西峰:推进“三变”改革 助力农民脱贫致富
今年以来,西峰区把农村“三变”改革作为推进农业转型升级的重要手段、提升脱贫攻坚质量的有力抓手、破解当前“三农”难题的有效举措,全面启动10个“三变”试点村的改革工作,积极培育和整顿提升“三变”改革承接主体,清理盘活集体资产,引导农民不断入股发展,初步探索形成了“三变+集体经济”、“三变+产业扶贫”、“三变+乡村旅游”、“三变+龙头企业”等多种“三变”模式。显胜乡显胜村采取村干部领办、产业大户创办、招商引资建办等方式,组建农民专业合作社8家,流转土地3450亩,建成樱桃、苹果等产业基地22处,规模养殖场2处,建办饮料加工企业1家和电商服务中心,动员农户以土地、劳力、饲草等资产资源入股经营主体,实现“土地分红+务工收益+经营收入”多元增收。西街办东门村是西峰城区典型的城中村,该村以房产、劳力、技术入股为主要形式,积极探索“三变改革+集体经济”模式,村集体以集体积累资金和集体房产入股,广大农民以房屋租赁权、劳务、技术入股,注册成立了商贸公司和房地产公司,将失地农民组织起来,加强市场管理,发展物业经济,从事商贸经营,承接房产开发和建筑安装工程,实现了房屋租金、集体股金、务工薪金和物业服务收入多元增收。
眼下,正是春耕春种的好时节。每天早上,显胜乡蒲河村的毛金牌就到月亮湾香草园上班。近段时间,他带着十几名工人在花田里平整土地,栽种薰衣草等花卉。他曾是蒲河村的贫困户,之前一直在外打工,家里的20亩地靠老人耕种。就在毛金牌发愁时,月亮湾香草园项目落户蒲河村,他将家里的10多亩流转给园区,每亩可收益460元,毛金牌和妻子都到园区上班,去年收入了六七万元,比以前翻了好几倍,一家人顺利摘掉了穷帽子,还在显胜街道买了100多平方米的楼房。在蒲河村,还有30多户贫困村民像毛金牌一样,将土地入股香草园,拥有了“产业工人”的新身份。而在几年前,蒲河村是一个基础薄弱、产业单一,发展滞后的贫困村,人均收入不到3000元。穷则思变。近年来,蒲河村抓住脱贫攻坚机遇,积极整合各项资金,铺设油路,改造农电网,修建居民点、村级文华活动场所等,不断完善基础设施。同时,围绕“西游”产业布局,利用村里的旅游资源优势,发展乡村旅游业,相继建成连心桥、百年柿子园、蒲河瀑布等景点。探索“三变”+乡村旅游的产业发展模式,由村党支部牵头,成立顺农农民专业合作社,引导村民种植甜瓜400多棚,吸引游客现场采摘,每棚可增加收入3000元左右;招引陕西德庆丰实业公司,把农村土地资源集约化,打造集观光旅游、花卉观赏、休闲体验和香料种植加工为一体的月亮湾香草园,让游客体验不一样的田园风光。
今年,西峰区围绕“331+”产业发展模式,助推精准扶贫精准脱贫,推进主导产业战略性调整,集中力量加快产业发展。打造温什、董陈两个高标准万亩果带,发展苹果专业村28个,累计栽植苹果27万亩;瓜菜产业依托“一园两川”设施蔬菜基地,带动瓜菜种植17.11万亩,其中设施瓜菜2.86万亩,申请认定绿色蔬菜基地3.75万亩,注册陇萃有机蔬菜等商标品牌8个;草畜产业以大力培育中盛牧业、正大集团等畜牧业龙头企业,初步探索出了种养结合、以种促养的新路子。带动全区发展种植养殖专业村7个、规模养殖场9个、养殖专业合作社53个、养殖大户500户,种植紫花首蓿、甜高粱等优质牧草2万亩。依托蒲河川区丰富的自然生态和人文景观资源,大力发展乡村旅游,打造各类乡村旅游专业村(景区)20余个。推进农村一二三产业融合,建成了寺里田村、毛寺村、蒲河村、新庄村、黄官寨村等一批苹果产业、乡村旅游、特色种养和现代观光农业等产业发展示范村,进一步强化了“三变”改革的产业支撑。通过招商引资、启动民资、改制重组三条路径,引进、培育、改扩建农业产业化重点龙头企业46家,建成农民合作社112家,家庭农场5家,着力解决龙头企业量少、规模小、缺乏辐射带动能力弱的问题。全区流转土地累计达16.5万亩,占耕地面积的28.1%,多种形式的土地适度规模经营取得长足发展,为“三变”改革提供了重要承接载体和发展基础。



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