简政放权、放管结合、优化服务作为供给侧结构性改革的重要一环，是推动经济动能转换的重要支撑。

　　2017年，镇原县紧扣“简政放权、放管结合、优化服务”这一主线，全面优化政务服务水平，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，前后接续、梯次推进各项改革，让“放”的效果持续显现，让“管”的制度更加健全，让“服”的体系更加完善，着力为企业松绑、为群众“解绊”。

　　简政放权让权力“瘦身”

　　审批事项，对省、市政府决定取消的行政审批事项坚决予以取消，对下放的审批事项全部承接新增，并主动与上级部门衔接沟通，明确实施主体、承办机构、办理要件、流程和时限。先后11批(次)承接取消调整行政审批事项425项，取消调整非行政许可事项80项，减幅达35%。目前全县保留行政审批事项255项。

　　统筹推进商事制度改革，全面推行“多证合一”“一照一码”“先照后证”、个体工商户“两证整合”等多项改革，将134项工商登记前置审批改为后置审批，一律先登记发照，后办理审批手续，大幅降低创业准入成本。先后办理更换“一照一码”营业执照2096户、个体户“两证整合”营业执照2235户，为803户企业、604户专业合作社、4638户个体户办理了“先照后证”登记，按照简易注销登记程序为12户企业办理了登记手续。

　　精准监管让环境“靓丽”

　　“以前跑完工商跑国税、地税，若资料不全，还得几个来回。现在，一张营业执照，一次登记，全搞定。”镇原县一家新办企业财务部的张会计欣喜地说。这是镇原县推进“多证合一”持续推进行政审批权力“瘦身”，实现深层次信息共享、业务协同的一个缩影。

　　镇原县严格国家和省市取消、下放的行政审批事项，梳理县上的走进镇原县政务服务中心，医保报销、公积金办理、养老保险缴纳可以“一站式”办理，过去需要跑几趟、几个部门的事，现在几分钟就能有结果。这是镇原县持续推进“放管服”改革实现放出活力、管出效率的生动实践。

　　在“放管服”改革中，镇原县既坚持把该放的权力放开放到位，又不放松对应管事务的监管，聚焦行政审批“风险点”，加大审批事项监管力度，做到放管结合。先后制定了《镇原县行政审批联席会议制度》《镇原县政府投资项目审批制度改革的意见配套文件》和《镇原县行政审批过错责任追究办法》等10多项规范性文件和管理办法，将统筹谋划、制度监管贯穿于工作始终，做到了工作推进有部署，监督管控有制度。加大“双随机”抽查力度，各部门均建立了随机抽查工作细则，对147个行政许可事项分别建立了事中事后监管制度，并对抽查结果及时进行公示，自觉接受社会监督。目前，县政府24个工作部门建立公布随机抽查事项172项，市场主体名录库13233户。

　　强化服务让群众“点赞”

　　“没想到在准备好人社局提前告知要准备的材料之后，只把材料提交到相关办理窗口就全都办好了，流程简洁，时间也短，真的非常方便。”镇原县某企业人力资源主管袁先生连连“点赞”。这是该县政务服务中心强化服务为民便利的生动反映。

　　镇原县把提升政府服务质量作为落脚点，建设了智能化、标准化和规范化的县级政务服务大厅4000平方米，54个单位、437个行政审批和便民服务事项全部入驻政务服务中心“一站式”办理，并建设标准化乡镇政务服务中心19个、村级(社区)便民服务中心220个，极大地方便了群众办事，累计办件达到62万件，群众满意率达98%。同时，加强信息化建设，主动适应“互联网+政务服务”形势，在政务服务中心建设了“建设智能引导、双屏互动评议、自助政务服务、多媒体综合信息发布、智能呼叫和考勤管理”六大智能信息化系统，对现有行政审批系统进行了升级改造，完成了甘肃政务服务网与镇原子站的成功对接，实现了行政审批项目在线审批监管。开展“减证便民”行动，在县直部门中开展了“减证便民”专项行动，精简各类证明和手续，让群众创业办事更加顺畅。目前全县行政审批事项办理总体减少资料338项，优化环节312个，缩短工作时限694个工作日;建设项目审批由99个环节394个工作日，简化为58个环节166个工作日。