米全膜双垄沟播技术是我省农业技术人员最早推广应用的旱作农业高产技术，将“覆盖抑蒸、膜面集雨、垄沟种植”有机地融为一体，具有比常规半膜栽培技术更为明显的增温增光、提墒保墒作用，能够显著地提高旱作农业区的水分利用率和利用系数，为玉米生长创造更为有利的环境条件，因而能够大幅度提高旱作农业区的玉米产量。近年来我市把以全膜双垄沟播玉米种植为主的旱作农业技术作为一项富民惠民的重大民生工程来实施，统筹谋划，科学部署，合理安排，强化措施，狠抓落实。采取典型引路、物资扶持、技术指导等措施，广泛宣传全膜玉米种植技术和效益，积极落实各项扶持补助政策，引导群众种植全膜玉米。并全面推广玉米秸秆青贮技术，努力探索发展高效农业、循环农业、生态农业的新路子，逐步形成了“全膜玉米—秸秆青贮—规模养殖—沼气利用—废渣还田”发展模式，越来越多的群众逐步走上了种植养殖业一体化发展道路。为了全面推广玉米全膜双垄沟播种植技术，提高粮食安全水平，省、市每年投入1.05亿元的资金用于全膜玉米种植，年种植全膜玉米350万亩以上，为稳定提高我市粮食产量做出了贡献。同时也为畜牧养殖业提供了充足的饲料资源。

　　（三）土地利用。中盛公司1亿只肉鸡全产业链项目需占用9000亩土地，按照平等、协商、自愿、有偿的原则，利用土地流转进行解决。肉鸡养殖小区、肉鸡产品加工企业用地按农用地管理。基础设施建设占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续。国土部门把肉鸡养殖用地要纳入土地利用总体规划，在不降低耕地占有率的前提下，合理调整土地利用规划，优先审批肉鸡养殖小区建设用地，保证肉鸡产业项目用地需求。

　　（四）人才培训。一是依托千名农村实用人才培训工程，下达中盛农牧公司肉鸡生产技术培训经费50万元，督促指导中盛公司完成肉鸡生产技术人员和操作工人培训200名，为企业发展提供人才技术支撑。二是针对目前全市肉鸡生产现状与存在问题，从肉鸡生产效益与前景、肉鸡生产现状与存在问题、推广品种、鸡场选址与科学规划、饲料选择与合理利用、科学饲养管理、疫病防控等方面，编写了肉鸡养殖培训教材。三是抽调的2名技术干部2015年继续驻企服务，积极协调市县农牧部门各单位落实帮扶企业措施，协助企业开展养殖技术培训、落实防疫措施。

　　感谢你们对我市肉鸡产业发展的关注，希望今后继续对我们的工作，提出宝贵的建议和意见。

　　庆阳市农牧局

　　2015年9月14日