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因地制宜 多产融合 全面推进生态旅游农业健康发展

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来源:华池县政府办 作者:王磊 发布时间:2017-09-05 17:54:00
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  21世纪,旅游业已成为我国新的国民经济增长点之一。旅游经济时代的到来,也给山区镇乡经济发展带来了一个新的机遇,加快发展生态旅游农业,带动农业增效、农民增收、农村发展,已成为华池县推进改革发展着力点。
  一、发展优势
  华池是一个地域大县,人口小县,位于甘肃省最东部,庆阳市东北部,地处东经107°29"--108°33",北纬36°07"--36°51"之间。东北与陕西省志丹、吴旗、定边接壤,西南与省内的庆城、环县、合水为邻。现辖6镇9乡111个行政村,总人口13.55万人,其中农业人口11.51万人。总土地面积3791平方公里。海拔1110--1781米。年降水量450—600毫米,平均气温8℃。地势北高南低,属黄土高塬沟壑区,一年四季分明,气候温和,发展生态农业观光旅游条件得天独厚。
  (一)绿色农业发展迅速,为生态旅游农业发展创造了条件。经过多年的探索和发展,县内东部万亩玉米基地、西北部小杂粮基地、中南部黄花菜基地、中部蔬菜基地等农业产业基地已形成规模发展趋势,为发展生态旅游观光提供了坚实的物质基础,特别是白瓜籽、黄花菜、黑木耳、小杂粮等陇上名优土特产品的发展,促进了电子商务业的快速发展,服务网络覆盖全县111个行政村。随着农业产业转型升级不伐的加快,华池县瞄准国内外市场需求,在温台建成的日光温室蔬菜大棚生产基地,在城壕镇建成的农光互补基地,在南梁建成的荷花池生态休闲度假基地,在刘坪建成的垂钓观光基地等一大批新型农业生产基地,填补了农业观光旅游市场空白,为进一步加快生态农业观光旅游创造了条件。
  (二)森林资源丰富,具有发展生态旅游农业的天然优势。境内的子午岭原始次森林面积达150多万亩,木材蓄积量达到247万立方米,四季风光秀丽,景色宜人,交通便利,为休闲旅游农业的发展,提供了“天然氧巴”。
  (三)外部环境良好,为生态旅游农业的发展提供了支撑点。近年来,华池县坚持全方位、多渠道、大密度宣传营销思路,连续多年成功举办的甘肃南梁首届红色文化活动、全国红色火炬传递活动、省十三运点火活动、荷花池开园活动等一大批旅游节事活动,吸引了全国上百万游客的青睐和光顾,为生态旅游农业的发展凝聚了人气,鼓舞了士气。
  二、发展现状与成效
  2006年,华池县根据实际情况,因地制宜,大力发展以“农事体验、农家休闲、农业观光”为主体的休闲旅游农业和以“文化旅游、红色旅游、生态旅游”为主体的乡村旅游农业,留住“山青、水秀、气畅、路通”的良好旅游环境,使得具有区域特色的休闲旅游农业和乡村旅游农业进入到了蓬勃发展期。
  (一)农业休闲观光旅游基础不断发展。2017年,由华池县怡然旅游开发有限责任公司开发的位于华池县南梁镇荔园堡村闫洼子组的花池生态农业旅游观光项目正式开园迎客。莲花池的建设用地,政府采用土地流转的方式,最大化的保护农民受益。集采摘、休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体的农庄经济发展迅速,旅游业、效益农业和农庄经济三者结合程度不断提升,尝时鲜水果、品南梁美酒、游青山绿水已成为游客对华池县旅游的广泛好评。
  (二)经济效益和社会效益显著增加。积极探索现代农业与旅游发展相结合的发展路子,紧紧围绕旅游业“行、游、住、食、购、娱”六大要素,突出特色建办农家乐,发展乡村旅游。着眼推进南梁大景区建设,帮助周边群众实现增收致富,以在南梁镇荔园堡村白家砭打造了集吃、住、游、玩为一体的“南梁壹号院”农家乐示范基地和北侧新建南梁壹号院小吃村为基础,以“党支部+合作社+农户”为模式,由党支部牵头,在荔园堡村成立红色旅游服务产业发展合作社,强化农家乐经营户的经营理念和服务能力水平的培训提升,实现全村农家乐规范化、集体化经营,打造“红色南梁”品牌。今年上半年共接待游客12万多人次,总收入600余万元,帮助200多个农村剩余劳动力实现了再就业。
  (三)社会资本参与程度高。近年来,在政府项目资金引导、政府财政资金扶持的基础上,社会资本积极参与了红色旅游、生态旅游、人文旅游、民俗文化旅游、医药养生旅游、垂钓休闲旅游、农事体验旅游、手工乡香包研发旅游等旅游产业的开发和培育,建成了南梁红色旅游大景区、子午岭东华池国家森林公园、温台蔬菜采摘体验园、白沟省级垂钓中心等一大批农业旅游项目,进一步丰富了游览内容,提供了游客市场不同需求产品,为旅游产业的长期、高效发展奠定了基础。
  三、措施与做法
  一是确定长远发展目标。结合旅游产业发展情况,华池县先后编制了红色旅游、生态旅游、人文旅游、历史文化旅游、美丽乡村旅游等多部专业规划。文化、农业、水务、林业、畜牧、卫生等行业部门编制了文化与旅游、中医药与旅游、小杂粮与旅游、特色养殖与旅游、森林与旅游等多部与旅游融合发展规划,构建起了“旅游+多产”融合发展体系,明确了长远发展目标,规划到2020年,全县游客接待量达到200万人次,旅游收入占到GDP的8%。
  二是加强政府引导能力建设。为了促进旅游产业发展,华池县认真贯彻落实《促进庆阳旅游产业发展奖励扶持办法(试行)》,设立了品牌创建奖、引客入庆奖、宣传文艺作品奖、旅游产品开发奖、年度贡献奖、金点子奖、引进培育人才奖七个支持旅游产业发展奖,涉及到A级景区创建、星级饭店建设、农家乐建设、旅游示范乡村建设、旅行社发展、旅游包机、旅游大巴、旅游宣传、旅游纪念品研发等18个方面。同时,华池县将旅游产业的发展列为“十三五”重点发展和扶持对象,从土地供应、水资源供应、电力供应等方面制定了优先保障政策和旅游招商优惠政策。在这些扶持、保障、优惠政策的鼓励下,荷花池生态农业观光、南梁通用机场、打庆高速公路、新堡到南梁特色旅游路、2017年中国红色之路越野赛等旅游项目和旅游活动快速推进,旅游发展形势一片大好。
  三是积极开辟新的客源市场。经过多年的宣传推介,华池旅游知名度有所提升,来华旅游人数逐年增加,2016年共接待游客111万人次,旅游综合收入3.9亿元。今年1-7月份,华池县共接待游客98.75 万人次,同期增速较为缓慢。为了开辟新的客源市场,华池县组织旅游、宣传、文广等部门外出西安、银川、兰州等地举办了旅游专场推介会,8月份在北京举办了“2017中国红色之路·长征赛”新闻发布会,9月份将邀请全国体育爱好者、专家学者、老革命亲属等欢聚华池,共谋华池发展。
  四是提升自身发展能力建设。为了适应当前及今后一段时间华池旅游服务市场需求,近年来,各级政府及政府各部门采取引进来、送出去的办法,先后举办各类培训班120场次,培训人才500多人,特别是举办的农家乐从业人员培训班,带动了全县旅游农家乐的快速发展,农家乐年经营收入600余万元,农家乐经营户旅游收入占到家庭总收入的90%,其他参与旅游服务行业农村家庭,年收入的40-60%来自旅游产业。良好的经济效益促进了全县人民经营理念的转变,全域旅游正在悄然兴起。

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