正宁县质量发展工作取得的成效及存在的问题
近年来,正宁县把质量发展作为促进全县经济社会发展的重要抓手,积极实施质量强县战略,推动质量引领和标准先行“双引擎”,实现质量供给水平和质量监管水平“双提升”,质量发展、标准化工作取得了一定成效。
一是全面推进质量发展,实施质量提升行动,县委、县政府高度重视质量发展工作,先后印发了《正宁县推进质量发展工作实施方案》、《正宁县实施品牌和标准战略“十三五”规划》、《正宁县人民政府质量奖管理办法(试行)》、《正宁县获得名牌产品企业奖励办法(试行)》等文件,成立了正宁县质量发展工作领导小组,将质量发展工作纳入乡镇和县直部门年度考核,每年签订《质量发展工作目标责任书》,进行年度考核。强化企业质量意识,促进质量发展取得实效,制定年度质量发展和名牌培育计划,开展质量兴企活动,实施质量提升行动。共组织举办企业质量管理培训班40余次,培训企业经营管理人员380余人(次)。提升企业质量体系认证意识,帮助30多户工业企业制定质量体系文件30多套。目前,我县企业取得产品生产许可证32张,取证率达到100%。建立企业产品检验室6个,取得ISO9001质量体系认证企业6户,“核力牌”普通硅酸盐水泥、“亿耕牌”测土配方肥2个产品获得“甘肃名牌”产品称号,金玉豆制品公司、布谷鸟机械公司和锦运建材公司等6户企业通过省级质量信用等级评价A级企业评审,全县质量发展工作水平不断提升,产品质量国家抽检合格率达到95%以上。
二是夯实质量技术基础,加强全面质量管理。以计量和标准化为主要内容,不断夯实质量技术基础,强化质量发展能力,加强全面质量管理。实施“百家企业计量管理提升服务工程”,督促全县60多家企业按期进行计量器具检定,其中5户企业通过计量合格确认,与60多家企业签订了诚信计量承诺书。近年来,已建成山河兴旺农贸市场、榆林子金华集贸市场等诚信市场3个,设立公平秤20个,免费检定各类计量器具3000多台,强检计量器具受检率达到97%。开展集贸市场计量器具整治专项活动,没收不合格计量器具340台(件),提高了集贸市场计量器具量值准确率。同时,大力实施技术标准战略,制定《无公害食品 正宁大葱》、《无公害食品 正宁大葱栽培技术规程》、《正宁烤烟栽培技术规程》等农业标准,扩大正宁大葱种植规模,提高种植标准,增加种植效益,完善地方农业标准体系,提高全县农业产业标准化生产水平。实施农业标准化示范区建设,“正宁大葱”、“正宁苹果”、“正宁烤烟”等农业综合标准化示范区顺利通过国家质检总局及省局验收,“正宁大葱”成功通过国家质检总局批准实施国家地理标志保护,获得市政府奖金10万元。全面落实“企业标准自我声明”制度,参与帮助企业开展标准体系建设,完成企业标准38个。
三是严格执法检查,健全质量竞争机制。积极落实辖区打假责任制,不断规范执法行为,提高执法水平,围绕群众和社会关注的热点问题,深入开展“双打”、“质检利剑”专项行动,严厉打击无证生产、以不合格品冒充合格品等各类违法违规行为,建立健全质量竞争机制。组织农资、建材、集贸市场计量器具等专项执法检查30多(次),出动执法人员200多人(次),检查企业300多户(次),抽检样品160批(次),发出责令整改通知书80多份,查处质量、计量等违法案件50多起,没收销毁假冒伪劣农资、建材80多批(次),价值100多万元,罚款20多万元,有效维护了市场经济正常运行秩序,初步建立了优胜劣汰的质量竞争机制。
尽管我县质量发展做了大量工作,也取得了一定成绩,但还存在一些不足和问题,主要表现在以下三个方面:
一是经济体量小,产业结构单一,质量发展水平还需提升。我县工业产品以农机、建材为主,科技含量普遍较低,生产条件差,企业规模小,管理水平落后,资金和专业人员缺乏,质量提升空间还比较大。
二是执法力量薄弱,人员经费紧缺,执法能力有待提高。近年来市场监管要求不断提高、监管领域不断扩大、监管任务不断加重,执法和特种设备监管工作量大,执法力量弱小,工作经费紧缺,亟需补充人员和经费,配备执法装备,提升执法能力。
三是企业安全投入少,新型设备增长迅速,质量监管水平需提升。企业经营者质量安全意识低,企业安全投入少,新增特种设备多,专业技术人员素质不高,行政监管力量薄弱,亟需提升监管水平,强化监管措施。



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