合水县突出“六个围绕”攻坚棚改
近年来,合水县把棚改工作作为“扩内需、稳增长、惠民生”和推进供给侧结构性改革的头号民生工程来抓,在全县规划实施城镇棚户区改造项目23个,改造总户数4119户(其中2014年改造494户,2015年改造571户,2016年改造850户,2017年改造2204户),改造面积3000余亩,总建筑面积51.38万平方米,总投资26.35亿元。截至目前,共签订协议3612户,占总任务的87.7%,完成搬迁3293户,占总任务的79.9%。2017年计划改造15个片区2204户,已签订协议1697户,占任务的77%,完成搬迁1378户,占任务的62.5%。在具体工作中,主要突出了“六个围绕”。一是围绕“两违建筑”依法拆除,强啃棚改“硬骨头”。“两违建筑”是多年形成的顽疾,制约着棚户区改造快速推进,棚改户有疑虑,干部有顾虑。今年,我县把“两违建筑”依法拆除作为推进棚改的切入点,组建了由县委、县政府分管领导任组长的“两违”拆除工作组,公检法司、国土局、住建局、规划局、棚改办、西华池镇共同参与,摸底排查出全县两违建筑71宗,其中棚改范围内31宗,目前依法拆除7宗,有力遏制了两违蔓延势头,打开了棚改工作的新局面。二是围绕“涉棚人员”示范引领,打开棚改“突破口”。我县把涉棚人员征迁作为推进棚改的突破口,要求涉棚人员和涉棚单位领导做到“四个带头”(带头学习、带头宣传、带头搬迁、带头守法),制定出台了《合水县涉棚人员管理办法》,鼓励涉棚人员率先搬迁,积极开展亲属思想引导工作,取得了明显效果。今年,全县棚户区改造15个片区“涉棚人员”共涉及86个单位277人,占总改造任务的15.3%,目前共签订协议183户,占任务的66.1%,搬迁109户,占任务的39.4%。三是围绕“干群合力”上下联动,吹响棚改“冲锋号”。组建了15个征迁工作队伍,由所有县级领导任组长,部门负责人任副组长参与棚改,从乡镇、县直单位抽调45名科级干部和88名一般干部,并邀请片区内威望高的群众代表积极参与棚改,为棚改工作奠定了坚实基础。建立了每周一通报、半月一调度、每月一考核、半年一奖惩的“四个一”督查考核机制,全程跟踪问效,为棚改工作深入推进提供了有力保障。四是围绕“政策法规”广泛宣传,凝聚棚改“正能量”。围绕全社会支持棚改这一目标,以社会舆论和棚改户为重点,通过媒体、资料等平台,上门入户,大力宣传棚改政策、补偿标准。棚改队员大力发扬不怕烦、不怕累、不怕骂、不怕难“四不怕精神”,赢得了群众的理解和支持。通过租用“阿里云”网络数据平台,研发了合水县棚户区改造管理、查询、监测系统,创新建立了“三位一体”信息化管理机制,实现了棚改管理数字化,确保了棚改工作的公开、透明。五是围绕“资金贷款”申请争取,织牢棚改“保障网”。筹集各类资金13.48亿元(国开行棚改贷款11.35亿元,中央预算内投资0.87亿元,专项建设基金0.96亿元,城投公司借款0.3亿元),到位资金10.51亿元(国开行棚改贷款8.65亿元,中央预算内投资0.87亿元,专项建设基金0.69亿元,城投公司借款0.3亿元)。申请国开行棚改四期贷款11.55亿元(棚户区改造贷款10.6亿元,配套基础设施贷款0.95亿元),已完成政府采购手续,正在接受国开行评审。六是围绕“拆迁群众”生计安置,早圆群众“安居梦”。采取新建安置点和货币化安置相结合的方式,以货币化安置为主,货币化安置2980户,货币化安置率82.5%。新建安置点方面,充分考虑失地农民生计问题,结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要,采取就近安置、原址安置、易地购房等多种方式,科学合理确定安置住房布局,满足群众住房需求。



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