一是精准识别对接对象强基础。在全面理解吃透省市文件政策的基础上，根据县情实际和贫困户产业发展意愿，将全县3631户未脱贫户和238户巩固提升户全部纳入产业扶持对象，做到了产业扶持不落一户、不漏一人，确保每户贫困户至少有一项稳定的增收脱贫产业。结合“一户一策”方案的制定和对贫困户现状的认真分析比对，将全县的未脱贫户和巩固提升户对号入座，分为有可脱贫产业、有口粮田的贫困户（共1338户5082人，其中有苹果产业，但处于幼园阶段的390户1500人；有可脱贫产业，但因管理经营不善导致产业效益不明显的369户1430人；有意愿有能力发展产业的478户1880人；有产业但无力经营的101户272人），有可输转劳动力、有口粮田的贫困户（共1194户4846人，其中已外出务工的1173户4771人；准备外出务工21户75人），农闲就近打零工、有口粮田的贫困户（共827户3001人），需政府保障兜底的贫困户（共510户1417人，其中一类低保贫困户164户421人，二类低保户268户851人，五保贫困户78户145人）四个类别，为精准施策、按需扶持奠定了坚强基础。

　　二是精细规划对接模式强支撑。结合我县扶贫工作实际，通过测算各类产业效益和带富效果，主要采取“3种模式”，大力引导贫困户重点发展苹果、蔬菜、牛、羊、中药材等增收产业。“长短结合”模式。扶持引导贫困户在积极发展壮大苹果等长周期产业的同时，配套发展牛、羊、蔬菜、药材等短、平、快增收产业，确保贫困户长期有产业、短期有收益，稳脱贫、能致富。“种养结合”模式。根据单一发展果菜药等种植产业或牛、羊、猪等养殖产业，群众收入单一且不稳定的实际情况，鼓励引导发展种植类产业的群众，补充发展养殖类产业；发展养殖类产业的群众，补充发展种植类产业，实现种植与养殖优势互补，有效降低产业风险，拓宽贫困户增收渠道。“自育与托管结合”模式。对有能力、有意愿、有条件发展产业的贫困户，采取“自育与半托管”的产业培育模式，进行技术托管，由产业合作组织全程无偿提供技术指导等服务。对无产业发展能力或自身动力不足的贫困户，采取“全托管”产业培育模式，将政府产业扶持资金、贫困户现有生产资料量化折股到企社实现按股分红收益。

　　三是精心选定对接组织强载体。采取公开竞争和贫困户联合推荐的方式，按照乡镇牵头初审推荐、县直行业主管部门审查、县政府研究审定的程序，在全县遴选22个经济实力较强、发展前景良好、社会声誉较高，且有带动贫困户增收意愿的产业合作组织，打破区域限制对贫困户的脱贫产业进行托管。县政府对带动贫困户的产业合作组织，按照吸纳资金的20%进行一次性补助；凡吸纳建档立卡贫困户务工6个月以上的产业合作组织，县政府每人一次性补助1000元的技能培训费。为有效增强特色产业抗风险能力，积极联系保险公司，为托管产业购买特色产业保险，由政府和产业合作组织按照7:3的比例承担保费。同时，由乡村干部和扶持对象代表常驻企业，帮助企业搞好经营管理，规范财务运行，督促企业为贫困户按时足额分红。

　　四是精确制定对接政策强扶持。针对我县贫困户文化程度低、种养技术差、产业规模小、发展后劲弱、劳动力不足，但仍有产业发展意愿的情况，制定出台了《合水县支撑“一户一策”产业发展资金扶持实施办法》，坚持因地制宜、尊重贫困户意愿的原则，鼓励贫困户优先发展牛羊养殖、设施蔬菜、果树栽植、苗木培育、高效经济作物、中药材、休闲观光农业及农产品加工等。明确规定产业扶持入社资金标准为1万元/户，采取“注资入企（社）、折股到户、主体经营、农户分红”的模式，由产业合作组织与扶持对象签订5年合作协议，进行项目的统一开发、统一管理、统一经营、统一核算，每年按照基础分红不低于2000元/户、盈利分红不低于1000元/户的标准为贫困户分红，作为贫困户收益。鼓励产业合作组织带动贫困村发展壮大村级集体经济，原则上每个产业合作组织至少带动一个贫困村，每年按照吸纳资金总量的2%为贫困村分红，作为贫困村集体经济收益，连续分红五年（2018年按资金实际注入时间折比计算）。同时，为做好建档立卡贫困户的技术培训，制定印发了《合水县2018年农村劳动力技能培训工作计划》和《合水县2018年贫困户畜牧养殖农村劳动力技能培训实施方案》等切实可行的培训方案，为贫困户产业脱贫提供了有力支撑。

　　五是精锐组织对接力量强保障。由包村领导带队，乡村干部、帮扶干部和驻村工作队组成入户调查组，先后3次进行入户对接，全面掌握贫困户产业发展现状。同时，由县农牧局牵头，从县果业局、蔬菜办、畜牧站、农机中心等部门，各抽调1名领导、2名工作人员，组成4个工作指导组，每个工作组指导3个乡镇，对六大特色产业与“一户一策”精准对接相关表册填报工作进行精细指导，确保调查数据真实可靠，项目对接精准合理。至目前，已与全县所有未脱贫户和巩固提升户进行了全面对接，根据其产业发展意愿，确定了每户的产业扶持项目，补充完善了“一户一策”精准脱贫方案，第一批参与产业扶贫项目的产业合作组织正在积极与贫困户对接，签订托管协议，预计6月下旬可全部托管到位。