庆城县下足“绣花”功夫落实“一户一策”精准脱贫方案
今年以来,庆城县认真贯彻落实省、市《关于完善落实“一户一策”精准脱贫计划的通知》精神,将落实“一户一策”精准脱贫方案作为联系贫困户的桥梁和纽带,精心部署,迅速启动,扎实推进,取得了阶段性成效。
抓政策供给,拓宽群众发展的选择性。针对贫困群众需求和脱贫短板,结合“331+”庆阳现代农业产业化助推精准扶贫精准脱贫新模式,面向不同致贫原因、不同发展意愿的所有贫困户,探索建立了“扶贫超市”,涵盖了汽车驾驶、烹饪、电工、焊工、泥瓦工、香包刺绣、果园管理、种草养畜、实用技能培训等8大类、36项到户扶持项目菜单,涉及苹果、瓜菜、草畜、中药材、黄花菜、白瓜籽等特色优势产业,覆盖了山区、川区和塬区等不同区域,明确了每一个项目的扶持规模、扶持方式、扶持条件和奖补标准,实现了扶持政策与贫困乡村主导产业一致、与贫困群众发展需求一致,为帮扶干部制定“一户一策”精准脱贫方案提供了依据。
抓入户对接,提升到户项目的靶向性。结合“六查三问一细化”活动,组织帮扶干部带着“菜单”深入贫困村、贫困户,认真对标“两不愁三保障”脱贫标准,下足“绣花”功夫,面对面与贫困户准确分析致贫的“痛点”和脱贫的“堵点”,贫困群众用“点菜”的方式自主选择发展项目,倒排时间节点算好收入账,因户因人制定帮扶措施,进一步增强了“一户一策”方案的实效性和操作性。特别是在牛、驴、猪等养殖方面,采取分年度兑付奖补资金的方式,既克服了简单给物、给牛羊等传统扶贫方式的弊端,也解决贫困群众生产资金短缺的问题,使贫困群众在政策扶持下,通过自身努力实现脱贫目标。截至目前,全县计划发展产业13854户,安排资金8126。62万元,其中“331+”产业扶贫新模式列支3000。6万元;参加技能培训3170人,安排资金464万元;公益性岗位1500人,安排资金3600万元;危旧房改造548户,安排资金1096万元;特困家庭安全住房129户,安排资金645万元。
抓审核调阅,把牢脱贫措施的精准性。为了提高“一户一策”精准脱贫方案的质量,建立了分级审核和领导调阅制度。乡镇重点审核所确定的项目是否能支撑未脱贫户如期脱贫和已脱贫户稳定增收,是否符合乡村脱贫规划要求,是否符合贫困户家庭劳动力状况,是否具备实施条件等;县直部门重点审核项目是否符合行业政策要求和实施条件;县级重点审定资金投入计划,确定实施部门。方案完成后,县委、县政府主要领导、分管领导,乡镇和部门主要负责人按要求调阅相关人员的“一户一策”方案,对不切实际、不能支撑精准脱贫、不能支撑巩固提升成效的方案,要跟踪限期整改完善,坚决克服形式主义,力求 “一户一策”方案务实有效管用。
抓责任落实,增强脱贫工作的实效性。采取自下而上的办法,详细统计“一户一策”扶持项目,并全部列入2018-2020年庆城县脱贫攻坚《实施方案》和2018年统筹整合财政涉农资金使用计划。按照《庆城县乡村脱贫攻坚工作职责》要求,在乡镇和贫困村,分别成立了脱贫攻坚领导小组,将“一户一策”方案的落实责任,靠实到联乡县级干部、帮扶单位和乡镇主要负责人及驻村工作队员、帮扶责任人身上,明确完成时限和责任要求,建立工作台账和销号制度,跟踪督查问效,确保“一户一策”帮扶村措施有项目支撑、有资金保障、能落地见效。在推进“一户一策”工作的同时,在贫困群众家中张贴了“一户一策”精准脱贫方案和惠农政策、贫困户特惠政策、县级“一户一策”到户政策“一张图”,让群众进一步明白扶持政策和补助标准,并对到户项目的落实情况进行监督,为实现每一个贫困群众如期脱贫打下坚实基础。



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