民盟庆阳市委员会：

　　贵单位在市政协第三届六次会议上提出的《关于加强社区建设管理，完善社区服务功能的建议》我局已收悉，你们提出的意见非常有针对性，我们将在今后的工作中继续努力。现将有关问题答复如下：

　　一、城市社区建设方面

　　近年来，全市上下充分利用广播、电视、宣传栏、培训班、居民会议等多种形式，广泛宣传社区建设的重要意义和工作中探索出的好经验、好做法，引导广大村民消除疑虑，共同参与。在此基础上，各县区还积极组织街道（乡镇）、社区干部等人员赴外地和市内先进社区考察学习，借鉴经验，选树典型，辐射带动，极大地调动了群众参与社区建设的主动性和积极性。

　　2015年，在市委组织部牵头下，按照“一年强基础、两年上台阶、三年创一流”的总体规划，以实施“321”工程（300㎡以上的办公活动场所、20人左右的专职工作队伍、1套服务群众工作机制）、创建和谐社区建设为抓手，大力推进城市社区建设。市、县（区）两级投入资金2.35亿元，按照“六个统一”（统一面积标准、统一基本功能、统一基本配置、统一外观标识、统一完成时限、统一经费支持）和设立“一厅三室两中心”（便民服务大厅、多功能室、图书阅览室、社区警务室、老年人日间照料中心、文体活动中心）的标准要求，采取新建、扩建、购买、租赁等方式，对全市面积达不到300㎡的47个社区活动场所集中进行改造升级，实行倒排工期和每月督查通报制度，并对进度滞后的县（区）进行约谈制度，推动任务落实。目前已投入使用和完成主体建设44个，6月底前可全部建成投入使用。城市社区服务功能和水平有了极大提升，基层公共服务体系基本完善。

　　今年，市委办、市政府办下发了《关于推进城市社区治理的实施意见（试行）》（庆办发[2016]13号），按照意见要求，社区居委会将依法组织居民开展自治活动，积极组织居民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动；引导居民群众有序参与社区公共事务和公益事业；支持群团组织积极参与社区治理创新；引导社会组织、社会工作者和社区志愿者有序参与社区治理和服务；动员驻社区单位开放资源、履行社会责任；指导业主大会和业主委员会发挥积极作用。

　　二、农村社区试点建设方面

　　今年，我市出台了《关于深入推进农村社区试点建设工作的实施意见》（庆办发[2016]14号）和《关于加强城乡社区协商的实施意见》（庆办发[2016]11号），要求各县区整合新农村建设、社区便民服务中心和老年日间照料中心资金，科学规划，完善制度，强化服务，切实抓好农村社区建设试点工作。坚持分层试点、分步实施、分类指导，省上已确定西峰区、合水县、正宁县为省级试点县（区），市上决定其它5县各确定一个试点乡镇，从2016年开始，一并开展试点工作。加快整合利用村级组织办公、服务和活动场所等现有场地、设施和资源，采取新建、改建或扩建的方式，整合利用村级组织办公活动场所和教育文化、医疗卫生、广播电视、养老服务、科技服务等现有场地、设施和资源，在人口相对集中的地方建设农村社区综合服务设施，在人口相对分散的地方按需要设立服务点，杜绝资源浪费和闲置。

　　今年将着力创新村民议事会、理事会、民主听证会等协商形式，探索开展协商活动。充分发挥社会利益相关方、社会组织、务工经商人员、驻社区单位参与农村社区协商的重要作用，吸纳社会工作者等专业人才参加协商，通过村落协商、民情恳谈、参与式预算、社区决策听证、民主评议和利用社区媒体、互联网络、移动设备等手段开展协商，建立户籍居民和非户籍居民共同参与的农村社区协调议事机制。加强乡镇对农村社区协商活动的指导，对跨社区的重要事项，根据需要由乡镇组织协商，通过协商无法解决或存在较大争议的，提交村民会议或村民代表会议决定。

　　三、经费保障方面

　　今年，市上列支678万元用于城乡社区建设（每个城市社区日间照料中心补助10万元，农村互助老人幸福院补助3万元）。在各级政府安排必要的经费下，我们将积极争取各级各部门的经费投入，鼓励驻农村社区的企事业单位、社会团体和个人以各种形式捐赠或兴办社区服务事业，加大市级福彩、体彩公益金对农村社区基础设施和综合性服务设施建设维护、社区服务等工作的支持力度，建立多元化投入机制，用于农村社区公共服务设施建设。

　　感谢你们对社区建设工作的关心，希望今后继续关注和支持我市社区建设工作。