庆城:巧借“三变”促发展
结合实际,创新思维,巧借“三变”改革,走多元化的发展路子,引领群众走产业脱贫致富路,是庆城县白马铺镇经济快速发展的新路子。
“借”联姻企业,激发苹果产业发展新动能。随着苹果产业的快速发展,白马铺镇果农原来的单打独斗的经营模式已不适应当前苹果产业发展的需要。为了使产业发展走出困境,以“三变”改革为机遇,率先探索出了“龙头企业+合作社+贫困户+支部”的发展模式,激活了苹果产业发展的新生力。积极与庆阳新洋丰有限公司衔接托管320户果农的2086亩果园,由该公司进行统一管理、统一配方、统一技术、统一施肥等。200多名果农以固定务工和季节性用工两种形式,以劳动力折算量化入股,实现就业,人均年增收2万元左右。同时,贫困户用1万元财政补偿资金进行入股,采取“返本+分红”的方式,为全镇157户参加“331+”的果农增加了一个增收渠道。与此同时,1506户9599亩入股果农自愿将 120元苹果保险进行量化入股,引入了第三方评估机制,有效缓解了苹果产业“两年一小灾,三年一大灾”自然灾害影响果农增收问题。另外,村集体以管理权入股,预计村集体增加收入10万余元,实现了让权生钱、让力生钱,让地生金,规避了农业生产风险。
“借”地域便利,开辟旅游产业新天地。为了补充白马铺镇群众多年以种植业为主收入单一的空白,该镇积极借助庆西公路过境的交通便利,采取“合作社+采摘基地+农户”的方式,在沿路村组发展休闲农业和乡村旅游业。三里店村流转土地35亩,计划建设葡萄、樱桃、草莓等绿色农产品采摘园、艺术葫芦创意园,开办开心农场体验园等项目,发展以采摘、乡村旅游、农事体验、农村电子商务、林下养鸡等为主的田园综合体,进一步做大休闲旅游的“蛋糕”。同时,对村集体土地、公共道路、文化广场、机井等基础设施资源进行量化折算,入股休闲采摘园,盘活村集体资源;将人力资源折算入股分红,依托合作社,引导农民通过到休闲采摘园务工、开办农家乐、销售农副土特产品、出租房屋等方式,增加经营性和工资性收入。与此同时,由三益农果业专业合作社建设占地200多亩的标准化科技矮化苹果示范园,目前已建成1700多平方米的电子商务体验中心及风车瞭望台等服务设施,采摘区内滴灌、支架、道路、铁丝围网等基础设施已陆续完成。
“借”政策机遇,开启乡风文明新征程。白马街道商贩摊位乱摆、群众车辆乱停、居民污水乱泼是多年未彻底解决的难题。该镇借全县乡村振兴公益性岗位改革的政策机遇,由白马铺村党支部负责成立了庆城县运发物业服务中心,聘用该镇17户建档立卡贫困户成员,自愿将劳动力折算量化入股实现就业,在服务中心的统一管理下,岗位人员全身心投入到全域无垃圾治理、市场监管、福苑小区供暖物业管理及农户门前“三堆”清理归整等工作中,使镇村环境面貌大为改观。这一举措,不仅使贫困群众感受到党的关怀,更激活了他们的积极脱贫致富奔小康的内生动力,“固定工资+1%的利益分红+奖励分红”为他们的脱贫奠定了坚实的基础。同时,村里将30平米办公室、锅楼房、垃圾清运车辆、清洁设备等折算量化为50个股份,每年可获得50%的利益分红,有效解决了村集体经济薄弱问题。
“借”项目之力,培育产业发展新亮点。前几年,白马铺镇的瓜菜产业各自为阵,缺技术,风险高、投资高、利润低、见效慢。“三变”改革以来,该镇提出了“1+20+33”(1栋日光温室带动20栋钢架大棚,带动33户贫困户脱贫)扶贫模式,打破地域限制,肴子村率先成立了庆城县农夫家园种植农民专业合作社,带领当地群众走集约化发展路子,帮助贫困群众找到了脱贫致富的新路子。同时,白马铺、肴子、王畔三个村100户建档立卡贫困户群众积极参与入股,自愿将100万元入股奖补资金统一量化入股合作社,解决了项目资金短缺的问题。13户群众自愿将68亩土地使用权,以每亩400元的标准入股合作社,用于集中新建日光温室3栋,钢架大棚60栋,不仅解放了农村生产力,将闲置的劳动力解放出来,蔬菜大棚建成后,300余户劳动力可就近务工,拓宽了群众的增收渠道。另外,村集体将管理权量化入股可获得20%的红利,发展壮大了村集体经济。项目实施后,瓜菜产业将成为该镇贫困户脱贫致富新的增长点。



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