慕瑶委员：

　　非常感谢您对全市耕地土壤质量保护工作的关心和支持。您提出的《关于改善全市耕地土壤质量的提案》已收悉。现答复如下：

　　我市是一个典型的旱作雨养农业区，干旱缺水，土壤瘠薄，中低产田面积较大，是我市耕地的基本现状。长期以来，我市耕地处于高投入高产出高负荷利用状态，粮食增产很大程度上依靠化肥农药等投入，导致土壤微生物菌群、微量元素失调，有机质含量下降。

　　秸秆还田腐熟技术是一项通过施用秸秆腐熟剂，使秸秆粉碎还田后，在较短时间内分解腐熟，从而达到提高土壤有机质含量，增强土壤蓄水保墒能力，改善土壤理化性状等效果的技术。该技术在我市已有部分推广，效果显著，正在逐年加大推广面积。在宁县、镇原、华池三县通过技术补贴，鼓励和引导农民实施农作物秸秆还田，推广秸秆还田技术100万亩。

　　耕地土壤质量问题一直是社会各界关注的热点。我们非常重视耕地土壤质量问题，在积极推广秸秆还田腐熟技术的同时，实施了一系列耕地质量提升措施。一是推广科学施肥，从2006年以来，大力推广测土配方施肥技术，改善土壤结构，实现节肥增效，2015年计划推广测土配方施肥714万亩以上，使用配方肥267万亩，基本覆盖大田作物。二是实施耕地质量保护与有机质提升项目。在宁县、镇原、华池三县通过技术补贴，鼓励和引导农民实施农作物秸秆还田，恢复种植绿肥和增施商品有机肥，有效增加了土壤有机质含量，减少了化肥施用量，提升了耕地质量，推广秸秆还田技术100万亩。三是建立耕地质量监测点。为掌握我市耕地质量基本情况，开展耕地质量建设和管理工作提供了科学依据。四是积极开展秸秆还田覆盖试验技术研究。为有机质提升提供了理论依据。五是加强农业面源污染治理工作，加大对城市排污和农村畜禽养殖场污粪治理力度，严格控制农药化肥使用量，减少耕地环境污染，改善和提高耕地质量。六是加强永久基本农田保护工作，加快实施高标准农田建设和中低产田改造项目。严格控制减少耕地，加大土地整治力度，协调处理好耕地和基本农田保护与交通、水利、能源等基础设施建设等重大工程建设的关系，统筹安排各种用地，严格控制非农建设占用耕地。

　　今后，我们将借鉴您的建议，继续加大技术宣传，积极争取有关项目支持，把秸秆还田腐熟技术的推广工作作为改善耕地土壤质量的一项重要工作常抓不懈。

　　再次感谢您对全市耕地土壤质量提升工作的关心、关注，希望以后也能一如既往的关心支持耕地土壤质量提升工作。

　　庆阳市农牧局

　　2015年9月8日